第二章 文獻探討
第三節 公平貿易認證對利害關係人之影響
第三節 公平貿易認證對利害關係人之影響
公平貿易認證組織對於商品的認證不遺餘力，背後的涵義便是希望透過第 三方透明公開的認證，確保商品每一個環節的社會、經濟、環境三向度皆有透過 監督、符合明文規定的標準，可以帶給生產者、消費者、環境良善的改變。
由於臺灣為已發展國家，社會經濟狀況較第三世界國家穩定、進步，因此臺 灣的農民或生產者無法申請成為 FLO 公平貿易的生產者團體，加上臺灣公平貿 易導向社會企業僅發展10 年左右，國內學者的文獻對公平貿易的關注較少，此 節將以較多篇幅回顧國外學者透過文件分析，或實地到發展中國家的田野調查，
整理出公平貿易認證帶給利害關係人的正負向影響，其中利害關係人包含「公平 貿易導向社會企業」及「生產者」，然而文獻中較難找到完全符合「公平貿易導 向社會企業」之資料，但其買賣行為與貿易商條件相似，皆為進口開發中國家之 產品（包含農作物，如咖啡、可可、香料等，或是各類手工藝品）進行販售，因 此部分資料統整自公平貿易產品之商業端（包含貿易商、零售商、製造商等）之 相關文獻，以便後續設計訪談大綱及與訪談內容做討論。
壹、 對公平貿易導向社會企業的影響
一、正向影響
（一）可取信於消費者
自從2002 年公平貿易標籤開始推廣以來，它就是世界上最廣泛被認識的社 會發展標籤，擁有此標籤的貿易商能以可信的方式證明，他對供應鏈中的人們有 正向的影響（FLO, 2018e）。
FLOCERT 能證明貿易商每日的商業實踐是公平的，保證其正直，並支持品 牌聲譽。消費者能夠對企業有足夠的信賴基礎。貿易商能對外界展示其對生產鏈
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中的生產者所做的社會、經濟與環境發展的努力（FLOCERT, 2018b）。
而 貿 易 商 選 擇 公 平 貿 易 的 原 因 ， 根 據 德 國 公 平 貿 易 協 會 （Fairtrade Deutschland）發表的一項從 2000 年到 2015 年之調查，德國的傳統零售業或製造 商接觸公平貿易後，從2000 年開始慢慢增加公平貿易商品販售，到盡量完全執 行公平貿易的標準，從販賣的數量到商品的多元性都可以看出其非常明顯地擴張，
而擴張的原因如下表所示，可歸納為三個面向：消費者開始關注公平貿易或社會 永續議題、增加市場區隔、希望盡社會責任（Sandra Bäthge, M.A., 2016）。
表2-1、製造或增加供應公平貿易產品的原因
原因 百分比
顧客對公平貿易的要求提升 48%
希望能盡到社會責任 46%
讓自己與競爭者有所差異 42%
這些商品保證最低的社會標準，可減少因產品缺陷而產生爭議的可
能 32%
想讓關注社會永續的顧客來購買商品 27%
公平貿易是個被日漸關注的市場，本公司希望能一同參與 14%
本公司的目標就是那些來自發展中國家的生產者的商品 11%
公平貿易商品的附加價值高於傳統商品 2%
無法回答 2%
來源：本研究整理自Sandra Bäthge, M.A.（2016）
（二）與生產者網絡建立穩定關係
貿易商將會與其生產鏈保持長久的連結，確定穩定地擁有有值得信賴的生 產鏈夥伴網絡，並且能進到公平貿易的平台連結許多組織，在公平貿易供應鏈中 保證公平，且建立透明及值得信賴的關係（FLOCERT, 2018b）。
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而 Child（2012: 10）認為，公平貿易的獨特之處是能連結一個生產鏈中不 同位置的人，例如已開發國家的貿易商會親自到發展中國家的生產者社區，去簽 合約、監督生產設備及過程、作訓練等，這樣的關係是很值得注意的，因為商人 直接接觸到這些會因為他們的決定受到影響的人們。另外他的訪談結果也認為，
美國的貿易商認知自己的努力是很高尚的，營造出關懷的自我意象，他們也認為 這樣他人中心的行為將會創造出極有意義的不同。
（三）對行銷有益
Child（2012: 10）之研究訪談個案是一家有 40 年歷史的咖啡豆貿易商，其 從未使用公平貿易認證咖啡豆到目前販售兩種認證咖啡豆，其稱未全數使用認證 咖啡豆是因為經濟考量，因消費者無法全數接受價格上漲，另外受訪者也認為公 平貿易的確是一個有價值的行銷工具。
從以上文獻可以看出，公平貿易認證除了可以對生產者帶來正向影響之外，
也能夠帶給商業端保障，主要是能向外界（主要是消費者）證明該企業是公平正 直的，並在商業發展之外進行企業的社會、經濟、環境發展責任，成為有價值的 行銷工具，也能從公平貿易網絡中找到合適穩定的生產者夥伴。
二、負向影響
在楊長林、陳妍伶、徐承道、簡毓儀（2015：86-87）的研究中，可瞭解到 臺灣販售受公平貿易認證的公平貿易商店，經營上遇到的困難有：
（一）社會目標與商業目標無法平衡
文創小市集的興起，使得部分產品與公平貿易商品重疊，從而壓縮公平貿 易產品發展的空間。在競爭壓力下，使得商店一直往企業經營方向移動，造成公 平貿易理念的推動受到限制，也讓社會使命與社會貢獻漸漸不明確。
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（二）商品單價較高，難以行銷
由於公平貿易商品大多為手工製品，產品的生產周期較長且商品更新速度 慢，使得商品的持續回購動力不足。此外，公平貿易商品的單價往往較高，在面 對經濟衰退的環境中，易造成消費者購買意願不足。
在商品上僅標示著公平貿易商品，而未有其他說明，難以藉由商品的推廣 讓民眾對於公平貿易多加認識。目前商品為寄售於 HOLA 及一些有機商店，受 限於商家的空間與商品陳列規劃，難以有效宣揚公平貿易理念。由於公平貿易商 品的訂價往往高於市面上同類型產品，在沒有足夠的說明下，將難以吸引消費者 購買。
而在咖啡產業方面，De Pelsmacker 等人（2005；林希軒，2011：75）進行 比利時消費者對公平交易咖啡的願付意願調查，結果指出只有 10％的調查對象 願意付目前市面上公平交易咖啡豆的價錢（比一般咖啡高27％），可見在公平貿 易咖啡產業也有因為訂價較高，消費者較不買單的情況。
（三）公平貿易組織封閉保守
創業初期遇到的困難，主要來自於公平貿易組織本身的系統太過封閉且態 度過於保守，對尚未經過認證的廠商較不信任，而造成與生產者合作較困難，且 創業初期因銷售量不多，向生產者訂購的數量很少，無法達到規模經濟。
（四）無法將公平貿易範圍擴展到臺灣小農
許多公平貿易社會企業也期待公平貿易能協助臺灣小農，但是因為下述原 因，無法順利進行：
對於臺灣的公平貿易在國際推廣部分，因臺灣非第三世界國家，使得臺灣 農產品無法通過國際公平貿易組織的認證，只能在國內市場銷售。此外，臺灣的
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有機認證體制相當混亂，且認證標章及費用等進場門檻高，使得小型生產者認證 的推動相當困難。
另外，臺灣的咖啡生產成本相對較高，且不同地區咖啡的生產量及品質差 異頗大，無法與一般進口咖啡豆競爭。並由於農民沒有一個有效行銷體系的建立 及品質的把關，導致一些產區生產與銷售失衡；再加上有不肖商人摻入進口咖啡 豆的仿冒事件發生，讓消費者在面對價格頗高的臺灣在咖啡時產生疑慮（張謙俊、
陳惠芳、廖肇祥，2010）。
貳、 對生產者的影響
一、正向影響
根據FLO 網站敘述，公平貿易提供生產者 4 項最重要的益處：提供生產者 穩定的價格、社區發展金、穩定的夥伴關係、對生產者的培力(FLO, 2018e)，以 及 WFTO 檢驗公平貿易組織的十大原則中，與生產者直接相關的：為經濟弱勢 的生產者製造機會；行事透明可責；力行公平貿易；以公平價格付款；禁止童工 及強迫勞動；去除歧視、促進性別平等、提升女性經濟能力及自由；確保良好的 工作條件；幫助生產者建構能力。
文獻檢閱中可以看見許多公平貿易帶給生產者助益的實證，其中大多數學 者關注公平貿易扶貧的經驗，以及生產者經濟能力提升後，加以社區發展金，在 其他方面（如衛生條件、職業訓練、教育）投注資源，以利整體發展。
（一）提供生產者穩定而公平的價格
根據WFTO十大原則第一條：為經濟弱勢的生產者製造機會，透過貿易的形 式降低貧窮一直都是公平貿易組織最主要的目標，其需要使這些生產者能夠從收 入不穩定和貧窮的狀態，到經濟自立的狀態。
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根據WFTO十大原則第三條：力行公平貿易，通過認證的生產者可以得到許 多優惠，舉例而言，對於手工藝生產者，如果生產者需要的話，公平貿易的買家 須預先支付生產者至少50%無利息的款項；而對於食物商品，公平貿易的買家須 預先支付生產者至少50%合理利息的款項，讓弱勢的生產者可以免於生產成本的 借款壓力。
根據WFTO十大原則第四條：以公平價格付款，此處的「公平價格」是必須 要讓生產者與購買者透過對話及參與之下，對生產者公平，又能夠被市場承受的 雙方同意的價格（WFTO, 2018e）。
在 FLO 系統下，公平貿易提供第三世界小農「最低收購價格」(Fairtrade Minimum Price)，這個價格包含了生產者平均的生產成本，並讓他們有辦法進入 商品市場，成為一張 FLO 給予的安全網，可以讓小農不用受限於市場價格浮動 的傷害，增加的收益也可以讓他們選擇用友善環境的永續方式耕作。若市場價格 高於公平貿易的最低收購價格，生產者可以以當時的市場價格販售商品，或與合 約方商議。根據 FLO 資料，每一種作物都有其各自的最低收購價格，以咖啡豆
在 FLO 系統下，公平貿易提供第三世界小農「最低收購價格」(Fairtrade Minimum Price)，這個價格包含了生產者平均的生產成本，並讓他們有辦法進入 商品市場，成為一張 FLO 給予的安全網，可以讓小農不用受限於市場價格浮動 的傷害，增加的收益也可以讓他們選擇用友善環境的永續方式耕作。若市場價格 高於公平貿易的最低收購價格，生產者可以以當時的市場價格販售商品，或與合 約方商議。根據 FLO 資料，每一種作物都有其各自的最低收購價格，以咖啡豆