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四、就學貸款是救急不是救濟

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臺灣是自由開放、尊重個別差異 且意見多元的活力社會,尤其是民國 80 年代以來的本土化運動下造成民智 日開,加上社會運動蓬勃發展、行動 通訊裝置快速融入生活場域、國民勇 於表達個人意見於日常生活等現象,

又適逢臺灣快速融入全球化浪潮,整 個國際環境被知識經濟與創新思維所

主導。可說一個知識價值被新起的知 識價值所取代的速度正以瞬息巨變的 態勢襲來,儼然就像電影「功夫」中 的如來神掌般全面壟罩我們。面對全 球化時代的考驗,青年學子們該在意 的不是我背負了「幾十萬」的就學貸 款,而是幾十萬的就學貸款成就我「一 個圓夢的機會」,哪怕那機會是充滿競 爭、挫折與無情。回想民國 40 至 70 年代出生接受聯考考驗的青年學生,

不要說「就學貸款」,那世代有 50~60%

的學生,連就讀大學的機會都早在國 中階段被能力分班制度給注定了。因 此,我們要鼓勵當下的青年學生,請 善用「就學貸款」來強化自己的專業 能力、敬學精神與感恩的心。畢竟,

就學貸款所提供的低利方案,是集合 全國納稅人的力量,來協助學貸目標 學生以避免青年學生因為經濟能力而 無法進入大學就讀,避免剝奪窮人受 高等教育權利的不公不義。

四、就學貸款是救急不是救濟

依據教育部統計,近年私立大專 院校學生每年申請就學貸款均超過 25 萬人,是公立大專院校的 4 倍。學者 研究也顯示,家戶年所得 120 萬至 499 萬元家庭的小孩進入一般公立大學比 例,是 50 萬元以下家庭的 2 倍,也比 50 萬至 119 萬元家庭多出 8%(引自 2015 年 3 年 21 日中時電子報)。的確,

如本文一開頭所強調的「人,生而不 平等」,然本文無意爭論「人,究竟是 否平不平等」之議題,因為當政策或 制度現況無法改變的當下,建議適用 就學貸款目標學生應該以務實的態度 來面對社會現實對你們的考驗,並轉

化一種「正面、積極、樂觀」的心態,

來解套家庭所面臨的經濟困境。

因此,就學貸款是為避免青年學 生 因 為經 濟能 力而 無 法進 入大 學 就 讀,避免剝奪窮人受高等教育權利的 不公不義,由政府結合金融行庫以低 利貸款方案,提供有需求學生申請。

而其低利方案是集合納稅人的心血,

共同為青年學生圓夢所制定並長期提 供的學費貸款服務。是一種基於「積 極性差別待遇」並針對就學貸款目標 學生所提供的經費挹注方案。此政策 是政府美意也是責任,而金融行庫放 款行為是「救急」,不是「救濟」。本 文認為,即便政府有責任提供符合公 平正義的教育政策,也不代表身為百 姓的我們就應當「理所當然」的享受 包含教育服務在內的社會福利協助,

而且對於弱勢家庭子女除了就學貸款 外,臺灣社會無論公私立機關團體都 集 合 眾人 的力 量, 提 供不 同程 度 人 力、物力、財力、心理關懷或義務服 務等社會資源。對此,需要強調的是,

施與受之間並無理所當然的責任與義 務,它是社會真情的展現,並企望將 一份「人間自有真情在」的理念透過 實際的協助,為社會各角落暫時居於 弱勢的人們申請援手,並期望接受協 助的對象能活出並開創自我尊嚴的人 生,且當有能力時願意加入提供「人 間自有真情在」社會回饋機制的一員。

五、結語

(一) 對政府的建議

1. 提供更優惠的學貸利率

103 學年度臺銀指出,由於基準利 率未調 ,因此,仍 將 比照去 年提出

1.6986%的超低學貸利率。看似頗低的 學貸利率,卻有將近 1500 億學貸金額 需求量規模。就「就學貸款」的屬性 而言,政府應該要求金融機構比照財 團借款般,提供更低的學貸利率,以 彰顯企業社會責任與落實社會公平與 正義。

2. 提供寒暑期短期打工的機會

大 專 院 校 學 生 的 寒 暑 假 比 其 他 教育階段學生的假期時間更長,政府

可以發揮產學合作模式,為申請就學 貸款青 年學生提供 短 期打工 媒介平 臺,協助青年學生發揮所學同時增加 收 入 , 以 降 低 「 就 學 貸 款 」 需 求 金額。

3. 放寬申請條件限制

符合就學貸款申請資格學生,就 是因為家庭弱勢的原因所以有申請需 求,不該因為家長或監護人的信用瑕 疵或非 學生本人因 素 而影響 申請結 果。畢竟,還款的責任應該由借款人 於日後負責,切勿因為非學生本人因 素,影響其就學權益。

(二) 對學校的建議

1. 協助學生釐清「就學貸款」本意

「 有 借 有 還 」 仍 是 社 會 運 作 的法則,學校可以透過課程融入的方

式,將就學貸款牽涉到的相關法律意 涵、社會各種借貸行為的私權關係、

可能引發的權利糾紛、投資理財的正

確觀念與投資自我的積極意義,讓所 有學生清楚「天下沒有白吃的午餐」。 2. 規劃參訪在地慈善單位,體驗取

之於社會、用之於社會的情操 因為「人間自有真情在」,所以許 多社會人士願意慷慨解囊,為社會盡 一份心力。經由透過參訪各種慈善單 位或團體的機會,讓學生理解慈善成 員投入助人行列的心路歷程,協助學 生了解施與受之間蘊含著情感交流與 社會大愛的意義。

3. 營造「正向的學校風氣」

無論規劃多少教育措施與政策,

缺少「尊嚴的對待」,學生感受到的就 只是一種「學校的行政作為而已」。因 此,針對提供學生就學貸款申請服務 或其他社會資源的引入,學校教育人 員應該有更細膩的思維,為心智尚在 成長、人格正在養成過程的學生,留 著一份尊嚴的對待。

4. 以平常心積極關懷目標學生

當學校教師對弱勢家庭學生以平 常心進行積極的協助,讓一切都顯的 很自然、很關懷下自然沒有標籤的問 題。不過,這情境要先建立在對「所 有學生一視同仁」下為前提,當學校 教師對待學生都有同樣自然的關懷與 協助,那「對學生自然的關懷與協助」

是一種學校文化與氣氛時,即便對待 某位同學有較多的關懷與協助,也是 學校正常作為的一種模式,不會在學 生間產生極大落差的感受,而這就是 學校實踐正義論的精神與作為。

(三) 對家庭的建議

1. 協助家庭觀念的導正

弱勢家庭學生中有很高比例,其 家庭結構本身就是一個社會議題,因 此對弱勢家庭中子女而言,以世俗的 標準來衡量的話,落入惡性循環也是 意料中的事。所以,即便對弱勢家庭 子女的父母或監護人進行親職教育、

家庭訪視或其他一切積極的關懷與協 助,也很難在短時間內改變其家庭現 況或觀念。不過,學校教育的價值在 於永不放棄,就算改變不了學生原生 家庭困境,但是學校的努力也在點點 滴滴中轉化學生本人的觀念。或許這 改變的種苗,已經構築出弱勢家庭惡 性循環的防火牆。

2. 協助家庭善用就學貸款

就學貸款的申請方案,對弱勢家 庭家長或高中階段學生而言,可能並 不十分了解,所以學校盡可能提供清 楚的申請說明,讓家長與學生在衡量 家庭經濟能力下,減少不必要申請的 項目,否則依照常人行為的慣性,當 學生升學就讀大學時,也必然依照過 去學貸申請模式,而徒增不必要的經 費申請,既增加學生日後償還貸款時 本金與利息的壓力又提高全民納稅人 對就學 貸款需補貼 金 融機構 利率差 額。

(四) 對學生的建議 1. 路是無限的寬廣

松下電器創辦人松下幸之助在自

傳「路是無限的寬廣」一書中提到:「順 境時出力一百是容易的, 逆境裡一百 的力量就會減為七十,六十,能夠在 逆境下出力一百二十、一百五十,便 是毅力。」學生們,因為青春無敵,

所以路是無限的寬廣,你有責任為自 己的選擇承擔所有責任。

2. 消費在滿足需要而非虛榮

現階段的你已經申請就學貸款,

因此養成務實的生活態度、量力的社 交行為、以滿足生活必要為限的消費 方式,都無損你的身份與尊嚴,那只 是人生的過程。

3. 披荊斬棘的劍,一直握在你的手 裡,只是尚未開鋒

申請就學貸款只是提早接受社會 的試煉,身為大學生的你們應該專心 學業、參與社團、關心社會脈動與國 際情勢變遷,為將來磨一劍,開創無 限寬廣的路與心境,期待您能發揮「就 學貸款政策美意」,激發生命潛能、陶 養生活知能、促進生涯發展、涵育公 民責任,並回饋社會持續延續「人間 自有真情在」溫馨社會。

以屏東縣區分性教學實施觀點探討資優生的

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