六級產業

「六級產業化」一詞源自於日本，而命名的由來，來至於東京大學名譽教授 今村奈良臣於 1990 年代中期的研究，提出「六級產業化(1x2x3=6)」觀點，主要 針對農業各部門而言，以農業為基礎，建立一個可以使用農業生產為主體的六級 化產業，其目的正是希望把農產品附加價值留存在農業地區(李秉璋、楊玉婷，

民 102；王鴻濬、洪嘉瑜，民 104)。蘇錦夥(民 103)提到了六級化的心法：借一，

接二，連三，晉六，整合農場、工場、市場轉為劇場，並保留其鮮、美、酷和戲 的優勢，以產生加乘綜效和特色。

日本農林水產省並於 2011 年 3 月 1 日開始實施「六級產業化法」，其目 的係活化地域資源、促進農林漁業者等之新事業的開創等對策及促進地域農林漁 產物利用相關措施，以振興農林漁業，活化農山漁村等地域，改善糧食與食品市 場漸萎縮、農業產值下降、農業所得下降等問題，進而期望能喚起消費者對優質 在地生產農產品的支持，提高糧食自給率，減少環境的負荷(李秉璋、楊玉婷，

民 102)。

盧紀燁認為，農業社會企業不應該是一種商業機制，或許應該為一種生產機 制或生產加銷售的六級產業，建議政府資源可透過目前認定之行政院百大青年農 民進行「良好供貨生產人組合組織」，提高品質才為良性循環，或透過單一窗口 的規格化銷售來達成六級產業(李盼、劉依蓁，民 105)。

王福裕認為，農業六級化應為知識產業的展現，包括體驗學習課程，以及農 村體驗等(李盼、劉依蓁，民 105)。財團法人商業發展研究所董事長徐重仁表示，

朝 6 級產業發展，服務通路商都應以「通路」既有核心優勢，結合體驗經濟與感 動行銷往 1、2 級產業延伸，創造更多元服務，藉以滿足顧客更大的需求，形塑 更強大的品牌能量(劉麗惠，民 103)。

蘇錦夥(民 103)認為，六級化的作法要有明確「價值主張」，吸引志同道合的 夥伴共創組織的理念價值和願景目標，發展具備系列性與均質性的產品和服務，

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共謀生態、生產、生活與生命的永續發展。

王鴻濬、洪嘉瑜(民 104)認為，產業六級化政策訴求於多重目標的達成，希 望同時解決發展上的困境，包含可以活化農、山、漁村經濟、解決農村就業困難 與老齡化的社會問題，以及解決日本糧食自給率提高的國安問題。提出了以下產 業六級化的理論基礎：

（1） 合作事業的生態、文化空間

產業六級化的區域治理是在既有的地方層級，由下而上的組織發 展。治理的主要目的為：因應經濟發展、自然生態維護、人文特色而形 塑有特定功能的組織或機制。因此，產業六級化的空間概念可以解釋為 區域特色之生態空間；一個生態村（eco-town, eco-village）或人類生態 體系（human ecosystem）的實體空間（生態空間），必須構築在生態環 境的完整性、社群同質性與與異質性的合作基礎上。

在這個空間尺度上，既可滿足生產效能，產出經濟利益，在環境發 展上，可以保留人文與自然地景交錯獨立的生態體系，在生活上，可以 完整呈現社會文化、休閒、價值、理想、尊嚴等生命內涵的重要體驗

（2） 合作事業體的規模經濟

關於規模經濟的應用，可以考慮的是稻米等作物、乳牛、養蜂等產 銷班、或是蔬果銷售平台的成立，利用相似補充性資源的小農結盟，降 低生產與銷售成本、分擔風險與擴大市場影響力，以促使農業資源整 合，提高農業經營效率。

例如稻米產銷班由碾米廠、倉庫、冷藏庫等設施的建置與共同使 用，享有購買種苗、肥料資材共同採購的優惠，從育苗及後續的田間管 理等生產過程的互助分工，到收割、冷藏、碾製、儲存、加工、包裝出 貨、配銷通路等專業流程掌控，甚而土壤重金屬、灌溉水質和多重農藥 殘留等確保品質認證成本的分攤，都可因規模經濟的專業化而獲得顯著

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的經濟利益。

我們深信合作的重要性，在新的社會規範形成過程中，養成現代公民社會的 公民行為準則，藉由信任、分享、合作的緊密關係，才能由底層的社會組織或機 制，去承載規劃制度的應然面。在實踐過程中，藉由共同學習、成長、規範、回 饋的良性循環，開啟東部永續發展的無限潛能與支撐力量(王鴻濬、洪嘉瑜，民 104)。

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