系、以及執法監督體系，著重落實環境管理制度。此外也表示將完善政策，
形成激勵和約束機制。
（二）、提升能源使用效率，並發展再生能源
我國以及中國大陸皆提出以提高能源使用效率，並發展再生能源的策 略。我國推動能源價格合理化、促進能源效率低落者提升、研擬各項節能計
劃，調整能源結構等策略，並配合再生能源發展條例達到此一目標。
中國大陸關於提升能源使用效率方面，以積極發展可再生能源和加快淘 汰老舊發電設備為方法。發展可再生能源方面，積極推動風力、太陽能、地 熱能、水電、沼氣、生質能、核電建設，並訂定 2010 年可再生能源開發利 用總量在一次能源消費結構中的比重提高到 10%左右。
比較我國與中國大陸的規定，中國大陸在再生能源的立法上快於我國，
同時也策劃淘汰老舊機組發電設備，此外中國大陸也訂定出明確再生能源開 發利用總量目標。相較於我國，不但仍需要加強立法速度，也要儘快提出再 生能源開法利用總量目標。
（三）、提高民眾環境意識
提高民眾環境意識對於國家推動溫室氣體排放減量政策有很大的助 益，因此兩岸也相繼提出相關的策略。我國在馬英九總統上任後積極推動節 能減碳運動，中國大陸也在 2007 年公布了節能減排全民行動實施方案，兩 岸都期望由政府帶動，其次推廣至企業或學校，最後達到提升全民對於溫室 氣體排放減量的環保意識。
（四）、厚植森林資源
透過厚植森林資源，增加森林碳匯能力，為兩岸皆提出的策略。
（五）、加強環境的國際合作
我國必須積極參與氣候變遷相關國際重要活動，並因我國特殊的情勢，
要多推動與友邦之間的經驗交流，積極推動國內城市參與國際自願減碳行 動，或鼓勵企業參與國際清潔發展機制基金投資與合作，此外也鼓勵學術單 位與非政府組織參與相關國際會議，我國也要積極爭取舉辦減量國際會議。
相較於我國，中國大陸在環境的國際合作就顯得順利的多。中國大陸在參與 國際環保議題上，堅持「共同但有區別的責任」原則。同時也積極開展與重 要大國、大國集團、傳統友好國家、周邊國家、發展中國家的環境合作。中 國大陸已經與歐盟、印度、巴西、南非、日本、美國、加拿大、英國、澳大 利亞等國家建立了氣候變化對話與合作機制
二、兩岸減量行為大致相似部份
關於兩岸減量行為比較，定有大致相似卻有些不同，或是大策略方向相 同，作法不同等政策，本文綜整分析出三項關於兩岸減量行為大致相似部 份：總體規劃、降低減量對經濟的衝擊、利用科技研究開發減量技術。
（一）、總體規劃
我國在總體規劃方面，規劃建立專責機構，統籌減量策略，是一種關於 減量單方面的專門總體規劃。此機構加速推動溫室氣體減量法之立法工作、
加強國際環境合作、建立溫室氣體盤查技術及驗證、訂定環境影響評估等工 作。
中國大陸提出「促進區域經濟與環境協調發展」的策略，此策略為偏向 經濟與環境之間，如何取得平衡發展，既能達成環境目標，又得以維持經濟 持續發展。此外，中國大陸並提到，將完善體制與強化各單位責任，建立政 府的工作責任制度。
比較兩岸提到的總體規劃，我國傾向於溫室氣體排放減量的總體規劃，
是以減量作為主體的專項總體規劃，與中國大陸以經濟及環境雙主體的綜合 整體規劃不同。
（二）、降低減量對經濟的衝擊
關於降低減量對經濟的衝擊，首先我國將健全減量管制及工具，建立國 家溫室氣體登錄平台，並將推動溫室氣體自願減量推動計劃，建立自願減量 的認定等機制，與建立抵換交易之管理制度。此外並進行減量對總體經濟衝 擊之評估，擬定適當的調適政策。
中國大陸則提出將調整經濟結構，促進產業結構優化升級以因應減量的 衝擊，促進清潔生產，發展迴圈經濟，建設環境友好型社會。此外將深化循 環經濟，加快發展循環經濟。
比較兩岸對於降低減量對經濟的衝擊，顯然中國大陸優於我國。我國僅 說明將進行減量對總體經濟衝擊之評估，雖然仍有進行評估，但評估結果不 明確，未能像中國大陸淺顯易知的直接提出因應方案。我國雖然有提出關於
產業結構與二氧化碳排放關係，並進行規劃較佳的產業結構，同時也以永續 發展作為我國發展主旨，但我國並未如中國大陸明確提出如迴圈經濟等相關 政策。
（三）、利用科技研究開發減量技術
我國表示將推行並推動能源科技研究發展政策。關於減量技術輔導包括 將減量技術轉移產業、扶植綠色能源科技產業等。推動能源科技研究發展政 策則包括能源效率提升的技術獎勵、或提高再生能源與替代能源研究經費等 作為。
中國大陸同樣提到，將以科技創新為動力，產業發展為支撐，提高環境 保護技術水準。同時也應加強與國際交流合作有關節能減排的技術，擴大國 際合作範圍。
三、兩岸減量行為具有差異部份
由第肆章以及第伍章所分析出的兩岸減量國家行為得知，兩岸各自的減 量國家行為，大部份皆為相同或相似的，唯一我國提出的推廣綠色路網低碳 運輸，中國大陸並未將其列入主要策略之一。
我國政府將綠色路網低碳運輸納入減量主要策略之一，是因為近年來我 國因應高油價逐漸興起自行車風潮，政府也因應這鼓風潮，積極建設自行車 道。此外並鼓勵大眾使用清潔燃料和低污染車輛，一方面可以降低污染，另 一方面可使民眾減少油價的負荷。
貳、兩岸在減量行為中得以合作事宜
兩岸在減量行為中有許多相同以及相似的減量策略，相同的包括：減量 法制的健全、提升能源效率與發展再生能源、提高民眾環境意識、厚植森林 保護、與加強環境的國際合作；以及相似的：總體規劃、降低減量對經濟的 衝擊、利用科技研究開發減量技術，這些減量策略都是兩岸得以合作事項。
本文經由兩岸減量國家行為的綜合分析，提出了四種兩岸得以合作的事宜，
分別為能源、建立共同碳交易市場、減量科技的共同開發、民間環保團體交
流。
一、 能源
兩岸在提高能源效率、調整能源結構以及發展再生能源，皆具有相同的 目標，因此兩岸共同發展再生能源可為兩岸提供龐大的利益，同時可加快兩 岸達成欲完成的目標。
我國 97.1%以上的能源皆仰賴進口，包括石油、天然氣及煤等能源。加 上近年來石油價格的波動幅度大，在石油價格高漲時，容易對我國產生通貨 膨脹，因此高度依賴進口能源對我國經濟、戰略皆為不利。我國在面對高度 依賴進口能源、石油等能源價格的波動、全球溫室效應等影響之下，發展再 生能源實為解決辦法。再生能源的種類繁多，包括風力、水力、太陽能、潮 汐、地熱等，風力及水力發電，我國都已積極發展，本人認為我國可於太陽 能發電積極發展，同時與中國大陸共同開發發展太陽能。
我國的太陽能光電產業在 2008 年的產值已達到新台幣 900 億元以上，
同時也是全球第四大太陽能電池生產地，此外太陽能光電產業的技術門檻不 高，製程與半導體、面版產業接近，我國可以在太陽能發展上取得很大的成 果。但是我國地小人稠，加上北部地區日照不足，同時又缺乏大面積土地設 置太陽能發電廠，因此可尋求與中國大陸的合作，解決土地不足、日照不夠 的缺點，積極發展並提升我國太陽能發電產業，暨望藉由太陽能產業的發 展，提高太陽能電池的轉換率，以致於適用到我國日照不足的環境。
中國大陸對於能源的依賴情況也非常嚴重，近年來中國大陸對於太陽能
等綠色能源積極發展。其中以太陽能為例，中國大陸利用政府的推廣以及法 令的鼓勵之下，中國大陸已經是全球最大的太陽能熱水器生產和使用國。除 此之外，中國大陸也有意在敦煌興建全球最大的太陽能發電站。中國大陸龐 大的太陽能市場，如果可以提供給我國太陽能相關產業做為試金石，對於我 國太陽能產業的發展有很大的助益。
二、 建立共同碳交易市場
目前世界上許多國家已經開始嘗試碳排放交易，其交易的模式有兩種，
一種為二氧化碳排放量多的國家和公司，通過提供資金協助其他國家或地區 造林，並可將其造林所吸收的二氧化碳作為其排放減量的成果。第二種是發 達國家出資支持沒有減排義務的國家通過工業技術改造，降低溫室氣體排放 量並頂替發達國家的減排指標（宋宗水，2003：30）。
兩岸建立碳交易市場，可以採行兩種方式並行的辦法。在造林方面，由 於我國地狹人稠，主要為我國協助中國大陸進行造林。而在技術改造部份，
可由兩岸互為協助。不過兩岸碳交易市場的問題在於，兩岸皆為排放大國，
同時如果共同碳交易市場僅有兩岸加入，缺乏規模。兩岸應努力在成立共同 碳交易市場後，積極拉攏亞洲各國加入，發展成為亞洲共同碳交易市場。
三、 減量科技的共同開發
我國在高科技產業於世界佔有一席之地，中國大陸又有世界工廠之稱，
我國在高科技產業於世界佔有一席之地，中國大陸又有世界工廠之稱，