第一章 緒論
第二節 各交流領域之交流內容和成果，以及問題困境
一 交流內容（人員交流）
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桃園市與成田市於 2016 年 9 月締結友好城市以來，雙方城市的市政府之間積極互 相交流。由於此研究的題目是「桃園市城市外交的實踐與成就」，因此本研究，以桃園 市政府團隊訪問成田市之交流活動為主，探討其交流之內容、成果、問題困境。
一、交流內容
目前，到 2020 年 12 月為止，桃園市政府團隊訪問成田市總共有 4 次，以下分別介 紹，各參訪活動的目的和參訪內容。
（一）2016 年 9 月 16 日至 17 日：機場城市x 文化空橋 2016 桃園成田交流訪問團 桃園市於 2016 年 2 月舉辦「2016 台灣燈會在桃園」活動時，桃園市邀請成田市參 加此活動。而且活動當天，透過成田市的協助，具有百年歷史之成田山車移至桃園市展 出。另外，桃園市長官也受邀參加成田市「2016 年成田傳統藝能節」活動，因此桃園市 為了向成田市表示感謝，以及簽署友好城市交流協定、參加 2016 年成田傳統藝能節，
從 2016 年 9 月 16 日至 9 月 17 日，由游建華桃園市副市長，率領市府各一級機關局處 首長等，總共 18 人拜會成田市（桃園市政府秘書處，2016b：5）。具體的參訪行程及內 容如下：
表 4-3：市政交流參訪行程表
9 月 16 日（五） 桃園市與成田市友好城市交流協定，以及桃園機場與成田空 港姐妹機場協定簽署儀式
紀念晚宴
9 月 17 日（六） 前往成田山新勝寺，參加成田傳統藝能節開幕式、參訪新勝 寺、觀賞歌舞伎舞蹈公演。
前往成田山表參道，參加成田傳統藝能節遊行、觀賞成田衹 園祭山車遊行。
資料來源：桃園市政府秘書處，2016b：6。
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（二）2017 年 8 月 15 日至 16 日：鞏固邦誼‧迎向未來 2017 桃園市政府日本友誼城市 訪之旅
本次參訪主要目的有兩個：第一，促進桃園市與成田市之間的關係，以及尋找今後 交流的機會。第二，透過視察成田市當地的各項建設，作為今後桃園市市政規劃之參考。
由桃園市長鄭文燦率領的桃園市訪問團，總共 30 位成員，於 2017 年 8 月 15 日至 16 日 拜訪成田市（桃園市政府秘書處，2017f：1-3）。具體的參訪行程及內容如下：
表 4-4：市政交流參訪行程表 8 月 15 日（二） 參觀成田山新勝寺、成田山表參道
桃園市-千葉縣-成田市聯合晚宴 8 月 16 日（三） 參訪成田市・香取市新能源設施
拜會成田市政府
參訪株式會社JAL ABC、株式會社 JAL 飛機維修中心 資料來源：桃園市政府秘書處，2017f：4。
（三）2019 年 8 月 7 日：108 桃園市政府赴日本出國考察案
本次參訪主要目的有兩個：第一、透過參訪成田市，針對日本當地的各項建設進行 考察；第二、透過與成田市政府進行交流，行銷桃園市的同時，與成田市保持緊密的關 係；第三、透過參訪成田市及成田市政府，尋找未來在投資、文化、民間等層面交流的 機會。由桃園市長鄭文燦率領的桃園市訪問團，總共 11 位成員，於 2019 年 8 月 7 日拜 訪成田市政府及成田市各項設施（桃園市政府秘書處，2019d：4-6）。具體的參訪行程及 內容如下：
表 4-5：市政交流參訪行程表 8 月 7 日（三） 拜會JAL Agriport 株式會社
拜會成田市副市長
資料來源：桃園市政府秘書處，2019d：7。
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（四）2019 年 9 月 14 日至 15 日：108 年日本千葉縣、成田市友好城市交流出國考察 桃園市政府受邀參加「2019 成田傳統藝能節」的開幕式以及遊行活動，因此由桃園 市政府秘書處顏子傑處長率領的桃園市訪問團 3 位，於 2019 年 9 月 14 日至 15 日拜訪 成田市。本次參訪的主要目的有兩個：第一，透過參與成田傳統藝能節，推廣桃園市的 文化。第二，促進與友好城市的各項交流，以及尋求今後更多的交流機會（桃園市秘書 處，2019a：3）。具體的參訪行程及內容如下：
表 4-6：市政交流參訪行程表 9 月 14 日（六） 參加成田傳統藝能節開幕式
與成田市政府交流午宴
參加成田傳統藝能節遊行活動 9 月 15 日（日） 參訪成田山新勝寺
資料來源：桃園市政府秘書處，2019a：6。
（五）2019 年 11 月 20 日：參訪成田機場暨周邊各項經建設施及電廠等並與姊妹市交流 活動
桃園市大園區是桃園國際機場的所在地，是與近年桃園市政府和中央政府共同推動 桃園航空城計畫有關聯性的地區。因此桃園市政府官員、桃園市大園區區長以及各里長，
為了學習及參考成田機場以及機場周邊經建設施和電廠營運之經驗，於 2019 年 11 月 20 日至 11 月 24 日參訪了成田市（桃園市大園區公所，2020：2）。具體的參訪行程及內容 如下：
表 4-7：市政交流參訪行程表
11 月 20 日（三） 參訪成田市政府、成田表參道等，進行友好城市交流活動。
與成田市政府交流午宴
參加成田傳統藝能節遊行活動
資料來源：桃園市大園區公所，2020：7。