智慧型成長與學校發展

CEFPI 與美國環保署（EPA）合作，將智慧型成長概念整合至學校發展之 中，並將學校以「社區中心學校」（Community-Centered School）為媒介融入於 社區之中，以社區中心學校的發展為起點做整合的區域規劃。智慧型成長之學 校 發 展 考 量 校 園 場 地 規模 ， 以 最 低 標 準或 是 強 制 性 規 定 標 準 之發 展 為 主

（CEFPI，2004）。以現有不擴張的智慧型成長準則下的密集經營及建設，重回 鄰里小校經營模式，小校成長主體環境經營將會使學校獲得較大的提昇，在各 種教育困境現象中。此種易於管理的小校越來越受關注（Goldberg，2005b）。

一、社區中心學校

社區學校是一組學校與及其他社區資源之間的一組夥伴關係，其整合注重 在學校教學、健康及社會服務，社區發展與社區參與導引改善學生學習、更加 強烈的家族意識及健康社區。並利用公立學校作為中心，社區學校帶來許多合 作夥伴提供一系列對學童、青年、家庭及社區的支持及機會（CCS，2010）。

當社區思量修建或興建一間新學校的同時，首要目標為提供安全健康的空 間供學童獲得良好教育，除了整合教育目標，學校建築與其周圍環境也可支持 社區的願景以及未來目標（Kuhlman，2008）。Kuhlman（2008）指出社區中心 學校有以下的內涵：

（ㄧ）使用、擴充或採用現有建築，提供現代教育所需。

（二）學校設置於接近所服務的學區家庭，使學生們走路或騎自行車至學 校，並鼓勵家長、教師、學生、行政人員及社區居民之間的互動。

（三）使用現有道路及及下水道等，避免有擴大新的基礎設施的可能。

（四）通過多樣的運輸形式增強易達性，學生參與課外活動可不需過度依賴 家長接送。

（五）社區中心學校廣泛被社區所支持，包括通過契約的訂定改善學校設 施，學校設施是可以被所有年齡層的居民所使用。

（六）學校規模相對較小，並從附近地區以合理登記範圍招生，使之以適合 的形式存在於鄰里之中。

（七）社區中心學校包含學校區域內主要設施計畫，並與透過社區主要計畫 之其他土地使用加以整合。

（八）與其他公私實體機構如基督教青年會、圖書館、市立公園等分享使用 空間，並准許一般下班課時間進入使用學校設施。

（九）表現城市設計產生公眾的榮譽感。

二、智慧型成長與社區中心學校的連結

整合智慧型成長原則融入教育機構的規畫過程，將會幫助學區及提供優質 的教育及改善社區。合作的計畫過程與結果為社區中心學校提供許多類似智慧 型成長之效益，如更好的居住及生活環境、加強社區的榮譽感與服務重要城市 居民設施等。如同智慧型成長，每一個社區發展方向不同，學校提供了具體的 學術課程及社區資源，使每一個鄰里學校是獨特的。社區中心學校也許會以新 式設施裝修改建歷史建築，或調整以適應當前教育功能的建物設施。公私組織 均可享用社區中心學校設備，這些設備可以應付居民之用途隨時易於進出使用

（一）教育上效益與對學校的影響

經過與社區長期及精心的策劃，當中包括了學生、教師、行政人員及所有 社區團體成員高品質的社區中心教育環境。每個社區中心學校發展方向不同，

但他們都包含了：1.促進安全保安意識；2.建立社區與學校成員的聯繫；3.灌 輸榮譽感；4.吸引學生學習；5.鼓勵增強家長參與；6.促進環境管理工作等特 點（CEFPI，2004）：

1.促進安全保安意識

社區中心學校可以減少學生滋生紀律問題及暴力所對學校產生的孤立和 疏離感，小校學生連接至社區會有更強烈的認同感及歸屬感 (Cotton，2001)。

這種歸屬感實現在增加課外活動的參與、以及增強學生對同儕彼此及學校的聯 繫。此外，社區中心學校應培養自我價值行為並增加學生學習能力(Cuningham Group，2002)。

2.建立社區與學校成員的聯繫

社區中心學校培養更多參與學校事務的社區成員，包括家長，這已被證實 在學生學習的成功上發揮作用 (Blank，2003)。增加社區參與可能是由於部份 對家長及遊客的開放，可感受到學校的歡迎感。大型學校相對之下，位於社區 中心外的設施經常令人生畏。如此的行動使教育設施也可作為社區中心。商業 社區成員服務提供娛樂或指導協助，假期各鄰近居民皆可使用設施。此外學校 也可組織義工計畫讓學生幫助居住社區的成人（CEFPI，2004）。

3.灌輸榮譽感

社區中心學校可以因融入社區的結構之中，加強地方感或獨特的鄰里特 色。透過社區設計及活動反映社區特有的特性及文化，鄰近學校可灌輸榮譽及 居民所有權觀念，是成功學習環境的關鍵成份（CEFPI，2004）。

往返社區中心學校的便利性經常增加學生參與校園活動。在鄰近學校，學 生大多步行或自行車來往住家及學校間，代替會限制課間活動參與的校車及私

人接送。學生自身因往返學校及社區活動也發展獨立性及責任感，取代家長接 送的限制（CEFPI，2004）。

4.吸引學生學習

以當地企業及社區學校之間的強大連結，提供學生申請他們在鄰近企業、

機關、文化場所及圖書館的學習（CEFPI，2004）。

5.鼓勵並加強家長參與

由於學生在學校有較多的活動參與，相對地家長也必須如此。當家長參與 學校活動，他們的孩子將會有較好的表現並長久就讀。事實上，大部分學生家 長參與改善的關鍵並不只有這些活動參與較多的家長。顯然家長、學生及學校 之間的聯繫是學生學習成績表現的重要影響因素。社區中心學校應支持及鼓勵 這些聯繫關係（CEFPI，2004）。

6.促進環境管理工作

社區中心學校必須擁有優秀的教學方針指導學生保存及保護自然環境，並 灌輸環境管理意識。舉例來說，教師可使用學校緊密開發地講述土地利用及開 發、更新或再利用的建設提供資源保護的課程（CEFPI，2004）。

（二）社區的益處

教育品質為投資學校設施的首要考量，學校為集中社區資源加強其教育方 案及改善整體教育品質。然而也有利於整個社區，這些需要依靠：1.經濟的發 展；2.加強鄰近關係；3.改善人類及環境健康（CEFPI，2004）。

1.經濟的發展

學校彰顯了社區的經濟福祉。學校所在地區的經濟成果，不僅影響學生及 教師也影響了當地商業社區。學校關閉也會帶動影響當地地價。同時，偏遠地 區新建築可能會有無可預期的負面結果。建立在城外地區的學校有許會受限地

2.加強鄰近關係

社區中心學校幫助建立強健的鄰里關係，使居民間能互相瞭解。當學校為 社區不可分割的部份時，它不但變成社區重要地標還可成為所有年齡層居民聚 會地。居民和學生可能會使用一個社區中心學校做為活動期間及放學後之用。

社區學校為鄰里關係建立場地，鼓勵投資金錢及勞力建設一個有凝聚力的社 區。在農村社區及小鎮上，社區學校可能是公民唯一聚集地點，損失學校的結 果將帶來重大的影響。民眾日常生活中更積極參與社區學校活動。這樣的參與 也給予他們關於學術課程方面的影響，以及學校生活運作，貢獻經濟社會充滿 活力之地居住、工作、娛樂。學校行政單位將會是參與居民社區治理重要的媒 介（CEFPI，2004）。

3.改善人類及環境健康

整合教育設施計畫的智慧型成長計畫將創造社區中心學校以及提供居民 健康福利，居民可利用學校設施運動及休閒。這也有助於改善環境，學校設置 地點接近讓住此居民可以減少行車數量及時間，減少空氣污染。

近年國內外盛行的肥胖問題，其中一項因素為缺乏體能活動。體能活動建 議每天為兒童推薦各種類型及程度的活動。步行或騎自行車來回學校是一種運 動進入學同日常生活的方式。然而，靠近學校雖然是必須的，可能不足以刺激 這些活動的發生，這就是為什麼許多美國地區開展「安全到校路線」方案以確 保兒童能安全地步行上課（CEFPI，2004）。

比鄰學校位置、再利用的基礎設施及改造節約能源與資源的建築。學校結 合社區，而非建立在社區邊緣的未開發土地，保留了自然環境，包括農田、農 場、野生動物棲地。透過建築物、道路、停車場及其他基礎設施的再利用，社 區可以避免鋪設不透水表面，減少污染的逕流留至附近湖泊、河流、溪流擴大 污染區域（CEFPI，2004）。

三、小結

智慧型成長為一種針對地區發展，促進鄰近地區及其社區健全之生活環境 及經濟發展而生之概念，為邁向永續發展之實行策略，本研究以社區智慧型成 長評估因子為探討依據（如下表 2-13、2-14 整理），探討社區與學校在智慧型 成長理念下之社區與學校互動，並探討社區與學校在互動過程中之對社區智慧 型成長的達成與幫助，並從中對社區與學校互動下之智慧型成長條件有所瞭解。

表 2-13：社區智慧型成長檢視要項

鄉村型社區 都市型社區

1.確保地區資源經濟的可行性 1.場所位置

2.依賴傳統農村地景培養經濟發展策略 2.公共服務與基礎設施 3.都市地區推廣農產品及支持城鄉聯繫 3.緊密與效能

4.連接農村土地保護策略至重要鄰里中 4.使用的多樣性 5.在現有地上投資公共及私人之基金 5.住宅的多樣性

6.鼓勵私人部門投資 6.運輸工具及可及性

7.以過去社區投資為基礎 7.社區特性及設計

7.以過去社區投資為基礎 7.社區特性及設計