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第三章 利比亞衝突與中共外交政策分析
利比亞內戰是一場長達8個月的衝突，衝突兩方有利比亞領導人格達費所控 制的利比亞政府，以及有意推翻格達費政權的反對派。這場衝突自2011年2月15 日開始的示威抗議，後來反對格達費的勢力形成了全國過渡委員會。同年9月16 日，聯合國承認過渡委員會為利比亞的合法政府。格達費於10月20日遭到殺害，
過渡委員會就此宣布利比亞的解放。1。 在本章節中，將討論中美關係從科索沃 到利比亞衝突期間所經過的變化，並探討中利關係直到衝突爆發前的狀況，還 有解釋利比亞革命的經過和特質。
第一節 利比亞衝突之前的中、美、利外交關係背景
一、中美關係的變遷
科索沃衝突與利比亞衝突的10年之間，中美關係經過很大的變化。在北約 空襲行動的幾年後，中美兩國彼此經過軍事對立和經濟競爭，但自911事件發生 後，美國以往在人道主義干涉上付出的努力，全部轉向國家安全和防恐問題，
而內政干涉問題有一段時間不是中美兩國所爭議的重點。 例如伊拉克和阿富汗 戰爭在美國政府向國內外所宣布的論述上，是為了保護美國人的安全而發動的 戰爭。 再加上反恐問題是兩國都有需要合作的地方。因此，美國出兵利比亞是 美國911事件後在純粹為了人道主義問題而對他國進行武力干涉的首次案例。
在科索沃衝突所引起的對北約和美國軍力和霸權主義的擔憂，很快就轉成 真實的軍事事件。2001年4月，中共一架殲-8II戰鬥機監視美國EP-3E偵察機對
1 “NTC declares 'Liberation of Libya'”, Al Jazeera, October 24th, 2011, http://www.aljazeera.com/news/africa/2011/10/201110235316778897.html.
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財年國防授權法》（the National Defense Authorization Act of 2000 ）、《迪萊修 正案》（the DeLay Amendment）等限制美國軍隊與中共交流的法案，都體現兩 國所缺乏的戰軍互信56。2 Kan, Shirley A. and David Ackerman et. all., “China-U.S. Aircraft Collision Incident of April 2001:
Assessments and Policy Implications”, CRS Report for Congress, October 10th, 2001, p. 1, http://fas.org/sgp/crs/row/RL30946.pdf.
3 同上，頁5。
4 同上，頁1。
5 Zhao, Xiaozhuo. “More to Expect from a New Type of China-US Military Relationship”, China-US Focus, April 7th, 2014, http://www.chinausfocus.com/print/?id=36951.
66 Kan, Shirley A. and David Ackerman et. all., “China-U.S. Aircraft Collision Incident of April 2001:
Assessments and Policy Implications”, p. 8.
7 “China Background Note (03/03)”, US. Department of State, http://www.state.gov/outofdate/bgn/china/29871.htm
8 同上。
9 Zoellick, Robert B. “Whither China: From Membership to Responsibility? Remarks to National Committee on US-China Relations,” New York City, September 21, 2005.
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部司令法倫（William J. Fallon）在2005年9月和2006年5月兩度訪中，並首次邀 請中共表團觀摩美軍關島軍事演習。112007年5月，美軍太平洋司令基廷（Timothy Keating）訪問中共，並參觀了直接對台海作戰的南京軍區。12中共在 北韓核問題上與美國進行緊密合作。在朝鮮2003年宣布退出核不擴散條約後，
10 Pan, Philip P. “In China, Rumsfeld Urges Greater Global Role, Freedom, Military Candor”, the Washington Post: World, October 19th, 2005,
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/10/18/AR2005101800182.html.
11 Mulvenon, James. “Sino-U.S. Military Relations and the Admiral Falllon Visit”, China Leadership Monitor, No. 18, http://media.hoover.org/sites/default/files/documents/clm18_jm.pdf.
12 Yardley, Jim. “Commander Visits China to Increase Ties With U.S.”, the New York Times, May 13, 2007, http://www.nytimes.com/2007/05/13/world/asia/13china.html.
13 “North Korea withdraws from nuclear treaty”, the Guardian, January 10th, 2003, http://www.theguardian.com/world/2003/jan/10/northkorea1.
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益。同時，中共與南斯拉夫始終都享有高度的政治、軍事和經濟合作。這麼穩 定的國對國關係，經過米洛舍維奇垮台，也持續到今天中共與塞爾維亞仍保持 著良好關係。中共與大阿拉伯利比亞人民社會主義民眾國的關係則是一種相對 複雜的國對國關係。雖然中共與格達費政府的經濟合作遠超過與南斯拉夫，但 是政治關係時好時壞。為了協助解釋利比亞內戰時中共對利比亞之政策，本研 究將探討利比亞內戰前的中利關係。
1969年9月1日，格達費發動「綠色革命」推翻伊德里斯王朝。1970年三月，
利比亞二號人物阿卜杜勒·薩拉姆·賈盧德（Abdessalam Jalloud）訪問中共以建 立兩國關係。14儘管中共這時間的努力，革達費9年與中華民國維持正常的外交 關係，這也保括1971年10月25中共取代中華民國在聯合國的席位之後7年的時間。
這時間，格達費宣布在外交上雖然完全承認中華人民共和國，在聯合國大會也 投票贊成中共取代中華民國席位，但利比亞當局同時表示中華民國大使館不必 撤離。1978年8月，利比亞和中共建交（與中華民國斷交），1982年格達費訪中 共，江澤民於2002年訪利比亞。15雖然中共不斷提出抗議，但是格達費仍同意 中華民國駐利機構使用「中華民國商務辦事處」頭銜16。這是中華民國非邦交 國家中給予中華民國最正式的名稱，中華民國直到1997年才關閉此代表處17。
14 El Bahi, Achraf. “The natural end of any tyrant”, The National, October 30th, 2011, http://www.thenational.ae/thenationalconversation/comment/the-natural-end-of-any-tyrant
15 「中國同利比亞的關係」，中華人民共和國外交部，2014年3月，
http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/fz_605026/1206_605728/sbgx_605732/.
16 王遠 ，「台將與利比亞互設代表處」，環球時報，2006年1月19日第十版，
http://www.people.com.cn/BIG5/paper68/16686/1468808.html.
17 同上。
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秘書阿卜杜勒·沙勒加姆（ Abdel Rahman Shalgham）在訪中共時 重申此立場。21
18 “Pan Am Flight 103: a look back at the Lockerbie bombing”, New York Daily News, December 21, 2013, http://www.nydailynews.com/news/back-lockerbie-bombing-gallery-1.9504.
19 「中國與利比亞的關系」，人民網，2001年12月14日，
http://www.people.com.cn/BIG5/shizheng/252/7069/7071/20011214/627358.html.
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24 “Taiwan's Chen stops over in Libya”, BBC News, Thursday, May 11th, 2006, http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/4760471.stm.
25 吳白乙，「利比亞危機中中國外交的變與守」，社會觀察，頁68。
26 王金巖 ，「利比亞變局對中國利益的影響」，時政，2011年9月15日，頁16。
27 同上，頁17。
28 王金巖， 「利比亞仍然需要耐心」，世界態勢， 2012年2月，頁42-43。
29 Simpfendorfer, Ben. “What does Gadhafi’s fall mean for China, rest of Asia?”, The Wall Street Journal, August 22nd, 2011, http://blogs.wsj.com/chinarealtime/2011/08/22/what-does-gadhafis-fall-mean-for-china-rest-of-asia/.
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在利比亞的資產，但是利比亞否決此交易，並以利比亞國家石油公司的名義強 迫構買Verenex30。2011年2月，格達費表示想要「滅掉」反對派的決心時， 就 稱讚中共處理六四天安門事件的方法得宜，這也讓中共產生尷尬的局面。31