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第二節 傳統媒體
網路發達開放，加速資訊流通，外加幾乎人人一具可連結網路的手機，能否 搶先報導突發新聞，機運才是決勝負的關鍵。對網路時代的大眾而言，尋找、消 化及生產資訊，幾乎不是難事，因此對速度慢半拍的主流媒體，也沒多餘耐心，
忠誠度將會分散，關注突發新聞新興資訊平台才是首選，其餘報導才選擇主流媒 體。（Schmidt & Cohen, 2013: 57-58）此外，主流媒體受限版面及跑線部署，不同 於獨立媒體可固定經營以議題為導向的採訪路線，報導宛如大雜燴，議題無深度 可言。（陳順孝，2015）
隨著各種網路資訊湧現，加上長期以來「社會亂源」的惡名，傳統媒體公信 力搖搖欲墜，影響力不如以往。縱使有時外界的批評固然嚴苛，甚或惡意嘲諷，
但也應自我反省力求改善，才能尋回公信力。
力挽頹勢的對策，絕非抱殘守缺，而是順應新時代的資訊秩序，正視群體智 慧，敞開大門開放參與。以商業軟體為例，由於受專利權保護，如同密不透風的 黑盒子。隨後發展的「開源軟體」（open source software），原始碼由眾人開發，
再經各方修補，其品質媲美商業軟體，甚至有過之無不及。以此借鏡，專業媒體 須破除舊思維，切忌排斥對話，效法開源軟體的精神，朝向「開源新聞業」的形 式發展，大眾臥虎藏龍，雙向溝通集思廣益，促成開放對話，對新聞業反而是良 性發展。（Gilmor, 2004: 12-14）彼此若能合作就有機會促成：發揮綜效資源整合、
截長補短功能互助、周延視角品質升級、彼此攻錯多元價值。（胡元輝，2012a: 64）
借助網路普及與科技發達，公眾目擊事件現場，捕捉第一手畫面，成為突發 新聞的主要報導者。他們提供的「原始素材」（raw material），（Sterling, 2009: 1142）
論品質或許遜色，但原汁原味的真實影像，足以反映當下實況，依舊有充分新聞 價值。（Gilmor, 2004）因此，傳統媒體向大眾徵求提供特定議題或重大事件的訊 息，成為常見的合作模式。例如，美國攻打伊拉克戰爭前，BBC 缺乏充足的攝影 記者拍攝全球反戰遊行，因而籲請閱聽人拍攝並上網發布照片。（Bowman &
Willis, 2003）然而，這類合作模式，雙方關係疏離，公眾只是提供素材，往往聊 備一格，若合作走調，更可能淪為商業媒體填補爆料版面的利用工具，反而扭曲 合作初衷。（胡元輝，2012a）
設立新聞平台開放會員報導，亦是常見的合作模式。但若只是單純的平台提
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供者，僅僅停留在公眾開放參與，兩方互動有限，不過限制合作的意義。（胡元 輝，2012a）2016 年 6 月，台灣民政府成員洪素珠於臉書發表辱罵榮民的影片，
引起社會公憤。由於她是《PeoPo》公民記者，過去在此發表的數篇影片遭檢舉 分裂族群，雖然此次爭議影片出自臉書，《PeoPo》依舊成為外界箭靶，甚至波及 整體公民記者，造成公民新聞的開放制度引發質疑，《PeoPo》平台提供者《公視》
緊急停權洪素珠的會員帳號，並下架涉及族群分裂等不當內容影片。
學者建議，《公視》應藉此重新檢視自身與公民記者之間的關係，不該畫地 自限認為只是平台提供者，切勿將公民記者視為玩票型的新聞志工，應以協作新 聞強化公民新聞的專業實踐，回應社會對提升新聞專業的期待，建立社會對公民 新聞制度的認同，才是正本清源之道。（劉昌德，2016/6/15）借鏡韓國公民媒體
《OhMyNews》，其發展策略不外乎持續培訓公民記者，協助提升報導素質，並 強化成員歸屬感。另外從教育單位紮根公民新聞的意識，設立大學區域公民記者 組織，提供大學課程規劃，並成立韓國大學生記者獎。同時持續加強與NGO 組 織互動，討論社會關切議題，每年更舉辦跨國際公民新聞聚會，提升公民媒體影 響力。（何國華，2007/1/30）
事實上，理想的合作模式是雙方深層協作，例如設立專職人員協調公民採訪 作業、設立專職人員養成公民記者、專業人員公布公民協力事項、專業人員公開 採訪所得資料、專業與公民記者進行直接討論、以及專業與公民記者共同製作新 聞。合作目的應是有助改善整體新聞生態，亦可能連帶產生經營效益，從而有更 好的民主發展。（胡元輝，2012a: 46-47）
除了徵召公民記者，另與網路新興組織或獨立媒體攜手合作，亦能擦出火花。
《紐約時報》（The New York Times）與《衛報》（The Guardian）等主流媒體，與 致力推動政府資訊公開的《維基解密》（WikiLeaks）合作，聯手揭露阿富汗戰爭 相關文件，協力揭開政府的難言之隱。《紐約時報》2010 年與《ProPublica》合作 發表〈紀念醫院的死亡抉擇〉（Deadly Choices at Memorial），報導紐奧良紀念醫 院於卡翠那風災之後實施安樂死，雙方合作一舉拿下當年普立茲新聞獎。
2014 年 1 月 15 日，《蘋果日報》即時新聞網路平台宣布與《上下游新聞市 集》、《新頭殼》、《苦勞網》、《公民行動影音紀錄資料庫》及《環境資訊中心》五 家獨立媒體合作供稿，強調合作完全尊重獨立媒體的編輯自主。《蘋果日報》認
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為即時新聞對許多題材心有餘而力不足，尋求與獨立媒體合作，能借助其優質報 導，補足自身商業媒體的闕漏。在網路開放的世界，走向合作對整體新聞環境也 是好事。（林靖堂，2014b/1/27）對獨立媒體而言，《蘋果日報》不干預編輯自主，
又能協助報導露出，增加流通管道，能夠擴大讀者群，雙方也有互補效果，可謂 魚幫水水幫魚。（唐鎮宇，2014/1/16；易汶健，2014/1/18）2 月 16 日，合作對象 再添六家媒體，包括《民報》、《科學月刊》、《NPOst》、《今周刊》、《財訊雙週刊》
及《新新聞》。
與獨立記者合作的道理相仿，不論是提供平台供發送新聞稿，邀請撰寫專欄，
或共同合製報導，可引進傳統記者欠缺的視野與觀點，對此獨立記者也受惠，不 僅賺取稿費，同時提升報導能見度。（陳順孝，2014: 30-31）相較專業記者以客觀 報導為撰寫新聞原則，獨立記者不受傳統新聞事業規範，長期專注特定議題，累 積獨到的觀察與見解，能提供深度解讀，觀點鏗鏘有力。
傳統媒體正逢開放式變革，築牆不如搭橋，面對網路新興媒體與自媒體，不 必不相往來或互斥對立，反而應該通力合作，互補互利，為新聞增添多元風貌。
談合作的前提，不以利用或消極心態因應，應借助彼此優勢截長補短，或共同拓 展新聞議題，才能如虎添翼，進而提升新聞的真實、透明與批判，甚至轉化為推 動社會變革的動力。
第三節 網路新興媒體及自媒體
（一）爭取信任衝撞體制
傳播科技發達，促成個體戶記者及網路新創媒體湧現，報導者的身分日趨多 元，行動又比傳統記者機動，對公部門及執法單位而言，面對捉摸不定的採訪者 自然繃緊神經，因此與其打交道勢必要尋求信任。獨立記者朱淑娟以自身經驗為 例，在她離職《聯合報》後，起先採訪營建署等政府單位時常碰壁，歷經數次溝 通來意，提供自身報導供參閱，逐漸獲取信任。（宋小海，2012c/4/11）
除了尋求信任，主動爭取採訪權也有必要。2008 年 12 月 10 日，不滿警方 屢屢在群眾場合阻礙採訪，一群街頭紀錄者出面捍衛權利，發起集體採訪警政署 長王卓均的行動。採訪大綱如下：一、為什麼不能拍？哪一條法律規定，不是記 者就不可以有了解、紀錄公共事務的權利？二、在西華飯店外，驅離樂生陳情者、
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採訪者所依據的法條是什麼？三、當天有未穿著制服、自稱「警察」、「分局長」
的人員，執行驅離的動作，他們是誰？四、站在西華飯店門外拿著攝影機拍攝，
有什麼「危害」，必須遭到驅離？五、警方對於「比例原則」的看法是什麼？六、
警方在行使公權力時是否拒絕人民在旁紀錄、監督？（苦勞網，2008/12/9）
2015 年 9 月 14 日，《公民行動影音紀錄資料庫》正式向立法院提出書面申 請採訪証。由於無下文，《公庫》所屬之「社團法人台灣公民行動紀錄協會」決 議尋求司法救濟，於12 月 11 日提起訴願，要求立法院核發採訪證。在依舊毫無 音訊的情況下，2016 年 6 月 30 日提起行政訴訟。（公民行動影音紀錄資料庫，
2016c/1/2; 2016a/7/1）
放眼新聞史，新聞自由向來是走在危機四伏的荊棘小徑，從不會從天而降，
而是一點一滴主動爭取而來。爭取新聞自由並無特效藥，唯有質疑不合理的採訪 秩序，挺身捍衛權利，才能避免溫水煮青蛙。
（二）維繫報導公信力
公民新聞包羅萬象，提供多元資訊，在媒體失能的環境下湧現，別具意義。
發展至今，雖獲肯定，卻也評價兩極。質言之，不認公民記者的關鍵之一，是認 定其新聞素養不足，甚至會拉低整體新聞素質。或許這種認知多少是成見使然，
但無可諱言，誰都可以當記者的時代，人人有機會傳遞新聞，卻不是人人都有新 聞素養，公民記者也可能會製造假新聞。2008 年 10 月 3 日，CNN 旗下公民新聞 平台《iReport》刊出一則假新聞，指蘋果電腦執行長賈伯斯（Steve Jobs）心臟病 發住院。假消息一出，蘋果公司股價應聲下跌，連帶讓CNN 賠上信譽。
其實，就連致力推動公民新聞的季爾莫（Dan Gillmor）都坦言，公民新聞雖 然前景光明，但不能否認這類新興媒體良莠不齊，產製的新聞可能有失公信與公 正，無法獲得普遍信賴，造成新聞品質低落，這個問題甚至須花數十年解決。
（Gilmor, 2004）換言之，資訊滿天飛固然目不暇給，但報導品質參差不一，是新 聞百花齊放下的一大隱憂。
素質好壞當然不能干擾權利歸屬。但若光有傳播技能，並不夠格勝任記者之 責，畢竟能否克盡記者義務的關鍵在新聞素養。督促公民記者必須養成與發揮素 養，並非貶低，而是為了深化報導品質，重視報導可信度才可能打響名堂，同時
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扭轉形象，消弭外界的成見與疑慮，才可能永續發展。
一旦冠上記者身分，就得負起相應的社會責任，報導原則與專業記者並無二
一旦冠上記者身分，就得負起相應的社會責任，報導原則與專業記者並無二