首長出國

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界各城市代表分享了桃園市智慧城市治理的經驗，筆者認為，這個演講成功讓世界各城 市看見桃園市之特色。此外，筆者發現，桃園市自身舉辦活動時，活動內容與桃園市自 身的特色及優勢，如：機場捷運、在桃園舉辦的台灣職業棒球、農產業連結，成功向外 賓宣傳桃園市，並且讓他們認識桃園市。

四、首長出國

自從鄭文燦上任桃園市長以來，經常以桃園市市長的名義出國訪問。而且除了市長 本身之外，亦有不少與城市外交業務相關的各局處首長等要員，接受市長的指示，安排 進行出國訪問。關於首長出國事宜的主要目的，例如學者田弘茂提出台北市的例子，台 北市透過首長出國事宜，不僅可以提高台北的知名度與能見度，同時也增加與其他海外 城市政經方面的交流機會（田弘茂，1999：44）。桃園市副市長高安邦在接受訪談時，指 出首長及市府官員出國參訪之內涵，他認為：

首長出國案考量重要夥伴國家、締盟的可能性、中央政策趨向、締盟城 市等。其目的橫跨例行拜會、參加國際活動、了解對方城市以判斷締盟 之可行性、了解對方城市特殊優點等。（A）

以下僅就桃園市政府秘書處所專司的首長以及市府官員的出國訪問活動加以分析。

其研究範圍設定為，2014 年 12 月至 2020 年 12 月之間，所推動的首長以及市府官員的 出國訪問活動。

表 3-4：桃園市政府首長及市府官員之出國訪問行程表

日期 地點 領隊 出訪目的

1 2015/07/04-07/12 澳洲 副市長邱太三 出席亞太城市高峰會 2 2015/09/03-09/09 日本 市長鄭文燦 城市交流以及參訪（東京

都、千葉縣）

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5 2016/06/21-07/02 荷蘭、法國、

英國

市長鄭文燦 城市交流以及參訪 6 2016/09/05-09/07 日本 秘書處處長

張至淵

11 2017/09/21-09/25 美國 秘書處處長 顏子傑

15 2017/12/28-12/29 馬來西亞 專門委員 蘇盈瑜

城市交流以及參訪（沙巴 州亞庇市）

16 2018/07/07-07/11 新加坡 副市長王明德 出席世界城市高峰會市 長論壇

17 2018/07/13-07/18 加拿大 國際事務科 科長曾敏芳

20 2018/09/14-09/16 日本 秘書處處長 顏子傑

城市交流以及參訪（成田 市）

21 2018/10/08-10/12 日本 國際事務科 城市交流以及參訪（千葉

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23 2019/03/07-03/11 南非 經濟發展局 局長郭裕信

26 2019/09/13-09/15 日本 秘書處處長 顏子傑

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長訪談的結果相同，市府規劃首長及官員出訪時，最主要考量締盟城市的交流以及締盟 的可能性。此外，桃園市副市長於 2016 年 12 月 9 日至 12 日，赴泰國參加了「泰國台 商南向政策研討會」的活動。中央政府於 2016 年 8 月 16 日正式提出的「新南向政策」， 此政策的主要目的為促進台灣和東協 18 個國家的科技、經貿等等多元的交流，以及對 雙邊帶來利益。目前新南向政策被中央政府定位為台灣對外經貿戰略的重要部分²⁸。也 可以說，從 2016 年 12 月赴泰國訪問的目的可以看出，桃園市政府規劃首長出國訪問時，

也會考量當時中央政策的趨向。