第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第一章 緒論
社會企業（social enterprise）與公平貿易（Fairtrade）皆是這十年來在臺灣 出現的新興名詞，本章節將以全球化國際貿易下的不平等貿易作為研究背景，揭 示公平貿易的出現原因，並整理出本研究之研究動機、目的及待答問題，最後界 定本研究中社會企業與公平貿易之意義。
第一節 研究背景與動機
壹、研究背景
隨著科技的進展，國與國的關係逐漸密切，人們越來越能從不同國家各取 所需，彰顯全球化的時代來臨。全球化看似是中立的名詞，但是背後卻隱藏著很 強的意識形態（金寶瑜，2005：4），它沒有一個被公認的定義，端看人們將他套 用在甚麼方面，包括經濟、文化、政治、環境、科技等向度都有各自的全球化定 義，而其中Bhagwati（周和君譯，2007：2）提出經濟全球化的定義為：透過貿 易直接外人投資（大企業和多國企業進行的投資）、短期資金流動、全球勞動力 流動和一般人口流動，以及科技普及等因素推動下，所形成的諸國家經濟體整合 為全球性經濟的現象。全球化經常與自由貿易一同被提起，提倡全球化好處的學 者認為，貿易自由化可以改善發展中國家的市場環境，為發展中國家提供進入世 界市場的機會（尤其是勞動密集型產品），有利於增加商品和勞務出口，進而帶 動經濟增長（郭連成，2001：169）；贊成和擁護華盛頓共識（Washington Consensus）1 的新自由主義學者和政客們用「全球化」來推銷他們的一套論述，他們用李嘉圖
1 華盛頓共識最早是由 John Williamson 在 1990 年時提出來的，當時此共識是以華盛頓為總部的 國際貨幣基金與世界銀行對拉丁美洲國家所實行的政策。此後，華盛頓共識就被用來代表新自由 主義中對待落後國家政策的最低共同點。
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（David Ricardo）的比較利益貿易理論（comparative advantage）來說明自由貿易 有利於所有國家，而落後國家只有在自由貿易中參與世界分工，才能取得經濟成 長（金寶瑜，2005：2）。然而在這樣看似美好的全球化自由貿易下，隱藏的是發 展中國家被既得利益已開發國家剝削的血淚史。
全球化既是公司跨國界擴張的活動過程，也是一種意識型態，它的作用是通 過它使其看上去非常有益和不可阻擋來減少這個過程的阻力，在這個過程中建立 的跨國共識，例如關貿總協定、世界貿易組織和北美自由貿易協定，其實優先考 慮的是社團投資者和知識產權，讓已開發國家得到大部分的利益（李惠斌，薛曉 源，2003：3）。除此之外，依賴理論也強調，發展中國家在世界體系中所處於不 對稱的邊陲地位與依賴關係，除了是受到支配的關係外，也是受到了剝削的一方
（張亞中，2003）。因為自由貿易並非完全的「自由」，例如富裕國的農業受到政 府的巨額補貼，讓其農民可以以低成本低售價大量販售，破壞市場價格，而發展 中國家的農民根本抵抗不了這樣的低價競爭（白 鎮 瑜 、 李 舟 生 ，2006）。
這樣的情勢下，世界各地同時冒現了許多反全球化或另類全球化運動，面對
「自由市場」和「自由貿易」的盲目擴張，公平貿易可說是最有力的回應之一
（Stiglitz & Charlton, 2005），公平貿易網絡是一套非政府組織建立的系統，透過 公平貿易的規則連結了南方的小農、工人及手工藝品生產者和北方的商業夥伴
（Fridell, 2007: 80），其建立了能夠在全球化市場機制下對抗剝削的實踐場域，給 予消費者除了傳統市場機制的另一種選擇，美國公平貿易組織（Fair Trade USA）
創辦人Paul Rice 曾說：「公平貿易讓自由貿易可以為消弭世界貧窮做出貢獻（Fair 2 Trade Campaigns, 2016）」。公平貿易發展至今 60 年間在歐洲、北美、日本與紐澳 等區域蔚為風潮，認證體系也逐漸邁入充分分化與有效運作的狀態（盧政春，
2010）。
2原文為：Fair Trade makes free trade work for the world’s poor.
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公平貿易與自由貿易過程相似，差別在於所涉及的中間人較少，兩種商品供 應鏈如圖1-1 所示，在自由貿易中的生產鏈中，農民和消費者間有許多的貿易角 色，每經過一層就會多一層抽成，農民容易因為市場資訊不足，被中間人剝削；
也可能因為層層抽成，使得最後的購買價格較高，消費者將要花較成本高出極多 的價錢購買商品。除了商品供應鏈角色減少之外，公平貿易過程中的監察及認證 機制確保了其公平、透明度及可責性。
圖1-1、公平貿易與自由貿易商品供應鏈 資料來源：香港樂施會公平貿易資源手冊，2011
同樣作為富含社會目的的營運模式，在美國，社會企業的出現可以追溯至 1970 年代晚期與 1980 年代之後，當時美國聯邦政府縮減社會福利計畫的補助，
同時企業對非營利組織捐贈降低，加上社會環境的變遷，如經濟危機、失業率攀 升等，大部分非營利組織補助捐款不敷組織運作，多數面臨資源匱乏的困境。因 此，為了組織的永續發展與達成社會使命的目標，多數組織開始尋求自闢財源的 管道，導致越來越多的非營利組織，開始向營利事業看齊，以爭取額外收入（張 茂芸譯，2000）。
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而在歐洲方面，根據OECD（2003；陳定銘，2012：12）論述，社會企業的 起源可以推究至社會經濟（social economy）一詞，該詞源自 19 世紀的法國，除 指由非營利組織提供生產或源與服務外，若私人企業為了社會目的，而在股東同 意下，也可以提供類似的活動，故社會經濟被視為社會企業的起源。
Alter（2006；陳定銘，2012：27）從實務到理論的途徑（practice-to-theory approach）將全球的社會企業案例加以分類，歸納出四種社會企業運作模式：嵌 入式運作模式、綜合式運作模式、外部式運作模式、聯合與增強運作模式。其中，
他將公平貿易組織歸納到嵌入式運作模式中的市場中介模式，認為此類型社會企 業運作模式為提供產品開發、市場管道與信貸服務給標的人群，以及小型生產的 個人廠商或公司，其主要任務及藉由幫助客戶研發與銷售產品至高價市場，以加 強客戶財源的穩定，並透過公平價格購買客戶的產品出售以獲利。因此得知公平 貿易組織也是社會企業的運作方式之一。
透過最低收購價、社區發展金及標籤認證制度，希望以「貿易非援助」為第 三世界國家農民及生產者增加收入、改善生活，然而，公平貿易真能解決全球化 與自由貿易帶來的剝削、幫助到第三世界的貧窮生產者嗎？公平貿易產品的銷售 量漸漸提高後，也招致許多批評與抨擊，除了主流市場上的競爭對手外，許多學 者也在有根據的研究之後，對公平貿易系統提出許多批判，例如認證門檻太高，
包括認證費用過高及小農必須加入生產者團體之限制（Craxton & Rathke, 2011）、 消費國較生產國得到更多的利潤、生產者對社區發展金不熟悉、吸收跨國企業進 入公平貿易體系對小農及消費者的衝擊（Johannessen & Wilhite, 2010）等等。
貳、研究動機
公平貿易在美、加及歐陸各國已行之多年，買一杯咖啡只須要多付一些錢就 可以幫助第三世界的生產者，這樣的「道德消費」概念吸引了不少消費者；來自
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第三世界手工藝品、服飾充滿異國民族風情，也獲得許多消費者喜愛，購買這些 商品也代表自己獨特的品味。公平貿易商品現在不只在大學校園或時髦的咖啡店 販售，在歐美，其市場也擴展到主流的連鎖商店（包含Walmart、Target、Safeway、
Giant、Tesco、Sainsbury's 這些著名超市）。過去 10 年內，全球的公平貿易商品 銷售量呈現每年約三成的成長率（FLO, 2012）。
臺灣的公平貿易發展較晚，但在不到 10 年間也累積了許多消費者，有許多 社會企業以公平貿易架構為出發，開啟了以商業手段完成社會目的的途徑，除了 經過國際性公平貿易非營利組織認證的「生態綠股份有限公司」（以下簡稱生態 綠）及「繭裹設計公平貿易公司」（亦稱繭裹子，以下簡稱繭裹子）等社會企業 外，吳子鈺先生秉持公平貿易精神成立的「雨林咖啡」在印尼直接向咖啡小農購 買，背後也有一套回饋生產者的系統；臺灣品牌「棉樂悅事」在尼泊爾雇用婦女 生產布衛生棉，同樣是用發展中國家的原料，給予生產者較好的薪資及工作環境。
除此之外臺灣還有許多相關領域的社會企業正在邁開腳步，希冀以商業手段幫助 弱勢的農民及生產者。
在消費者意識抬頭的現代社會，「公平貿易」成為了可以達成社會目的，又能 賺錢的途徑，臺灣越來越多人踏足到這個領域，但因為國際上有國際公平貿易組 織（Fairtrade International，2011 年以前原名為 Fairtrade Labelling Organizations International，官方網站及國際上皆在改名後仍簡稱 FLO，本研究以下簡稱 FLO）
建立了認證系統，開始有人質疑，未取得此公平貿易認證的社會企業如何能向消 費者證明它們的產品是經過公平地貿易而來？如同生態綠的創辦人徐文彥曾在
《破報》報導中的訪談提到：「真正做了公平貿易的認證，才是不欺騙消費者的 公平貿易，否則，就不應取公平貿易之名，搭公平貿易的便車。」（陳韋臻，2011）
然而，是否經過認證的公平貿易真的能幫助生產者？雨林咖啡的創辦人吳子 鈺也曾說：「如果公平貿易失去動態實踐，容易淪為消費端以正義之名的空洞販
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2008 消費者對公平貿易認知及態度之研究 向春玲 消費者研究／碩論 2007 臺灣民眾對於公平貿易咖啡產品之購
買意願 力永強 消費者研究／碩論
來源：本研究整理
上表可見，2007 至 2016 年 41 篇碩士論文及期刊論文中，共有 19 篇消費 者研究、7 篇公平貿易制度研究、8 篇公平貿易社會企業商業模式研究、2 篇公
上表可見，2007 至 2016 年 41 篇碩士論文及期刊論文中，共有 19 篇消費 者研究、7 篇公平貿易制度研究、8 篇公平貿易社會企業商業模式研究、2 篇公