第一節、 影響臺灣工具機商展發展的因素
三、 中央政府與 TAITRA 對於商展的支持
在臺灣工具機展發展歷史的介紹中,曾經提及臺灣商展的發展與政府遇到的
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政經挑戰有很直接的關係。展會除了能夠直接帶動產品的外銷之外,許多的資訊 也能夠透過這些高階決策者在世界上擴散,增進當時政府所需的國際曝光度。時 至今日,隨著商展產業的發展,政府也看到了商展更多的面向。由於商展需要大 量的人力物力支持,可以帶動許多周邊的產業,商展帶來的經濟效益各地方政府 無不歡迎。為此中央政府的主管機關盤點了國內的商展資源供中央與地方政府參 考,希望各個地方均能夠以自身優勢發展出具有競爭力的商展。此外,藉由商展 爭取到國際曝光同樣為政府鼓勵商展的原因:
高雄展覽館那邊已經不一樣了。以前前鎮靠近海邊非常邊緣,現在已經發展 得非常好了。輕軌通過了,展覽對面綠建築蓋起來了,它後面還有一個遊艇 碼頭。那他做為一個地標,非常漂亮,打在國際的雜誌上可以行銷臺灣,讓 別人能夠看到臺灣。(訪談資料 TR170505C)
政府部門的特性並不會特別偏好及扶助特定商展,這種特性使得政府平等分 配的資源成為臺灣工具機得以持續發展與分化的活水。目前中央政府最重要協助 商展發展的手段是透過公開的專案補助商展,並於透過補助試圖影響商展的發展 走向。其具體手段包括了透過平時的交流,公開或是私下地鼓勵新成立商展,還 有透過補助的考核項目引導商展發展等。然而受到政府部門性質的限制,任何的 措施都需要一定的法源依據,因此對工具機在內的商展的管理仍較著重於輔導、
協助或是提供專案等方式。
雖然說近來各地的地方政府對於商展的發展十分積極,但是在工具機商展早 期的分化過程中,並沒有太積極的角色。尤其是對於最重要的場地部份,甚至發 生過受到當時市府與電影產業的合作而使得只得臨時尋找替代展場的狀況。然而 近來臺中市政府積極投入商展場館的建設,並且意欲組織其它產業展以發展商展 周邊的產業。然而目前興建的場址的交通並不如臨時的烏日場館方便,同時在本 研究進行階段,展館的負重、設計等細節尚不明朗。許多相關場館與公會的重要 成員仍在觀望中。
從以上訪談資料看來,臺灣的政府在商展的協助上是比較被動,並且扮演著提 供環境與資源的角色。因此對於他們而言這兩個商展都有一定程度能夠幫助臺灣 的工具機產業與區域的發展。因此對於政府而言,只要這兩個商展沒有演化成惡 性競爭,又或是如同過去禮品、紡織展等嚴重的衰退,政府是樂觀地看待他們的 發展與效益,並且持續與產業界、產業公會互動了解什麼樣的政策能夠協助到他 們。相對的,商展的組織方也積極地利用商展這個平臺,加深與政府官員之間的 互動並且透過邀請官員親臨現場等方式,使得展會能夠聚焦吸引到國內外、產業 內外人們的重視。整體而言政府對於工具機商展的態度,更接近於將其視為商展
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產業的一部份,著重於商展帶動的經濟效益。
TAITRA 的角色則較為複雜。一方面 TAITRA 本身具有協助臺灣廠商拓展外 銷的組織目標,而另一方面TAITRA 同時扮演著 TIMTOS 的組織方。雖然過去在 TMBA 參與 2009 年 TIMTOS 主辦時與 TIMTOS 主辦方有所磨擦,然而本於 TAITRA 主要的職責,再加上承辦人員幾經更迭,目前除了與共同主辦 TIMTOS 的TAMI 保持著緊密的互動之外,也與 TMBA 又或是主導雙展的大型核心廠商保 持一定程度的互動或是友好關係。雖然TAITRA 做為場館擁有者,並且與 TAMI 共同舉辦TIMTOS,然而由於其真正關心的對象為臺灣產業的整體發展,因此對 於臺灣工具機廠商的協助,並不會受到這些廠商參與TMTS 的影響。商展部門面 臨的競爭不會影響既有的合作,也能與產業界中不同的能動者維持著基本的互 動。
第三節、本章小結
相較於過去世界上其它的重要商展發展的研究,個案多是隨著產業、商展策 略等的差異造成商展的成長、縮小,隨著產業與區域的發展產生轉移,又或是商 展之間相互整合成為互補商展。然而臺灣工具機商展卻提供了另一種發展模式—
分化。這種發展形式有賴於產品、產業以及支持資源的互動支持,示意圖如下頁 圖2。
臺灣的工具機商展的發展如同其它產業一樣,受到了產品特性、產銷模式與 商展對於產業的不同意義等很大的影響。在這種產業與商展的關係之下,產業對 於商展有高度的興趣。雖然過去在臺灣己經有了世界級的TIMTOS 工具機展,然 而廠商們對攤位的需求又或與聚集的互動等商展的需求始終沒有被滿足。在此背 景之下,借由核心產商的作用之下,臺灣工具機國際商展產生了分化的現象。雖 然目前世界上重要工具機商展國的國際商展許多也分化為二個或二個以上,然而 臺灣的案例特殊之處是分化的結果與既有的商展之間並不存在著激烈的競爭關 係、大小差異及從屬關係。
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圖 2 臺灣國際工具機商展的影響因素與互動 作者自行繪製
臺灣工具機商展分化最主要的作用力是部份廠商對於工具機產業獨立於機械 產業之外的主體性多年來的運作與想像。工具機的核心廠商們試圖以新的商展解 決多年來對於空間分配的不同意見與過去無法善用聚集與商展之間距離優勢等問 題。此外,由於兩個公會之間人際互動網絡與最終目標的重疊使得這兩個商展之 間的競爭十分節制並未產生惡性競爭,再者政府對於商展及產業普遍性的支持,
使得分化後的商展得以兩者並存。在下一章,我們將進一步地討論存續下來的商 展是如何與影響商展的因素產生不同的互動,持續地分化,最終對於政府、區域 以及產業產生了不同的意義。
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第伍章、TIMTOS 與 TMTS 的發展差異
在第參章我們討論了工具機商展與產業關係與商展的發展歷程。在數十年的 發展之下,臺灣工具機的專業商展經歷了數次的分化與質變,首先自金屬加工機 械中獨立出來,其後經過長期的發展分化為臺北的TIMTOS 與臺中的 TMTS 兩個 大型國際商展。其後在第肆章中,我們討論了支持臺灣工具機商展的發展的背景 及在此背景條件之下兩個商展的分化。在本章之中我們將更進一步談及這兩個商 展的分別發展與回過頭來對於其背景條件的影響。
在本章的第一節,我們將就同樣屬於臺灣工具機產業的TIMTOS 與 TMTS 其 背景條件與決策的差異。並且加以討論這些差異對於目前商展的發展走向產生的 影響。在第二節聚焦於雙展在商展空間上的差異。商展的動態一直是商展研究者 所好奇、關心的研究主題,同時也是補捉商展定位與發展走向很好的指標。在商 展動態的觀察之上各個學者也就各式的量化統計與質性分析試圖捕捉展場上的各 式動態。例如Power and Jansson(2008) 提出的五個商展上重要的空間功能,這五 個空間幾乎包括了所有商展的空間功能。在其文中討論了重要能動者與這五個空 間之間的互動。因此在本章的第二小節我們首先就量化的數字分析TIMTOS 與 TMTS 商展的不同之後,在此我們透過這個架構有系統地觀察商展上的空間動 態。在本章的第三小節,則是從中央政府、地方政府與區域與對於產業與聚集的 角度來討論商展對於其背景條件的影響。以對於商展背景條件與商展本身之間的 互動有更進一步的理解。