第五章 結論與建議
第二節 建議
第一節 結論
以結果與討論所分析、整理之資料,本節將整合為研究結果回應呈現之,
研究結論如下所述。
一、社區智慧型成長
(一)指標檢核後可知,都市型社區完成了指標面向「使用的多樣性」、「運輸 工具及可及性」、「社區特性及設計」、「環境保護」、「利害相關者參與及 社區發展」方面的若干條件檢視,代表以目前都市型社區之社區發展條 件而言,上述為社區智慧型成長發展方向初步所能達成或已具有相當條 件之指標項目。
(二)鄉村型社區指標檢核後完成了「確保地區資源經濟的可行性」、「依賴傳 統農村地景培養經濟發展策略」、「連接農村土地保護策略至重要鄰里之 中」、「在現有地上投資公共與私人之基金」、「以過去社區投資為基礎」、
「更新策略及政策文件以適應透過緊密連續發展之新成長」、「改革政策 使發展者容易建設緊密、適於步行、混合使用的地方」面向之若干條件 的檢視,表示上述指標工具為目前鄉村型社區在智慧型成長架構下,所 能涉及或達成之項目,且這些指標大部份具有相當之基礎條件。
(三)社區智慧型成長檢核結果,都市型以臺中市崇倫社區發展基礎條件較
地理環境條件之外,社區在社區工作的推展上也較為多元。
(四)崇倫社區在「維持或恢復原狀繼續使用社區現存建築物」指標上檢核結 果完成度較低,後期發展區開發限制影響社區土地利用,都市發展與社 區發展上的連結性不高,因此無法整合都市與社區發展,容易限制牽制 彼此的運作。
(五)忠平社區在「提供兩個或更多運輸工具選擇(如步行、自行車、公車、
鐵路)除汽車外隨時可供大多數人使用的項目」指標完成度較低,社區 對外聯絡的交通工具選擇性較低,如步行及自行車環境以及其他運輸工 具的選擇為該社區在進行社區智慧型成長的改善目標之一;「維持或恢 復原狀繼續使用社區現存建築物」則受住宅區為主集中利用之影響,呈 現空間利用較為飽和之情況。
(七)石墻社區在發展重點為在地文化及產業,對建立「公園及自然資源地區 作為標的」、「活化再利用」、「公園及開放地」、「低衝擊設計」等指標上 完成度較低,在發展智慧型成長應以這些指標的改善為起點加強之。
(八)鄉村型社區在「調整方針」指標上皆呈現負面情形,訪談中也提到社區 受政府所訂定之社區發展政策影響其走向。社區定位與政府資助上的矛 盾是相關單位必須注意之問題,社區也應注意在此方面之過度依賴情 形。
(九)兩鄉村型社區在「修復為先」之指標上完成度低,永樂社區在訪談中提 到此部份的觀念與公家單位及專家的理念不同;而石墻社區則在此方面 較非著力重點,在此方面的密集使用觀念建立與協調上極待解決。
(十)兩鄉村型社區在「農宅聚集」上完成度較低,農村的集散分佈程度有其 一定的發展脈絡,但若以智慧型成長為發展架構,未來鄉村型屋宅建立 的聚集則為鄉村型社區重要的改善要點。
(十一)以指標整體及已完成檢核指標比例來看,尚未檢核之指標仍佔總指標
子項數半數以上,表示目前臺灣社區發展條件而言,大部分指標無法完 成、或受到各種條件限制,這也顯示目前臺灣社區智慧型成長的發展仍 有很大的進步空間。
二、社區與學校智慧型成長
(一)社區與學校在智慧型成長理論架構下互動所達成的成果,以永樂社區及 忠平社區完成度較高,兩社區在互動幫助的類型上較為多元,這也意味 著該兩組樣本相較其他社區與學校的連結接觸、以及協調機會較多,與 學校之間互動較為密切,使得永樂及忠平社區與學校間較其他社區接近 智慧型成長互動所帶來的益處。
(二)石墻社區與崇倫社區在與學校互動過程中,達成整體之智慧型成長指標 項目較少,若要以智慧型成長為目標或架構推展,未來應以現有基礎擴 展社區與學校智慧型成長互動為加強目標,循序漸進強化合作機會,學 校與社區智慧型成長將會反映在對彼此間之益處。
(三)在社區與學校的互動歷程中發現,四組社區與學校在「鼓勵增強家長參 與」及「加強鄰近關係」的平均完成度最高。顯示對於鼓勵社區居民及 家長參與學校事務以及對鄰近關係建立上,為目前社區與學校間較為普 遍的互動觀念。
(四)在社區與學校互動歷程中,「經濟的發展」社區益處方面發現,促進社 區經濟結果之樣本社區皆為鄉村型社區,且顯示學校可以發揮教育功能 或成為推廣角色,使得在直接或間接推展社區產業促進經濟方面有所果 效。因此學校與社區互動過程中,以學校對社區的認同與瞭解為基礎,
透過各種媒介能有不同程度達成對社區經濟的幫助。
(五)在社區與學校「促進安全保安意識」的方面,各組社區與學校完成度較
不同,皆達成了彼此間的互動,後續是否能進階使學校成為社區中心凝 聚社區與學校成員,則必需進一步觀察彼此間的依賴以及緊密聯繫的程 度來評估。
(七)灌輸學生榮譽感在社區與學校互動歷程中較無明顯結果,但社區與學校 之間的互動對學生的課程及相關活動是有所影響的,這將會使得學生對 社區的認識增加進而提昇社區認同感,也豐富了學生的學習經驗,為目 前學校對社區資源運用灌輸學生對在地榮譽感相當理想的切入點,也是 吸引學生學習的良好媒介。
(八)社區與學校間「促進環境管理工作」及「改善人類及環境健康」方面,
檢核結果在對學校的環境管理工作上有較大的影響,對社區環境所帶來 的影響相對有限,可能受限於學校教育功能。
三、社區與學校智慧型成長互動模式、期望與潛在困境
(一)學校與社區之間的互動模式上為「視為可運用之資源」為主。以社區與 學校互動之智慧型成長的願景來看,彼此互動關係模式必須為「彼此為 共同工作夥伴」甚至為「視為生命共同體」較能順利發展智慧型成長工 作。
(二)學校與社區間的互動上,學校所扮演的角色為協助者,因此學校參與較 為被動,四組學校與社區之間的互動頗為密切,為社區與學校朝向智慧 型成長之優勢,但學校與社區在一定程度上存在距離感。若要以智慧型 成長架構與原則來發展,社區及學校必須將雙方列為發展整體之一,為 正式之合作關係,在未來合作及凝聚上彼此帶動,此為利害相關者之間 在智慧型成長經營的長久之計。
(三)學校社區的互動期望上,社區大多對學校給予之協助感到滿意,並認為 維持現狀無需改善之處,而有社區認為學校還可再提供社區更多的幫 助;學校資源發展及經費有限,學校認為可以提供的幫助為使用者對設
施的維護,以及將學校納入社區發展的一部分。雙方長久發展則需要一 個有力媒介支持雙方互動關係。
(四)學校與社區之間互動之困境。由四組社區與學校互動的歷程中發現,社 區經費來源的不連續,使得學校與社區的合作較無法長久;且學校與社 區未來會有合作責任歸屬模糊地帶之疑慮;運用資源時也需以互重為前 提珍惜資源,這些都會導致社區與學校之間合作的持續性受到考驗。未 來社區以智慧型成長架構進行合作,社區與之間必需要有正式的組織架 構,明確的訂立正式合作關係共同成長,溝通管道的建立與運作順暢才 能使社區與學校之間合作長遠。
四、其他
(一)四個社區皆對社區自然與人文條件有一定的掌握,社區發展的走向目標 立基於對社區的資源的瞭解,而使社區的動員與社區工作更加完整,因 此社區在發展初期,社區資源狀況瞭解與資料建立是一項相當重要的工 作。
(二)四個社區除了學校之外上有若干合作單位,其中又以公部門單位為四個 社區皆合作之對象,為影響社區發展的重要關鍵。其餘社區外之私人部 門為短期的事務協助。
(三)人員與經費為社區營造最大的困難,人員問題包括社區民眾的意見,以 及建設及活動的動員、社區傳承等,在認同感建立的階段為社區經營最 大的阻礙。經費上仍以政府公部門合作補助為大宗。都市計畫在社區營 造中給社區工作帶來困境但也對未來都市更新後的社區抱持希望。
(四)研究發現社區營造後無論是在人際之間的凝聚或環境上的改變皆有所改 變,改變居民生活環境。
之重要角色。
第二節 建議
最後根據研究結論,提供社區與學校相關人士推廣或執行智慧型成長之建 議,以及對後續研究者之研究發展建議。
一、社區智慧型成長建議
(一)智慧型成長概念對社區而言觀念較為新穎,社區領導除了要全盤瞭解智 慧型成長,面對社區智慧型成長架構,社區必須將現有的工作及目標擴 展之外,社區也需要更有組織性的具體完成這些全方位的理念。
(二)社區智慧型成長上在已檢核指標上大多具有一定相當基礎,奠基於社區 營造與發展的累積結果,因此社區欲以智慧型成長為架構發展社區環 境,可強化或改善指標中所提及之現有基礎條件開展。
(二)社區智慧型成長上在已檢核指標上大多具有一定相當基礎,奠基於社區 營造與發展的累積結果,因此社區欲以智慧型成長為架構發展社區環 境,可強化或改善指標中所提及之現有基礎條件開展。