人身安全議題之看法

在訪談過程中談及社工的人身安全，受訪者們同時也提出了許多關於「不夠 與不足」的想法，一方面是對於安全議題的重視程度不足與不夠，另一方面也包 括人力的缺乏與訓練的不足，這些都成為影響人身安全的直接或間接因素。在本 節中，受訪者分享自己在網絡中所經驗到的現況，並提出不同的建議與想法，包 含網絡成員的整合、社工社群的建立與連結、人力的增加與擴編、開設多元的教 育訓練課程等。

壹、網絡成員的整合

婚姻暴力防治是重視網絡與團隊合作的工作，協助受害人的助人者不只有個 案管理社工，還包含了社政、醫療、警政等不同專業領域的合作。然而，網絡合 作的過程中，不一定全部的成員都了解網絡中其他領域的服務內容、清楚其在網 絡中扮演的角色，這可能導致網絡出現各自為政，無法發揮效能的情況。

受訪者認為，除了社會工作者以外，網絡中的其他成員也需要經過教育，瞭 解保護性業務的內容。尤其當社會工作者在遭受到危急狀況，需要其他單位的協 助時，其他單位應能了解其工作內容且能適時提供協助與保護，因此，網絡成員 需對於家庭暴力有一定認識、了解與接受相關訓練，才不至於不僅無法提供協 助，反而有所牴觸。

「當然我們是有警察，但是警察不單是做保護的業務啦，他有時候過來 可能也看一看，可能就是做個…警示吧，讓加害人知道說這邊有警察，

他不敢大聲嚷嚷，或有什麼動作。但是實際上他到底知不知道他是要來 保護誰？還是說他來做什麼？對，我覺得那個也是，也是需要去訓練的 啦！就是說其實有一些安全的教育，不是教育社工員，我覺得還是有一 些週遭的人也需要去教育。」（社工 A）

「那其實最好的方式就是像，譬如說警察局會有特別設一個性侵害，性 侵的小組，他們是專責的，家暴專責，那如果說他這個專責的，每一個 轄區有一個專責的，那社工只要有一些需要陪同的，他們都可以陪我們 去，我覺得是這樣，因為他也要受過訓練，他知道哪些是要處理，哪些 是不用處理，不是隨便一個巡邏的、值班的充數，他也不知道妳在幹麻，

我覺得這些都是要有專業的訓練才會知道工作的價值，不然警察的工作

價值跟社工的工作價值…差太多了。」（社工 E）

受訪者分享自己在遭受相對人威脅恐嚇的歷程中，突然感覺到自己、案主、

網絡成員三者間的緊密關係，雖然案主是直接受到加害人施暴的對象，但因為服 務關係使助人者也同時面臨暴力的威脅，就如同坐在同一艘船上。這也說明了，

網絡的存在不僅是分別給予案主所需的服務，同時也需要連結起彼此的關係，才 能適時的提供協助。

「都會自己給自己打氣啊，可是我覺得真的，其實那個當下，可能員警 啦、我啦、被害人啦，真的就會靠得很近，然後就會給彼此打氣加油。」

（社工 F）

除了防治網絡本身的整合外，社工員能否瞭解網絡中可用的資源，並將其納 入可應用的範圍內，也十分重要。社會工作者首先要了解週遭有哪些資源可供利 用，而這些資源也能提供真正的協助。例如有受訪者表示，當知悉可能有相對人 前來時，會請樓下的大樓管理員協助留意，這即為安全網絡建立的一種。

「我剛剛講的法院的那種，例如說法院的話我們就會請警察戒護，還是 返家拿東西會請警察戒護，對，但是我也有一次出庭是沒有請警察戒護 的，然後也是加害人就出來，一直指著妳，一直要逼妳那種狀況，那不 得不妳只能找法警，就是說妳要清楚知道週遭的資源是什麼。那真正的 問題是說資源你知道了，那那些人又知道做什麼。」（社工 A）

「像我們假如發現，ㄟˊ，今天案主可能會過來，因為譬如說有一些婦 女還不錯，她知道說她丈夫好像發現了我們的地址，因為有時候我們會 給婦女 DM 嘛，然後可能先生就會發現，然後她只要發現先生好像知道 說她跟我們連絡，然後跟我們連絡的時候我們就會通知樓下的管理員，

就是可能要幫我們留意一下，有沒有什麼就是奇怪的人在那邊問。…但 是我覺得他滿不錯的是，他真的會願意幫我們注意。」（社工 C）

貳、社工社群的建立與連結

社會工作者之間的連結也不可忽略。事實上，許多從事婚姻暴力防治工作的 社會工作者都有遭受加害人暴力威脅的經驗，差別在於輕重程度不同，因此人身 安全議題不應被視為個案來討論，而應普遍地讓社會工作者瞭解。若能集結各縣 市的社工員的經驗與想法，多些交流與分享，了解不同機構單位間如何去預防與

處理社工遭受暴力攻擊事件，必能激撞出更多不同的火花。

「我覺得怎麼樣把社工員 co 起來很重要，而不是說我今天這個 group 大 家自己來、自己做，然後自己想自己的事情，然後跟其他縣市沒有什麼 交流。」（社工 F）

「我就發現其實很多人抒發出來的那種感覺妳真的可以感同身受的時 候，妳真的覺得我們就是一群這樣子的人，那今天這個問題大家都會遇 到。…整個網絡之間的社工員的那種互相鼓勵打氣會變得非常非常重 要。」（社工 F）

參、人員的增加與擴編

以目前現有從事婚姻暴力防治工作的人力而言，仍有許多不足。人力不足與 流動率高一直是婚姻暴力防治工作中的難題之一。一位受訪者便直接提出了對於 人力與安全風險兩者關聯性的想法：

「人力真的要多一點，人要多一點，因為你可能ㄍㄚ太多的案子，

太多複雜度的東西在妳身上，妳根本沒有辦法很好的去處理，然後妳 的配套也不夠，妳連妳辦公室都不安全，更何況我是去到外面？辦公 室這麼多人我都會受傷了，妳看我一個人騎機車去訪那個案子，在公 寓大門一關起來，誰理妳啊？在這個開放空間都受傷了，所以你連空 間的那個，安全的那個…系統都沒有，沒有安全的人員，然後大家的 警覺心不夠，連自己的警覺心都不夠，對啊，也沒有人告訴妳社工員 當妳怎麼樣，妳如果受傷或幹麻…有啦，這些法的東西誰都嘛知道，

這些不用講我也都會啊…」（社工 E）

人員不足對於安全最直接的影響便是過度接案，一方面增加了面對危機事件 的比率，另一方面也稀釋了社工可以投入單一個案的時間與精神，難以進行更全 面性的評估與處遇，因而增加了危險性。再者，因為高危險性與高壓力的環境，

使得社會工作者難以長期投入家暴防治工作、經驗無法累積，更遑論有些新進人 員一接觸婚暴防治工作就必須自己嘗試摸索，在挫折與危機中學習，而所能思考 到的僅是如何提供案主有效的服務，而無暇顧及自身安全的維護，對於自身處境 敏感度的缺乏，更增加了受暴風險。因此，增加人員是直接解決目前個案負荷量 過大的方法，並間接處理了社會工作者在工作過程中所面對的實務難題與安全風 險。

肆、開設多元的教育訓練課程

婚姻暴力防治工作與兒少保護工作最大的差別在於，兒少保護社工無法避免 的需與加害人工作，但婚姻暴力防治工作較少主動的與加害人接觸，也由於較少 接觸，導致社工對於相對人的認識較少，恐懼感因陌生而增加。受訪者建議可多 開設一些專業訓練課程，如讓社工瞭解如何與相對人工作或接觸等，愈瞭解愈能 減少恐懼。

「我覺得可以做一些如何跟相對人工作的一些課程，培養妳的一些技 巧，因為有時候我們習慣跟婦女講話，溫柔的對話多了，可是有時候那 種兄弟般的對話，你也知道有時候警察都跟案夫都很聊得來啊。所以我 覺得那些技巧可以再多一些來，還滿新的議題，我覺得可以建議看看是 不是可以辦這樣的課程。」（社工 D）

受訪者特別提及教育訓練應考量不同層級或年資社工員的需求。不同年資、

層級的社會工作者在面對暴力威脅的狀況時，往往會有不同的衝擊與影響，其因 應方式與策略也大不相同，因此教育訓練要考量每位社工員的不同狀況，給予適 切的協助。

「…只是還有妳受傷那個心靈，妳要分階段啊，不同對象、不同程度還 有妳不同工作年資的人受到創傷，那個是不一樣的，妳沒有辦法同一而 論啊！像剛進去的，受創，跟那種…用同一種方式，她會覺得根本講不 到妳心裏面，不是妳要的。」（社工 E）

國外的許多關於社會工作者人身安全議題的研究，也都對社工教育或機 構結構有不少討論。在學者 Jayaratne 等人（2004）的研究中，即提到社工員 的訓練對於人身安全議題的重要性。他認為完善的教育訓練將使社會工作者 不再將工作事件中的暴力合理化為工作的一部份，而敢於向機構報告。社會 工作者處理暴力議題的能力與敏感度固然重要，但機構的態度與因應策略也 不可忽視，目前社會福利機構對於社會工作者人身安全的相關配套措施可分 為硬體與軟體兩部分，硬體設備通常為機構著力的第一步，但機構受限於經 費因素，往往無法購置全面的設備以確保社工的職場安全；教育訓練部分，

普遍受訪者均表示機構並未有正式的職場暴力處理流程，亦未有相關訓練，

普遍受訪者均表示機構並未有正式的職場暴力處理流程，亦未有相關訓練，