城市外交相關理論

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l C h engchi U ni ve rs it y 第二章 文獻回顧

第一節 城市外交相關理論

壹、全球化理論

關於全球化（globalization）概念的起源，首先從 19 世紀及 20 世紀初起，馬克 思、聖西門等許多學者開始討論，關於現代化現象如何促進世界的一體化。之後，20 世紀 60 年代和 70 年代時，主要在西方國家，各個國家之間的政治及經濟的相互依賴 程度逐漸增加，加上信息技術的快速發展，20 世紀 90 年代在國際社會上，全球化的 知名度急速提升。全球化的概念，從此時期開始積極討論（Held, Davie、McGrew, Anthony G.，2004：2；林婭，2006：1）。現今全球化已經成為世界各國的通用詞，但 到目前為止，全球化還沒有精確統一的定義（洪朝輝，2000：73）。此原因是因為全球 化是在社會、經濟、政治、文化等許多各種領域的變革，也就是說，全球化是多向度 的過程，從而不同領域的學者對於全球化擁有不同的理解和解釋（楊雪冬，2003：8-9）。

例如學者Waters Malcom 從社會的角度探討全球化的定義，該學者將全球化的定 義為：「一種社會過程，其中地理對社會和文化安排的束縛降低，而人們也逐漸意識到 這種束縛正在降低」（Waters, Malcom，2000：4）。學者戴維和安東尼也從社會的角度 來探討全球化的定義，該學者認為：「全球化指的是社會交往的跨洲際流動和模式在規 模上的擴大、在廣度上的增加、在速度上的遞增，以及影響力的深入」（Held, Davie、

McGrew, Anthony G.，2004：1）。學者吳英明和鄭明達也說明：「全球化因資本主義、

市場經濟、交通運輸科技及資訊傳播四個要素的結合，而使世界社會呈現『越界/跨 域」』互賴連結的趨勢」（吳英明、鄭明達，2001：1）。

接著，有些學者從經濟的角度探討全球化的定義，例如學者喬洪武指出，經濟全 球化是指人類經濟活動突破國界的限制，並在全球範圍內展開的趨勢。也可以說是商 品、資本、人員、服務、資金在全球範圍內自由的流動（喬洪武，2004：149）。學者

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動逐漸被世界性跨國界的組織網絡組合起來，而大幅度地避開了國家和國際的規範架 構」（王振寰，1999：71）。學者邱宏也表示，「經濟全球化的基本特徵，包括國際貿易 迅猛增長、資訊化及網絡化高速發展、跨國公司經營的全球化、世界市場形成、世界 區域經濟一體化趨勢進一步加強、國際組織日益健全，超國界協調能力加強」（邱宏，

2006：459）。

接著，有些學者從政治的角度來探討全球化。首先劉保國認為：「政治全球化一方 面是指各國政治交往的擴大與頻繁，另一方面是指各國政治相關性的空前加強」（劉保 國，2010：34）。而且該學者指出，全球化對政治的影響，該學者認為有三個面向：第 一、政治全球化的形成；第二、對傳統國家概念的衝擊；第三、全球治理模式的出 現。此外，學者彭芳也從政治的角度探討全球化現象。該學者認為，全球化現象一開 始在經濟領域發生，之後，隨著全球化現象的發展，促使國際相互依賴程度及世界市 場一體化的持續深化。全球化的影響也進入了政治領域，從而導致貧富差距、人口過 剩以及資源缺乏、地區衝突以及戰爭等等全球性問題的產生。而且這些全球性問題，

只有單靠一個國家通常無法解決，必須透過與其他國家或地域協調及合作，才能解決 這些全球性問題。換句話說，透過全球化的進展，出現了世界各國的政治突破了國界 的限制，以及各國之間的合作日益緊密的趨勢（彭芳，2005：87）。

接著，有些學者從文化的角度探討，全球化現象及它的定義。例如，學者魏明和 龔耘在《提升文化軟實力：全球化信息時代中國文化的戰略選擇》的著作中指出：「文 化全球化是經濟全球化、政治多極化、科技資訊化在文化層面上的集中反映和體現，

是經濟全球化發展的內在要求和必然趨勢」（魏明、龔耘，2009：1）。此外學者陳蕾在

《文化全球化・文化安全・文化自覺》的著作中說明，文化全球化有三種觀點，包 括：第一、文化全球化意味著全球文化同質化，即某些具有共性意義的文化特徵在全 球獲得的普遍認同；第二、文化全球化是資本主義文化的全球化，即美國文化的全球 化；第三、文化全球化是各民族國家文化的高度互動化，是強調交流（陳蕾，2010：

38）。

除了上述之外，有些學者提出較全面的全球化定義。例如學者林婭在《全球化與社

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會發展理論研究》的著作中說明，全球化現象有四個主要特色：第一、信息全球化。信 息科技的發展，不僅會社會的通訊化及自動化，也會促成時空距離的縮短；第二、交通 全球化。透過全球化的影響，使交通技術之發達，這讓人類的移動更方便；第三、經濟 全球化。全球化會促進經濟一體化的現象。第四、文化全球化。全球化的影響會促進世 界各國不同文化之間的交流（林婭，2006：2-3）。學者楊雪多在《全球化》的著作中，

將全球化定義為，第一、全球化是一個多面向的過程；第二、全球化在理論上創造一個 單一世界；第三、全球化是統一和多樣並存的過程；第四、全球化是一個不平衡發展過 程；第五、全球化是一個衝突的過程。國家、個人、各種各樣的團體、組織以及不同的 文化都涉及進來；第六、全球化是一個概念更新和範式轉變的過程（楊雪多，2003：19-20）。

貳、世界城市以及全球城市理論

在全球化時代，隨著信息科技，交通技術的快速發展，而導致時空距離的縮短，

世界各國及地區之間出現了跨越國界連結的趨勢。一個國家以及地區內的社會、經 濟、政治、文化等，將會容易受到其他國家或地區的影響。此外，作為國家以下主要 次級單位的「城市」也受到全球化的影響，隨著全球化的發展，世界各城市之間也出 現了連結的趨勢。伴隨著這情況，城市開始受到學術界的關注，不少學者開始進行研 究「世界城市」和「全球城市」的相關研究（張釗嘉，2006：58）。

學者Geddes Patrick 是研究城市和區域規劃的先行者，該學者在《Cities In Evolution》的著作中，最早提出了世界城市的概念。該學者認為，世界城市（World city）是世界上大部分重要的商業城市（Hall, Peter Geoffrey，1984：1）。之後，學者 Hall Peter Geoffrey 在 1984 年出版《The World Cities》的著作中，也提出了世界城市的 概念。該學者認為，世界城市是一個國家內部政治權力的中心，該城市裡面有許多國 家機構和國際政治機構。而且該學者所指的世界城市，擁有巨大的港口，以及發達的 國際機場和高速公路。此外，世界城市也是金融和商業中心，各種銀行的總部、保險

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公司總部，以及民間企業的總部都落在該城市裡面（Hall, Peter Geoffrey，1984：1）。

Patrick Geddes 和 Hall Peter Geoffrey 的研究成果為世界城市的研究領域作出了基礎的 部分（石光宇、孫群郎，2011：115）。

學者Friedmann John 是對世界城市理論作出詳細研究的代表學者，該學者於 1986 年，發表了《The World City Hypothesis》的文章。其主要內容，第一、城市與世界經 濟整合的形式和程度，以及城市在新的勞動分工中的地位，將決定城市的結構和功 能；第二、世界主要城市將成為全球性資本流動的據點，資本的流動也會導致世界城 市體系的形成；第三、世界城市的成長由少數快速增長的產業所支撐，例如國際貿 易、國際金融、各商業服務等；第四、世界城市是國際資本集中和積累的主要城市；

第五、世界城市是大多數國內或國際移民、勞動力的主要目的地；第六、世界城市社 會階層的兩極化現象突出，此現象主要出現在三個不同社會層級之間的收入差距上，

即是不同產業的人員之間、公司管理人員與低技能人員之間，以及原住居民和移民之 間；第七、世界城市所產生的社會成本將超越該城市本身的財政能力（Friedmann, John，1986：70-79；周振華，2006：17-18）。

相對的，有些學者將世界城市稱作全球城市進行研究。例如學者Sassen Saskia 透 過對紐約、倫敦、東京進行分析了這些城市中主要生產服務業的國際化程度、集中度 和強度，並且該學者提出了「全球城市」的概念。學者Sassen Saskia 將全球城市定義 為發達的金融和商業服務中心（Sassen, Saskia，1991；引自周振華，2006：18）。學者 陳璐在《論上海全球城市建設》中指出全球城市的概念。該學者認為，全球城市有三 個特色：第一、全球城市是跨國公司總部的聚集地；第二、全球城市是金融以及高專 業服務的供應基地，以及新創高科技產業的研發和生產基地；第三、全球城市是國際 交通和信息的重要樞紐、擁有與世界經濟體系適應的政治經濟體制、具有滿足社會需 求的高生活質量和包容力（陳璐，2006：793）。

參、全球城市網絡理論

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在全球化和資訊化不斷深化的影響下，世界城市以及全球城市之概念得到了進一 步的發展，進而出現了「全球城市網絡」的概念（羅思東、陳惠雲，2013：89）。學者 Sassen Saskia 在《全球城市：紐約、倫敦、東京》的著作中也指出：「金融服務以及專 業服務全球市場、由國際投資激增而引發的跨過服務網絡的需求、政府管制國際經濟 活動角色的弱化以及其他制度性場所的相應優勢，特別是全球市場和公司總部的作 用，所有這些都意味著一系列跨國城市網絡的存在」（Sassen, Saskia，2005：161-163；

引自羅思東、陳惠雲，2013：89）。在全球城市網絡中，城市是一個與其他城市連結的 節點，全球城市網絡，由諸多節點（即是城市）連結而組成（周振華，2006：24）。

有些學者研究全球城市網絡時，只關注世界城市及全球城市，亦可以說，這些學 者沒有關注於大量的一般性城市（周振華，2006：19）。例如學者Hall Peter Geoffrey 指出，世界主要城市受到全球化的影響。隨著全球化的發展，促成知識經濟的興起、

交通運輸與資訊傳播科技的發達，這些因素將世界主要城市之間建立一個緊密的網絡

交通運輸與資訊傳播科技的發達，這些因素將世界主要城市之間建立一個緊密的網絡