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改變需求認知、資訊交換、激發改變意願、轉化行為等五個角色。
（九）邱建宏（2012）以 Rogers 等學者創新擴散觀點，探討「戶政事務所印鑑資 訊管理系統」之政策，並以擴散驅力、決策、執行三面向的影響因素作分 析，發現 1.政府創新擴散影響因素有階段上差異 2.層級、位階因素對外部 的有影響 3.上級對下級、中央政府對地方政府會對擴散決策與執行產生影 響。
二、相關期刊
（一）高淑珍、陳華慶、吳建興（2011）的研究主題「網路電話使用意向之研究
－以金門縣公務機關為例」以科技接受模式理論(Technology Acceptance Model, TAM)為基礎，輔以計畫行為理論及創新擴散理論，並以系統品質、
知覺相容性、關鍵多數等作為外部變數，分析影響使用網路電話意願之關 鍵因素，以及這些因素彼此之間的相互關聯性。本研究發現：1.在使用者認 知上是容易使用但於通話品質仍有改善空間； 2. 容易使用並非影響行為的 直接因素，而是使用者知覺有用及知覺相容的認可，方能有效讓使用者採 行；3.成本高低會影響使用者意願。
（二）陳序廷、黃東益（2011）的研究主題「為什麼創新先驅成為後進者？臺北 市政府的行車倒數計時顯示器政策學習過程」以政策學習、政策階段論作 探討，分析臺北市未及早實施原因為技術官僚對安全性之疑慮；學習驅力 原因為高度政治可欲性因素、學習對象之選擇受設置形式以及地理區位因 素影響、直接學習管道主要由菁英網絡建立、政策學習主要發生在政策評 估及政策規劃兩個階段。研究建議為豐富有關學習動機之研究並與政策結 果連結、政策學習理論應結合管理思維、建置政策知識庫、建立制度化的 政策學習網絡。
（三）楊臺寧、張書豪、蕭煥龍（2011）的研究主題「影響納稅義務人網路報稅 行為意圖之研究」以科技接受模式為基礎，並結合創新擴散模式，以相容 性、信任、知覺風險與安全性等網路交易成本的知覺，檢測在網路報稅系 統中使用者態度影響行為意圖發展納稅義務人網路報稅行為意圖模式，研
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以 Rogers 組織創新過
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儀珍 2005；常曉雲 2009；邱建宏，2012）。因此本研究依 Rogers 提出的組‧ 國
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織創新過程模型的「五大階段」包含議程設定、配對、重新架構、清楚闡 述、常規化階段設計訪談題綱作探討。
（二）創新區域性探討：相關研究即透過創新政策在某區域內地方政府採納快慢 的原因作探討（如：臧惠平，1994；陳序廷等人，2011）。基於此，本研 究對象為設定在「臺北都會區」，涵蓋：臺北市政府、新北市政府，進而 延伸探討創新政策的相互影響、學習與擴散歷程。
（三）決策機關／執行機關探討：一創新政策可由規劃機關作議程設定與配對，
但於執行面上，亦須仰賴第一線服務機關並落實管理，並可透過執行機關 的擴散至民眾採納的程度高低作管理面及回應面的研究、創新決策及執行 單位的互動關係作探討（如：陳玉真，2001；黃政元，2011；邱建宏 2012）。
因此本研究訪談對象除了規劃單位外（臺北市研究發展考核委員會），亦加 入執行機關（臺北市區公所、新北市區公所）為主要訪談對象，方以了解 創新執行階段於執行管理面及回應面的現況與改善建議。
（四）創新特性及效用：創新內容本身的品質將影響擴散的程度與快慢。（如陳美 鳳，2009；林美玲，2009；高淑珍等人，2011；楊臺寧等人，2011；楊治清 等人，2012）因此，本研究蒐集 1999 專線相關研究報告、政府績效報告、
報章雜誌對 1999 專線服務品質的探討，並透過「通話品質」、「話務席次」、
「使用者滿意度」、「話務規範」等資料對流程面及創新效用性作探討。
（五）創新認知屬性：透過創新認知的五大屬性：「相對優勢」、「相容性」、
「複雜度」、「可試驗性」、「可觀察性」探討影響創新採納的快慢、接 受率、採用者與潛在採用者的差異，（如臧惠平，1994；陳儀珍，2005；洪 榮志，2007；鄭美玲，2008；鄭美玲，2008；陳美鳳，2009；鄭百卿，2009；
高淑珍等人，2011；楊臺寧等人，2011；楊治清等人，2012）。因此本研究 也針對地方政府對 1999 專線政策的創新認知屬性作描述。
（六）創新決策過程：針對創新先驅者與落後者的創新決策過程，如組織面的「議 程設定」過程，如：政策學習等因素及個人面的「認知」過程的決策單位
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特性等作對比分析與探討。（臧惠平，1994；洪榮志，2007；林美玲，2009；
高淑珍等人，2011；陳序廷等人，2011）。本研究亦將臺北都會區內分為創 新先驅者與落後者作比對探討。
（七）其他：以組織變遷、組織創新管理面分析（陳玉真，2001）；傳播溝通管道 之影響（洪榮志，2007）；個人及組織單位特性（鄭美玲，2008；陳美鳳，
2009）等對創新政策的擴散影響。