傳統上將技職教育視為「次等的 教育」、「次要的選擇」，不是臺灣特有 的現象和問題，在其他國家也有此一 現象和問題。關鍵在於，以技術與就 業為主的技職教育和國計民生，以及 國 家 的經 濟發 展是 息 息相 關的 。 因 此，對於技職教育的定位和發展，政 府和社會大眾都要重新思考和探索。
首先，除了肯定技職教育的重要性和 對國計民生之所需與國家經濟發展之 提升的貢獻之外，也要重視技職教育 在教育體制與社會之地位與形象的提 升。不僅社會大眾不要再以「次等的 教育」和「次要的選擇」來看待技職
教育，政府也要調整看待技職教育的 視野和心態，除了要排除傳統對技職 教育的定位之外，更不要相信只要將 技職教育學術化，亦即把技職教育調 整和一般學術教育等同，就可以提升 技職教育的地位和解決技職教育在招 生和發展等方面的問題。技職教育的 問題不是一朝一夕形成的，當然，其 問題的解決，體質的改善、素質的提 升，也非短時間內可以達成的。我們 在從事技職教育改革時，應該可以從 以下的方向認真思考和嚴肅看待。
(一) 釐清技職教育概念
所 謂 「 工 欲 善 其 事 ， 必 先 利 其 器」，同樣的，要做好教職教育改革或 是發展良好的技職教育品質，首先需 要釐清技職教育的概念。或許，一般 社會大眾對於「技職教育」這四個字 或是這個詞是耳熟能詳的；但是，要 說出甚麼是「技職教育」，恐怕就不是 那麼容易了。根據 OECD（2012）從 應用的角度對「技職教育」所下的定 義是「中學以後之教育機構所提供的 不超過學士學位或是相當資格之以學 生能直接進入特定專業勞動市場的四 年課程方案，提供此一中學後的技職 教育或訓練方案的，可以是各類型的 教育機構」。這裡有幾個重點值得注 意：(1)不超過學士學位或是其相當資 格的課程方案：(2)以能立即或是直接 進入特定專業勞動市場的四年課程方 案；及(3)可以是中等教育以後之各類 型教育機構。這是我們在討論技職教 育改革或是論述技職教育政策時要先 掌握的，否則恐怕會掉入「園柄方枘」
的窘境。City & Guides Centre for Skills
Development （ 2011 ） 在 對 England, South Africa 和 the Netherlands 等三個 國家的年輕人對於技職教育看法的調 查報告，也強調釐清及提供年輕人能 理解和接受的技職教育的概念和用詞 是很重要的，讓他們了解技職教育的 意義、和個人性向與生涯發展的關係。
(二) 制定適切與具體可行的技職教育 改革政策
近幾年來，政府特別偏好競爭型 計畫，定了不少的名目和方案計畫給 各級學校提計畫申請；同時，緊縮各 級學校的經費補助。導致的結果是各 級學校的相關教職人員忙得像陀螺，
在很快的時間提出計畫，又在很快的 時間完成計畫。結果看起來好像成效 很好，事實上，只是製造一些好看的 數據，將學術建築在沙灘上；製造一 些 學 術霸 主或 是山 頭 ；現 在或 許 好 看 ， 但是 扎不 扎實 則 有待 檢證 和 考 驗。對於技職教育問題解決或是未來 發展政策的制訂，政府應該有更長遠 的視野，不要再出現類似技職校院轉 型為一般大學校院的主張或政策。技 職教育就是技職教育，學術教育就是 學 術 教育 。如 果技 職 教育 可以 學 術 化，那何需一般學術教育？如果技職 教 育 不能 好好 實踐 自 己的 角色 與 功 能、職責與任務，那又何需技職教育？
政府制定技職教育政策時，也要有清 楚的認知和長遠的視野，認認真真的 的為技職教育量身打造真正有助於技 職教育發展的政策。
(三) 嚴格要求與強化技職教育知基本 學科能力／改變技職教育是次等 教育的刻板印象。
技職教育和國計民生與社會建設 發展實有密切的關係，因此，技職教 育的畢業生在基礎能力方面上，應該 要更加扎實與嚴謹，不該像現在，不 僅不加以嚴格要求，素質低落，甚至 於放水蒙混了事，這不僅對學生將來 的發展相當不利，對於技職教育的發 展也相當不妥，對於國計民生和企業 產業的發展更是傷害。因此，對於技 職校院的學生之國、英、數、理化等 相關基礎能力與基本學科能力的養成 與要求要更加嚴謹；進一步，改變社 會大眾之技職教育是次等教育的刻板 印象。
(四) 完備非學位之證照取向的專業技 術與專業知識進修管道
政府可以仿效建教合作方式或產 學合作方式或是教師進修方式，完備 非學位之證照取向的專業技術與專業 知識進修管道，使技職教育的畢業生 可以隨時隨地就進進修，以獲得最新 的技術 與知識，同 時 掌握市 場的趨 勢、企業的走向，以及社會的脈動。
此外，實施以金字塔型國家級「文憑」
與「證照」之雙證制度為主的技職教 育，建立多元彈性與企業合體/密切合 作的技職教育制度，以及建立與提升 技職教育的專業社會地位與待遇的相 關配套措施都是可以思考的技職教育 改革政策方向。
參考文獻
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