第一章 緒論
第二節 推動城市外交的目的
三 辦理國際性活動
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2019 年 11 月 7 日加入該組織之後，於 2020 年 4 月 10 日參加了「CityNet 線上防疫研討 會」。本次研討會，主要探討日本橫濱和韓國首爾之防疫措施。桃園市和本次參加的總 共 78 個會員城市，共同了解亞太地區城市對新冠肺炎的措施，以及進行意見交換（桃 園市政府秘書處，2020b：3）。
（二）國際姊妹市協會（SCI）
國際姊妹市協會於 1956 年成立的全球最大的公民外交組織，其成員包 1800 多個 縣市、幾萬個專家和社會人士。在此組織上，主要城市間建立教育、文化、經貿等的 合作交流關係，並成員之間也會討論城市所面臨的各種問題的解決方式24。
雖然桃園市目前加入了只有兩個國際組織，加入的國際組織數量也沒有那麼多。但 從副市長的訪談結果可以瞭解，對於桃園市而言，參與國際組織的主要目的，就是與其 他城市間建立網絡、以及互相分享彼此的治理經驗。實際上，桃園市於 2019 年 11 月 7 日加入「CityNet」的國際組織之後，例如桃園市出席了該組織在於 2020 年 4 月 10 日舉 辦的「CityNet 線上防疫研討會」，桃園市在此會議上，和 78 個成員城市進行了意見交 流，並且桃園市自身也學習到了其他城市之防疫措施。筆者認為，目前桃園市在參與國 際組織方面，已經達到上述所示的主要目的。
三、辦理國際性活動
辦理國際性活動也是城市外交之手段之一，桃園市副市長高安邦說明市府辦理或參 與國際性活動的目的，他認為：
桃園市辦理或參加國際性活動的目的為讓世界看見、對該國行銷桃園城 市的特色或優點。（A）
24 Sister Cities International, 2021, “About Sister Cities International” In
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以下簡略介紹，僅就與桃園市城市外交相關的國際性活動：
（一）、亞太城市高峰會
亞太城市高峰會於 1996 年在澳洲布里斯本市成立的城市交流平台，每兩年舉辦一 次。在會議上，來自世界各地城市的首長等互相分享彼此的治理經驗，並與企業進行交 流尋找合作機會。2015 年第十屆時，時任桃園市副市長邱太三等人赴澳洲布里斯本市參 加「2015 亞太城市高峰會」。本次高峰會的主題為「亞太地區的商業經貿與領導力
（Business and Leadership in the Asia Pacific）」，在高峰會上分為全球城市、數位城市、
宜居城市以及未來城市的四個面向進行討論。邱太三副市長與 100 多位來自世界各城市 的代表進行交流（桃園市政府秘書處，2015a：1）。
（二）、亞洲客家論壇
由時任桃園市副市長游建華率領桃園市政府客家事務局等 8 位團員，於 2016 年 12 月 9 日至 12 日赴泰國曼谷出席亞洲台灣客家聯合總會舉辦的「亞洲客家論壇：台灣新 南向政策與亞洲客家產業之連結」。游副市長在此論壇上進行了專題報告，向來自世界 各國的來賓與客家社團約 300 人介紹了桃園的客家文化、地理、經濟、旅遊觀光以及招 商優勢（桃園市政府秘書處，2017c：8-9）。
（三）、世界城市高峰會市長論壇
桃園市政府受新加坡駐台北商務辦事處的邀請，時任桃園市副市長王明德赴新加坡 出席「2018 世界城市高峰會市長論壇」。此高峰會邀請世界各城市領導人、國際組織以 及企業的重要領導者，進行討論永續城市發展，並分享各城市之城市治理經驗。本次市 長論壇以「市長應如何接受和利用顛覆性創新」以及「沒有投資，就沒有城市-如何吸引 基礎建設融資？」為主題，邀請專業人士分享研究。王副市長與來自世界各地 128 個城 市的 23 位部長和 133 位市長進行討論，並互相分享及學習彼此的城市治理經驗（桃園 市政府秘書處，2018b：11）。
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（四）ICF 智慧城市論壇（Intelligent Community Forum，簡稱為 ICF）
ICF 智慧城市論壇是美國世界通訊端協會所屬的非營利智庫組織，位於美國紐約。
ICF 智慧城市論壇，主要分析寬頻經濟興起對於城市的影響，以及研究城市應對經濟環 境改變的最佳策略。此外其組織每年從寬頻、創新、數位平等、環境永續、知識工作力、
行銷倡導的六個面向以及每年度的不同主題進行「全球最佳智慧城市評比」，然後此組 織對成績良好的城市頒發獎項，主要獎項包括：全球 21 大智慧城市獎、全球 7 大智慧 城市獎、智慧城市願景獎、智慧城市創辦人獎、全球智慧城市首獎等。
其中「全球 7 大智慧城市獎」是ICF 依照評比的結果，選擇及公布全球前 7 個智慧 城市。桃園市從 2017 年至 2019 年連續三年，評估為「全球 7 大智慧城市」。並且桃園 市於 2019 年亦被ICF 評估為 2019 年度最佳成績的智慧城市，以及獲得「全球智慧城市 首獎」25。因此桃園市市長鄭文燦受美國國務院及商務部的邀請，於 2019 年 7 月 6 日至 17 日出席「2019 全球智慧城市展」，鄭市長在此會議上擔任專題主講者，向現場與會世 界各城市的代表分享桃園智慧城市治理的經驗（桃園市政府秘書處，2019b：9-10）
桃園市政府除了赴海外參加國際性活動之外，桃園市政府本身也承辦一些國際性的 活動，邀請海外的城市或貴賓，進行交流活動。以下僅就與桃園市城市外交相關的國際 性活動簡略描述：
（五）、試乘機場捷運活動
桃園市政府秘書處，為了向海外宣傳桃園市市政建設的成果，於 2017 年 2 月 16 日 邀請各國駐台大使以及駐台辦事處代表等總共 19 位貴賓，參與桃園機場捷運試乘活動
25 桃園智慧城市資訊網，2021，〈國際評比〉，
https://www.tycg.gov.tw/smartcity/home.jsp?id=13&parentpath=0,4、Intelligent Community Forum, 2021, “Intelligent Community of the Year” In https://www.intelligentcommunity.org/ic_of_year.
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（六）、大使日
桃園市政府從 2017 年起，以公眾外交的精神，每年都邀請各國駐台代表處觀賞在 桃園舉辦的台灣職業棒球賽事活動。秘書處認為透過桃園獨有的棒球外交活動，成功向 海外宣傳台灣職棒的魅力，也有提升桃園的知名度的效果27。
（七）、參與 2018、2019 桃園農業博覽會
2018 桃園農業博覽會時，桃園市政府秘書處設置「國際友好專區」，並邀請駐台代 表處以及締盟城市參展。於展出期間內，桃園市政府與各駐台代表處、締盟城市共同舉 辦 261 場的各種大小型活動，例如：美國西部牛仔的體驗活動、台灣牛 x 宮崎牛牛肉對 決等，並且也接待了來自 30 個國家的總共 200 位個人外賓。2019 桃園農業博覽會時，
桃園市政府秘書處設置「國際友好展售區」，邀請友好城市的日本香川縣和法國工商會，
共同展售日本和法國的農產品。並也接待了來自 11 個國家的大約 200 位外賓。秘書處 在工作報告上表示，透過辦理此活動，成功宣傳桃園市與締盟城市之農業特色，打造了 雙贏的外交成果（桃園市政府秘書處，2018c：4-5；桃園市政府秘書處，2020c：3）。
從上述內容，筆者發現，桃園市透過赴海外城市，參加 2015 亞太城市高峰會、世 界城市高峰會市長論壇等等國際性活動時，桃園市代表團和世界各地城市的代表有交流 的機會，並且桃園市透過參加這些活動，學習到了其他城市的市政經驗。此外，尤其是 例如桃園市代表團參加 ICF 智慧城市論壇時，市長鄭文燦在此會議上向現場與會的世
26 桃園市政府秘書處，2018，〈2017 機捷新紀元-捷乘歡迎Х 桃園領航駐台辦試乘活 動〉，
https://gab.tycg.gov.tw/home.jsp?id=12&parentpath=0%252C1&mcustomize=multimessage_view.jsp&d ataserno=201704060100&aplistdn=ou=hotnews,ou=chinese,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y。
27 桃園市政府秘書處，2019，〈23 國駐台大使代表桃園球場觀賽 難忘棒球魅力〉，
https://gab.tycg.gov.tw/home.jsp?id=12&parentpath=0,1&mcustomize=multimessage_view.jsp&datasern o=201908210067&aplistdn=ou=hotnews,ou=chinese,ou=ap_root,o=tycg,c=tw&toolsflag=Y。
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界各城市代表分享了桃園市智慧城市治理的經驗，筆者認為，這個演講成功讓世界各城 市看見桃園市之特色。此外，筆者發現，桃園市自身舉辦活動時，活動內容與桃園市自 身的特色及優勢，如：機場捷運、在桃園舉辦的台灣職業棒球、農產業連結，成功向外 賓宣傳桃園市，並且讓他們認識桃園市。