第四章 個案研究
第二節 個案研究- 回收處理廠商(A 公司)
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然而政府針對資訊電子廢棄物回收所付出的行政和管理成本相當高，環保署 負責管理的資源回收管理基金處於長期虧損的狀況，加上回收率並不高，許多資 訊電子廢棄物無法掌控其去向及其處理模式，造成社會資源浪費。因此政府在 2009 年即開始思考應以生產者責任導向為處理原則，將資訊電子廢棄物交由民 間業者管理，而政府轉為監督的角色。
第二節 個案研究- 回收處理廠商(A 公司)
1. 個案介紹
為了解台灣在企業使用後的資訊電子廢棄物回收實務的現況，本研究實際 訪談一家資訊電子廢棄物的專業回收商- A公司，此回收商為HP授權簽約 之台灣廢棄電腦暫存倉，負責處理HP在台灣所產生之廢棄資訊電子廢棄 物，成立於2000年9月16日，於桃園縣中壢市郊區設有貨倉，面積825平方 公尺。
2. 資訊電子廢棄物回收處理流程
本研究整理 A 公司協助企業進行資訊電子廢棄物回收之流程如圖 10。
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同，雙核心處理器的電腦對照Intel Pentium 單核心處理器價格差距更大。實際上 企業使用電腦大約3年即汰換，大部份由企業所報廢的電腦只是外觀上有瑕疵， (Ownership )系統翻新 冶金 原物料
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子零件、PCB、電鍍液等，經粉碎車粉碎後，透過無污染的熔蝕技術及高精密的 電析技術，可將貴金屬如金、銀、銅、鐵、鋁、錫等分離出來，提供下游產業作 為原物料，目前每公克黃金要價近千元，只要經過精煉萃取之後，在具經濟規模 下其回收的價值相當可觀。
對於廢棄電子處理廠業者，像是作貴金屬冶金的處理廠，較新世代的資訊電 子產品其價值反而低，原因是隨著電子製程技術的提升，電路板和連接器使用的 金打線的線徑也越來越細小，含貴金屬的量也越少，越舊的電腦裡的主機板和連 接器含貴金屬的量反而比較高其冶金的價值也高。
一般回收處理廠每年需提供環保處理計畫書交由環保署，環保署可以派人不 定期做稽核，在年度的環保處理計畫書內容可能大部分電腦作維修再利用，兩成 左右的電腦(依照重量比例)要進行報廢處理，這部分回收商必須要將一部分貨物 作報廢犧牲，依照政府訂定的補助金是只看件數不看等級，政府所制定的回收價 格大概是以電腦在處理後可以產生多少貴金屬、原料等的價值，回收商會將等級 較差的電腦、主機板、機殼等貨物篩選出來賣給環保署核可的處理廠做處理，這 些處理廠必須是環保署核准的並派有搭載和環保署連線的GPS定位系統的回收 車輛做回收，如此方能產生妥善處理文件提供給回收商上繳HP做為稅務上做減 免，在整個回收流程只有最後這一段才進入到政府的回收體系如果直接交給政府 管轄的回收商。
在台灣大部分報廢的電子產品或是經過檢修後的二手電腦都是流往中國大陸，
主要是中國市場整體龐大的量，才足以設立整新、翻新、再生的生產線加上其生 產白牌或是山寨的工廠很多，不管等級如何電腦一定有國家可以賣，例如說第三 世界的國家，或一些未開發的國家。但以上所述的流程並沒有進入政府所建立的 資訊電子廢棄的回收體系，個案A 公司只依照其經驗挑選有維修技術的合作夥
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伴，並沒有一定的規範和標準依循選擇下游廠商，其廠商的處理環境、品質和材 料的最後流向都無法管理。
4. 小結
透過對個案公司做訪談和文獻資訊，可知實際上一般消費者未必知道廢資訊 物品回收管道；而大部分企業使用後的資訊電子廢棄物不會進入政府所管轄的回 收體系，回收商從一般消費者或是企業所收取之廢資訊物品未必交由合法處理廠 再生，影響合法處理廠之料源穩定供應，處理廠雖有心將廢資訊物品再生與萃取 高價資源再利用，卻面臨料源供應不穩定之問題；另外民間的處理廠在處理電子 廢棄物對於環境汙染防治和人員的保護無法管理。再生電腦在台灣市場相當有限，
雖然有部分機構響應環保政策，提倡優先使用環保再生品，但是目前願意主動使 用再生產品之再利用機構或是企業並非市場上之多數，而由於維修通路與保固等 等因素，一般民眾的消費習慣也鮮少購買再生的電子產品，使得環保再生品市場 占有率無法與一般商品競爭，自影響資源回收意願與成效。
藉由以上個案的發現及文獻探討結果，歸納以下幾個問題作思考:
問題 1
越來越多的廢電子電機設備以二手商品名義經由非法輸出送至中國或第三 世界國家進行處理，無法掌控其去向及處理模式的情況下導致污染環境，危害職 業安全與健康。
問題 2
在政府管理體制外拆解後隨意棄置產生污染，如何對二手電腦之品質控管，
保護消費者權益？
問題 3
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在台灣政府補貼政策下，許多資源回收處理廠紛紛搶進，目前環保署認證的 資源回收處理廠共計 9 家，以 A 公司所回收的物品只有 20%左右會進入政府所 建立的回收體系，使得目前處理廠也面臨貨源不足之窘境。廢資訊物品料源欠缺 穩定，資源回收處理廠難以生存影響國內環保事業之發展。