二、生平簡述
(一) 貧困、力爭上游的童年
據毛連塭（2004）的自傳《教育大道、牽手同行》以及吳清山（2007）所撰 述的〈毛連塭
──特教先驅，創造思考教學之父〉，先生於 1938 年生於臺南市安南
十二佃的一個典型農家。幼時生活貧苦，從小就必須下田耕作、放牛餵草，但先 生不以為苦，反而在勞動中培養了勤勉、樸實的人格特質，且能在物質匱乏的年 代中，以大自然為恩賜，就地取材，自創了諸多玩具與遊戲，培養了創造思考的 習慣與能力。雖然家境清苦，但先生看著鄰居友伴求學之樂，乃主動向父親要求入小學讀 書，而父親竟在節衣縮食之下，讓他能每天步行一、二小時到最鄰近的海東國小 上學。由於求學機會得之不易，先生自是勤奮向上，在放牛時、油燈下，都不忘 讀書，畢業時獲選全校模範生（曾美蕙、張新仁，1982）。小學畢業後，同時考 上臺南市中和臺南商職，為求早日能協助家計，先生選擇臺南商職就讀。1951 年 初商畢業後，即考入臺南師範學校（即今國立臺南大學），開始了學為良師的旅 程。一個商職畢業生能擊敗一般市中學生，證明了先生的聰穎與非凡毅力（簡茂 發等人，2005）。
(二) 篳路藍縷的初任教職生涯
在臺南師範學校的三年學習生涯，先生表現優異，在朱滙森校長以及姜慕咸 老師等師長教誨下，在求學做事及人格上都有很好的成長，並獲班級模範青年的
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榮譽。1957 年南師畢業後，分發回家鄉的南興國小安佃分校任教。唯當時人力及 物力惟艱，先生初任教職即兼任教導主任，並在簡陋的教學環境下，帶著學生一 起畫跑道、運動場，種扶桑花以為校牆。復由於該校缺乏音樂教師，故先生亦親 授音樂課，並在升旗時，做進行曲、國歌、國旗歌的奏樂工作（毛連塭，2004），
可見先生的多才多藝及克苦耐勞精神。
(三) 學無止境的求學生涯
「教然後知不足」，在任教二年後，先生決定再繼續深造，以便將來能學以 致用，為教育界做出更大的貢獻。1959 年考上省立臺灣師範大學，大一唸國文系，
大二轉教育系心理組，四年來成績表現優異，特別是以往在師範學校所沒有修習 的英文，先生更是下了苦功夫，時時唸、天天唸，加上每週一次的英語查經班以 及與同學自組的英語小組，英文乃有了長足的進步，為日後做學問以及赴國外留 學打下良好的基礎（毛連塭，2004）。
1969 年，先生在所任教的臺南師專，考取臺灣省政府公費留學出國進修，一 年後順利取得美國北科羅拉多大學（University of Northern Colorado）特教碩士。
俟後經三年的教育公職服務，復於1974 年，在高雄市政府教育局局長任內再度考 取臺灣省政府公費留學，經過三年的苦讀，在美國畢德堡師範學院（George Peabody College for Teachers）獲得博士學位，成為我國第一位留美的特殊教育博士，為我 國特殊教育的拓荒史，奏下悠遠流長的開篇。
(四) 盲生之友，特教推手
先生在教育大道上的開拓，以特殊教育最為顯著，可說是我國特殊教育的先 驅。1963 年，先生在臺師大畢業後，即因卓越的學業表現與服務（擔任師大南師 校友會會長），獲聘母校臺南師專教職。1965 年，服預備軍官役二年後復回南師任 教。受羅人傑校長指派，承辦盲生師資訓練班班務，並協助美籍顧問卜修博士（Dr.
S. E. Bourgearlt）課務。先生所發展的盲生訓練教材以及所協助推動的「臺灣省盲 生走讀計畫」，被美國海外盲人基金會（American Foundation for Overseas Blind）
譽為亞洲實施盲人混合教育最成功的地區（韓繼綏，2005）。先生造福盲人無數，
可謂是「盲生之友」。
先生在取得特殊教育的碩、博士學位後，更以開拓我國特殊教育事業為職志。
先是發表著述，倡導混合教育、巡迴輔導、回歸主流等特教概念，次在高雄市政 府教育局局長任內，在高雄市福東國小成立「語言障礙兒童實驗計畫」，為我國實 施語言障礙教育之濫觴。復於1976 年轉任省立高雄師範學院教授時，設立全國第 二所特教中心。於1978 年受朱滙森部長提拔調任教育部國教司司長後，更全面參
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與特殊教育法及相關子法的制定，使得特殊兒童之入學、課程、安置及輔導等，
受到法令的保障。1981 年在臺北市政府教育局局長任內，積極推動「特殊教育六 年計畫」，造福無數的特教學生。此外，先生於 1968 年所發起的中華民國特殊教 育學會，於1995 年所召開的全國特殊教育會議，加上數十年來在教育行政工作百 忙下，仍能在特殊教育領域從不間斷的教學與著作，對於我國特殊教育理論與實 務的開拓具有長遠而卓越的貢獻，誠為我國特殊教育的推手（吳清山，2007）。
(五) 開創性國民教育的建構
先生在服預官期間，在忙碌、勞累的軍旅生涯中，猶然能充分利用早晨起床 前和晚上睡覺後看書準備高考，終能通過教育行政高等考試，取得文官任用資格。
在美國取得碩士學位後，1970 年，受省教育廳潘振球廳長的提攜任臺東縣教育局 長，任內跑遍所有學校，並有多項創舉，例如辦理公共造產，收入歸學校不必繳 庫，以充實學校的辦學經費等。後又轉任高雄市政府教育局局長，任內積極改進 九年國教和推動生活教育方案。1978 年起，在國教司司長任內，推動多項具前瞻 性的創舉，例如，採行現代觀念和創新精神，將「國民學校法」修正為「國民教 育法」，確立了德智體群美五育均衡發展的國民教育目標，並將輔導制度納入國民 教育法當中。在修訂的「強迫入學條例」中，容許有特殊需要的學童可以在家自 行教育。另外，致力於規劃和發展「改進國民教育六年計畫」以及「實施以職業 教育為主的十二年國民教育」。這些舉措在當時皆是非常具有前瞻性的教育政策
（毛連塭，2004；吳明清，2005；吳清山，2007）。
1981 年，先生轉任臺北市政府教育局局長，除在特殊教育以及創造思考教學 頗有建樹之外，又施展其行政長才，推動多項具有創新性的文教改革工作，例如 規劃及搬遷木柵動物園；成立臺北市立美術館、青少年育樂中心、兒童交通博物 館；推動「藝術季」、「音樂季」、「體育季」等活動；提倡學生分擔家事、「一家一 書運動」；舉辦師鐸獎；強化教師研習中心的軟硬體設施並實現「休閒中完成研習，
研習中不忘休閒」的目標（毛連塭，2004）。
(六) 具有特色師資培育的發展
先生從小就立志當老師，更認為教育的成敗，師資才是最關鍵。曾任教臺南 師專以及高雄師範學院，作育英才無數。1986 年，先生奉派接掌臺北市立師範專 科學校校長，任內將學校改制為臺北市立師範學院。先生以「愛心、關懷、尊重」
為教育目標。在硬體方面，接續陳前校長榮華先生的努力，完成興建「勤樸樓」、 改善學生宿舍、圖書館與專科教室、美化綠化校園環境。在軟體方面，大力提升 師資水準，從當初先生初到市北師時只有三位具博士學位的教師，到了八年之後，
已達六十餘位，對於整個學校的教學與研究成效的提升，有所貢獻。此外，改進
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師院課程，讓部份學科設系，以使師資生學有專精，但加重綜合課程，培養師資 生多方面能力，以利合班教師之培養。更重要的是，先生以愛與包容的胸懷，尊 重學生的意見，期許學生具有師範特質的未來教師；尊重教師的自主與發展，讓 教師們在教學、研究與服務上有自由揮灑的空間（毛連塭，2004；吳清山，2007）。
(七) 創造思考教學與行政的倡導
創造思考教學與行政是先生辦教育的另一個特色。有鑑於臺灣的學生，基本 能力有餘，但創意不足，將不利於適應複雜多變的現代社會，先生乃在臺北市教 育局長以及北市師校長任內大力推動「創造思考教學」，鼓勵教師透過課程的內容 與教學計畫，在支持性的學習環境下，激發和助長學生的創意知能。經由教學研 討會、校長會議、國民教育輔導團的訪視輔導、成立「創造思考教育中心」、創刊
《創造思考教育》、成立「中華創造學會」等，在臺北市大力推動創造思考教學（陳 龍安，2005）。
先生又將創造思考的觀念用之於教育行政上，例如先生深覺幼兒教育的重要，
但無經費辦理，所以創導自立幼稚園；為加強生態保育觀念，乃擴大辦理動物園 遷建活動，尤以動物搬家的活動頗具創意；又提倡「街頭畫家」、「假日表演廣場」
等，對臺北市文化建設添增新意（毛連塭，2004）。
(八) 接掌國立教育資料館館務
1994 年，先生受郭為藩部長之請，擔任國立教育資料館館長兼任教育研究委 員會執行秘書。在八年館長任期內，先生有如下之政績：(1)建置全國第一個教育 論文全文資料庫，(2)開辦現代教育論壇，(3)創刊中華民國教育年報，(4)編印臺灣 教育探源，(5)設置大陸教育專室，(6)規劃出版教育家的話，(7)建置「多媒體隨選 視訊系統」（吳清山，2007）。
很可惜的，先生晚年身體欠安，2002 年自教育資料館館長任內榮退，2005 年 2 月 8 日辭世，享年 67 歲。依先生之才幹及服務教育界的貢獻與熱忱，將可望更 上一層樓，經次長而成為部長，為我國的教育事業開拓出更寬廣的大道（簡茂發，
2005）。然天嫉英才，誠然為我國教育界的一大損失。