其他研究發現

除智慧型成長的指標要項檢視下所呈現的資料之外，研究者將學校與社區 訪談中可能對彼此互動成長有所啟示或旨趣之資料彙整於本節，包括了：社區 營造的起始點、與其他單位之互動、社區營造面臨之困難、生活改善與凝聚、

教師參與五個部份。

一、社區營造起始點

四個研究對象社區所發展的脈絡皆不盡相同，但可看出一起始之共通點：

四個社區對社區內的資源皆有所瞭解、掌握，可能在社區營造一開始即對社區 資源有所瞭解，無論是營造前或是營造過程初期。以石墻及崇倫社區而言（訪 談「營造-開始：79、81」），社區在社區發展初期皆有進行社區資源瞭解的工作；

而永樂社區在發展早期及瞭解社區發展之優勢（訪談「瞭解-人文：10」），並加 以運用社區人力開始進行社區的環境改造（訪談「營造-開始：78」），為社區營 造的起始點；忠平社區則是以社區既有歷史背景加以延伸，找出社區意象加以 發展營造併發輝所長經營社區環境（訪談「營造-開始：82」）。

因此，社區資源的瞭解並有所掌握才能使社區發展目標更加明確，社區發

展目標與脈絡不盡相同，但基本的掌握卻可使社區瞭解目前社區狀況以及分析

因為我小時候就是在這裡長大的，所以我對這段歷史就非常的明白，只是說我們要 尋求一個社區的特色的時候是要以什麼為主題。在這邊以前農業時代完全都是種植 水稻的，沒有任何一個其他特殊的一個景點…看到的就是稻田，然後一棟一棟的建 築物林立這樣子而已…後來我們就想到「雷虎新村」這個東西…。（營造-開始：82）

二、與其他單位之互動

社區除了學校之外也必然與其他社區內外的單位進交流合作，社區內的一 切利害相關者的協助或資源的運用對社區發展是重要的。基於智慧型成長原則 之精神，本研究將於此節做其他利害相關者互動之說明。

永樂社區社造指導單位為鄉公所，支持社區各項活動（訪談「互助交流-其他：45」），彰化縣政府也提供黎明專案供社區申請人力協助（訪談「互助交 流-其他：46」），彰基與秀傳醫院皆以永樂為健康宣導據點（訪談「互助交流-其他：47」），社區內據點為信仰中心慶安宮（訪談「互助交流-其他：45」）。

Ｂ：譬如說我們是跟永樂國小是互動良好，那其他外面的學術單位，目前倒是沒有，

因為會進來協助幫忙的只有一兩位專家學者而已。

Ｒ：除了和學校之外有沒有和其他的組織單位合作過？

Ａ：像廟宇也有阿，我們的信仰中心阿，慶安宮。

Ｂ：還有我們的指導單位是鄉公所，鄉公所他們也非常的支持我們永樂社區的每一 項活動，譬如說做那個細草粿，鄉公所也非常的樂意，所以就幫我們。（互助 交流-其他：45）

現在政府單位譬如說法院那邊會有役服勞動人，縣府那邊也有黎明（就業）專案了，

現在就是固定會有人天天在這邊支援，如果要總動員一個月一次就夠了，全村打掃 這樣，如果是這群人，每天就先整理。（互助交流-其他：46）

Ｂ：量血壓這個方面已經是很有概念了，來會自己量血壓，我們也不用自己去看說 那個是多少多少，會不會太高或太低這樣子，他們現在是已經都會了，包括不 識字的也已經都會了。

Ａ：我們有秀傳的醫療團隊。

Ｂ：秀傳每個禮拜也都是會來協助啦。

Ａ：跟他們協助，跟他們講一些對我們的健康方面的知識。

Ｂ：所以我們是有跟彰基秀傳配合。（互助交流-其他：47）

石墻社區內設有數位機會中心，為英特爾（Intel）公司之明基友達文教基 金會所提供的計畫（訪談「社區校園-學習：93」），由學校教師參加培訓並設立 據點進行數位資訊課程，此計畫教育部也參與其中（訪談「社區校園-學習：

89」），而該據點之社造課程為苗栗縣政府所設立之據點（圖 4-29、4-30），也以 各社區大學為委辦工作坊課程之單位（訪談「培力-培訓：115」）。

Ｄ：…我們這邊有平常有在開社區規劃師。

Ｅ：他的公文是直接給各學校機關、給社團機關這樣子。

Ｄ：社區裡面他開課，有社區規劃師的培訓，就針對說你們社區發展要接近哪個方 向，要提出哪個建設案、計劃書，他們有實質的培養、培訓班。培訓好了之後，

有這個種子人員，然後在針對這個計畫提出，向上面提出計畫爭取經費。

Ｃ：像我們這個北區的這個社區營造的方面…他（其他社區）想做這個計畫的人，

他就會來這邊上課、培訓。就會聘請老師來上課，它（培訓課程）是委託社區 大學舉辦的啦。南區是在我們這邊開課…。（培力-培訓：115）

…教育部在全省各個縣市偏鄉的地區，偏遠鄉鎮的一些地區，都有讓我們有這樣的 一個機會去申請計畫，那個計畫就是數位機會中心的計畫…來服務一些當地的民 眾，那目的就是要來弭平我們數位落差的狀況…。（社區校園-學習：89）

他（英特爾種子教師）大部分是以老師為主，社區部份是數位機會中心配合明基友 達文教基金會開的一些課程，他需要我們學校協助配合時，我們剛好有這樣的師資 就由主任來幫忙上課。（社區校園-學習：93）

圖 4-33：苗栗縣社區營造中心

（2010.04.27 攝於石墻社區活動 中心）

圖 4-34：苗栗縣社區規劃師工作坊據點 牌（2010.04.27 攝於石墻社區活動 中心）

崇倫社區社造成果奠基於文化局以及林務局的經費補助，為社區人力培訓 方面助力不少（訪談「互助交流-其他：48」），除此之外，社區鄰近之中山醫學 大學的社區服務也以崇倫社區為據點之一（訪談「互助交流-其他：51」），貨運 公司也曾為社區進行人力上的協助，社區也會積極尋找能支持社區發展之單位 支援社區工作，如訪談中所提及之衛生所、職業公會、污水處理場等皆是（訪 談「互助交流-其他：51」）。社區也締結夥伴關係之社區，並有計畫與夥伴社區 合作之想法（訪談「互助交流-其他：50」）。

…其實我試著去跟文化局、跟林務局去申請經費，我會去尋找相關的資源資料，然 後來辦理一些課程，讓居民來參與，課程其實也是一種活動，透過活動去招募志工，

那其實這是有效的喔…。（互助交流-其他：48）

…那個（締結盟約）是我們參訪一個社區發展協會，那我們兩邊的理念都很像，那 我們就結為姊妹社區…成為姊妹社區互相觀摩，固定每一年去拜會一次。（互助交 流-其他：50）

Ｆ：…我們都會去跟他做，像文化局，那個是申請計畫的，比較重要的是資源的連 結啦，我覺得社區計畫是看社區裡面的主要幹部會不會寫計畫書啦，那要懂得 去申請，這個其實也是資源的部份，公部門資源的一部分，公部門在那邊他是 等你去申請，不是他來找你，大部分都是這樣子…那主動申請的部份還有社會

資源的連結，比如說像中山醫院就在我們這邊嘛，我們跟他們的連結蠻密切

爭時期的用品的轉運站，當時美軍的雷虎中隊，有很多的軍官居住在這個社區裡 面，所以這個社區才叫雷虎社區」…忠平社區原以這段的一個歷史，在九十二年獲 得臺中市文化局的一個社造點的機會，就開始以老虎做一個圖騰開始來張貼在公共 區域，成為忠平老虎圖騰的一個特色。（瞭解-人文：14）

四個社區皆存在與社區外之組織進行合作支援之情形，公部門經費的申請 及支援皆為四個社區相同之合作對象，顯示社區經營上公部門仍佔有極重要地 位，甚至影響著社區發展的走向（見本章第二節「（六）願景」），此為社區發展 之限制。但社區皆能針對需求對社區外組織單位尋求支援，社區組織支持的網 絡越密切，對單一組織的依賴性所造成的負面結果會減少，也有助於利害關係 者的合作關係，輔助社區並帶動成長。

三、社區營造面臨之困難

永樂社區營造過程中遭遇了人與人之間的意見摩擦，以及經費募集的困 難，雖然社區自主經濟的支持使社區得以建設，但基本上還是有一定的困難度

（訪談「營造-衝突困難：94」）。除此之外，永樂社區也將認為社區與政府之間 的想法不一致，以致於社區維護工作的計畫無法符合社區的期望（訪談「營造-衝突困難：96」）。在社區參與的方面，永樂社區在活動的辦理上雖有經驗，但 也會有誘因不足不吸引社區民眾的情形（訪談「營造-衝突困難：95」）。在人際 方面的摩擦，忠平社區也面臨過相似的情形（訪談「營造-衝突困難：103」），

在社區發展協會與里結合行政的情形下事務繁忙，加上人力不足的困境，容易 造成一些人際上不周到的地方，影響社區居民觀感。

由此可知，社區在「人」方面的經營為社區發展最重要的助力也是阻力，

其次為「經費」的問題影響社區運作，社區的人力經營，社區民眾對地方的認 同、參與，社區領導者的經營理念，以及社區溝通模式及管道的建立，對社區 的經營相當重要。

Ｂ：…其實像人跟人在一起總是會有一點點的摩擦或是意見不合的時候，怎麼樣的 事件其實不太好講。

Ｂ：如果說是當初理事長他們在募款的當中應該有很多很多的（事情）...呵...

Ａ：募款困難也是很多，我們募款大約是兩百多萬，兩百多萬就是我們賣花椰菜乾 啦，就有一點積蓄，我就是把他拿來買這個土地，你說要叫一般說捐這麼大的 土地是不太可能。（營造-衝突困難：94）

像我們社區提計畫，一直想要提修繕工作、環境修繕，有一些政府單位或是專家學 者…會覺得說你們社區是一個很成熟的社區…怎麼還需要再做這些事，他覺得說你

像我們社區提計畫，一直想要提修繕工作、環境修繕，有一些政府單位或是專家學 者…會覺得說你們社區是一個很成熟的社區…怎麼還需要再做這些事，他覺得說你