學校發展

一、學校之意義

學校為聚集學生，並施予教育之場所。更進一步來說，學校是一由學生、

教師、行政人員、其他職員等所組成之正式組織，學校與其他組織一樣具有共 同達成之目的、能彼此溝通之成員、具行動貢獻意願等要素，以英文「school」

之詞本質來看，還包括在學校當中之一切教育過程（林明地，2004；蔡秋東，

1998；Wehmeier，2005）。因此學校包含了學生、教師、行政人員、職員、教學 以及與教學有關之環境及設施等軟硬體要素所組成。

二、學校發展

學校為教育場所，其基本功能發揮以學校教育者（如校長、教師）素質及 教育精神最為根本，除了一切教學活動行為（也包括了身教），也需配合學校校 園規劃所產生之自然與人文環境，塑造出學校文化與學習氣氛。目的以達到陶 冶品格與知識涵養並重。但基於教育觀念窄化，必須跳脫學習的界線，因此能 夠獲取知識技能之非正規教育也逐漸受到重視，以彌補正規學校教育之不足（國 立編譯館，2000）。

教育部自九十一年度推行國民小學之「九年一貫課程」，學教教育再創新變 革，強調七大領域之整體性，並培養高度人文素養、哲學及批判能力、開放新 視野等精神，也因此學校必須將教育與在地生活結合，並以社區潛在資源作為 學習之材料與空間，包涵社區內一切人文、藝術、自然生態、社會資源以及在 地性之民間工作及文史工作等場域，達成學校場域延伸之社區之理念，與社區 總體營造之概念相輔相成，符合學校社區化及社區學校化的互相運用結合（余 安邦，2003）。

三、優質學校

優質學校指的是學校的課程設計、教學方法、行政管理、資源統整運用、

校園環境營造、學校文化等建構之教育環境，並能符合使用者的教育、生活、

學習之需求（湯志民，2007）。

（ㄧ）優質學校營造

校園營造就字面來看，是塑造一個適合學生學習活動之場所。要營造一 個優質學校，吳清基於 2005 年指出，必須包含：安全、人文、自然、科技、

藝術、健康六項面向（湯志民，2007）。

表 2-4：優質學校營造指標 指標名稱 具體指標因素

安全校園 學校環境及設施的安全規劃。

校園安全維護。

建立安全維護的資源統整機制。

人文校園 塑造人文風格之校園建築。

校園史蹟文物的保存。

教育傳承本土特色文化。

自然校園 建構綠建築環境。

環境教育情境之塑造。

永續校園理念的推廣。

科技校園 學校環境設備科技化。

校園資訊管理系統建制。

建立數位教學資源平台 藝術校園 學校環境設施藝術的考量。

營造校園美感教育情境。

參與藝術文化活動的發展。

健康校園 設置健康體能活動設備。

校園休憩設施空間之營造。

提供舒適的生活環境與設備

（湯志民，2007）

介紹完上述六大指標面向及具體指標因素後，本段將以優質學校之校園營 造指標內涵加以描述說明（湯志民，2007）：

1.安全校園

（1）學校環境及設施的安全規劃：學校區域內之設施皆需使使用者無 安全上之疑慮。

（2）校園安全維護：學校環境各項設施必須有制度化、系統化之管理 制度及監控，以維護校園安全。

（3）建立安全維護的資源統整機制：校園安全應整合校內外各項資源 建立完整機制。

2.人文校園

（1）塑造人文風格之校園建築：校舍建築及校園環境規劃呈現符合人 性、文化、學術之意象展現。

（2）校園史蹟文物的保存：學校歷史傳承需要有保存機制以保留學校 舊有建築、文物、設備等一切具保存紀念意義之事物，傳承校 園文化。

（3）教育傳承本土特色文化：學校人文教育情境需與鄉土及社區文化 結合，保留及傳承並本土文化。

3.自然校園

（1）建構綠建築環境：學校建築及景觀符合綠建築之生態、節能、減 廢、健康之原則規劃建立。

（2）環境教育情境之塑造：學校環境的營造需符合地球環境保護作為 情境之主軸建立。

（3）永續校園理念的推廣：校園環境營運之系統化推展，並融合課程 教學，推廣永續經營。

4.科技校園

（1）學校環境設備科技化：學校建築及設備之現代化、科技化，使學 校行政管理及教學校能增加。

（2）校園資訊管理系統建制：學校建築符合知識管理、資訊化之趨勢 建制校園網路，落實校務行政及教學資訊化。

（3）建立數位教學資源平台：學校環境符合虛擬化、資訊流通儲存、

管理、分享之趨勢與需求，建構網路教學與學習系統，建立諮 詢交換平台，使教學和學習資源得以流通分享。

5.藝術校園

（1）學校環境設施藝術：校園內規劃設置藝術設施及作品以美化校園。

（2）營造校園美感教育情境：運用美感佈置校園教育情境，營造美感 潛移默化之校園。

（3）參與藝術文化活動的發展：校園文化藝術活動著重師生參與，增 加藝術文化活動創造性、趣味性以及價值。

6.健康校園

（1）設置健康體能活動設備：學校體能設施符合並滿足學生體能狀況 及興趣，提供設施之多樣。

（2）校園休憩設施空間之營造：學校環境提供學生課餘休閒互動，提 供多樣化休憩及體能設施。

（3）提供舒適的生活環境與設備：營造並提供師生衛生舒適之環境，

使之安適。

（二）優質學校指標

追求學校卓越發展之優質學校指標，參考英美先進國家之辦學成功案

生學習、專業發展、資源統整、校園營造等七項指標面向（吳清基，2006）。

優質學校指標為「輸入─過程─輸出」之方向性循環，優質學校指標向度及 因素如下圖所示。

圖 2-1：優質學校指標（引自吳清基，2006）

四、學校角度之社區運用－「學校社區化」

「學校社區化」為學校打破圍籬與社區結合之概念，此概念也可以「學校 與社區關係」、「學校公共關係」等形式討論資源的整合。

學校不僅為學生學習場所，也是社區居民活動及學習場所；而社區除了為 居住地之外，也是學校教育之重要資源，因此學校與社區的關係密不可分。國 民教育法第十五條明定：國民小學及國民中學應配合地方需要，協助辦理社會 教育，促進社區發展。加上教育改革與社區意識提昇更顯得社區與學校的協同 發展已經成為一項重要的探討議題。於是，「學校社區化」理念漸漸形成（吳清 山、蔡菁芝，2002；法務部全國法規資料庫，2009）。

學校是社會教育之原動力，社區文化的建立與保存有賴學校的參與與支 持，社區提供資源支援校務推廣，學校提供設施人力參與社區服務，社區學校 彼此呼應回饋（蔡瑞榮，1996）。

（一）學校社區化之意義

學校社區化強調學校服務對象為社區之居民，學校之資源即是社區資源 的一部份。進一步論述，學校本位的教育改革包含師資、課程設計、學校整 體之變革等，都應符合教育改革之規範，並以社區需求為主進行改善（吳清 山、蔡菁芝，2002）。

因此，學校社區化意涵包括以下六大項（林明地，2002；施教裕，1999；

引自詹秀員，2002）：

1.學校與社區彼此能雙向連結

社區與學校彼此雙向連結順暢，在協助學生、成長發展之任務下進 行彼此關懷、溝通、互相參與、互惠戶享、彼此合作、相互服務進行連 結。

融入課程教材、重視社區需求、社區能適時展現對教育的影響力、社區 也對學校具歸屬感。

3.學校能適度發揮社區功能

社區內之功能包含了經濟生產、政治及治安、教育、社會及服務、

參與投入等五大功能。當學校社區化或社區學校化程度高時，學校與社 區之功能就會彼此重疊，學校就可以適度發揮社會及服務、參與投入等 項。

4.學校為社區所有

學校社區化程度高並具體落實時，學校空間設施即為社區公共財產 為社區所共有，互動上共同辦理活動相互融合。更重要的是社區居民會 以所在學校有認同感、並以該校為榮之「歸屬感」。

5.學校本身即為社區

社區意涵包括地區範圍、居民及其互動、以及共有之價值與歸屬。

以學校而言，社區就是外在於學校的公共與政治場域，另一個含意為學 校本身所具有之凝聚特質，使學校本身即為社區。

6.學校以社區為校園提供教育服務

學校服務遍及社區，社區各地都是可以發揮學習功能的地區，而這 些社區學習多少都與學校有所關聯。

（二）學校社區化之實施策略

學校社區化依吳清山、蔡菁芝（2002）之見，應有以下之策略與區進行 結合發展。

1.打破學校藩籬，落實小班教學

落實小班政策之小校精緻之理想，政府與民間應先聯合打破學校與 社區之隔閡為首要要務，再以校地的取得建構社區學習中心。

2.結合學校社區，打破本位模式

臺灣教育實行多年之學校本位模式之課程設計，透過學校與社區事 權結合，互助互信，可建構法規與相關概念組織架構進行之。

3.專業參與合作，共同決策執行

除政府法令，各社區應妥擬章程、並分工合作，學校也應廣納社區 相關領域人士意見、並定期進行會議，期望達到公眾參與與學校專業、

社區發展三者的達成。

4.學術藝文休閒，親師攜手合作

學校教師貢獻專長協助社區成長如電腦網路、插花、烹飪等技能。

理想的狀況為能夠深入當地特有風土民情，如此能對社區營造有所助益。

五、學校與社區之互動模式

學校社區化使學校走出高牆，為學校開啟新的、多元的發展機會，上述的 學校社區化與策略也指示了應行之原則。學校如何與社區開展互動，林振春

（2000）認為，學校與社區相互之間的結合模式為以下五種類型：

（2000）認為，學校與社區相互之間的結合模式為以下五種類型：