第一章 緒論
第三節 制裁後的俄中聯合軍演
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資源出口及獲得補償性經濟活動的對象，中國亦為其提供俄所欲的出路，但要求以「友 誼價格」作為交換。關於俄中軍機購買問題，俄羅斯所重視即係未來其將為印度軍工進 口國，與中國間主要關係並非以正式軍事同盟為目的，但未來結盟的進程。
總結俄中軍火合作的現況，目前俄中雙方仍聲稱非以軍事同盟為目的，但將來美日 國際動向仍會影響俄中是否正式結盟；普丁在訪中後仍強調俄中間是戰略夥伴關係，並 非針對任何第三國家，俄國仍會考慮自身與第三方發展互動。總結俄中軍火買賣的合作 現況：（一）在軍工產品供應鏈中，有更順暢且持久的合作發展；（二）對於俄中間軍事 人員互動，武器使用和突發狀況處理間，持續進行磨合未來隨著俄中軍售關係的強化將 提高雙邊軍演的合作層級。俄羅斯放寬對中國投資者壁壘，鼓勵俄中鐵路和電信領域展 開新投資。
第三節 制裁後的俄中聯合軍演
中國認為俄羅斯除軍購外，亦為其他國防合作領域的最佳夥伴，包括職業軍事教育、
戰鬥培訓交流和聯合軍事習。經濟制裁之前，俄中雙方已舉辦多次聯合軍演，而於制裁 後，俄國為補償因制裁所受損失，以及與西方交惡與防止北約東擴的壓力下，與中國聯 合軍演無論於規模或項目皆逐年加強。亞太地區對於俄羅斯戰略外交的比重逐年增加。
於2014 年烏克蘭危機之下，其與歐洲間的區域合作出現困境，加上經濟制裁的多重限 制，使俄國東進腳步更加迫切。另外，隨著亞太地區尤其東亞，在國際經濟地位提升，
俄羅斯更積極欲透過參與區域組織等合作，以獲取更大幅的經濟收益。美國建立的反導 彈防禦系統，直直指向中國，同時亦在威懾俄羅斯，俄國亦具許多軍事基地等部署於其 亞洲國土上。200
倘若美國於東北亞地區建設完整反導彈防禦系統，將對俄中兩國的威懾力產生大幅 影響。俄海軍與中國2014 年 5 月在東海舉行「海上聯合-2014」之軍演；軍演前俄中雙 方共同簽署《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》。201「海上聯合-2014」
200王靜，郭潤，〈東亞地緣形勢與中俄海上聯合軍演〉，《中國浦東幹部學院學報》，2015 年，第 1 期，頁 69-70。
201《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》（2014/05/20）中華人民共和國外交部 https://www.mfa.gov.cn/chn//pds/ziliao/1179/t1157763.htm
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中，俄方海軍副將費多堅科夫（Aleksandr Fedotenkov）回答記者提問表示：「俄中兩國 皆為海洋大國，兩國不僅對亞太地區的和平穩定擔負重任，亦對世界和平責無旁貸；俄 中海軍不僅是亞太地區和平保證，亦為世界和平之最佳保證」202此次軍演亦為在俄中進 入全面戰略協作夥伴新階段背景之下第一次大規模聯合軍演，「海上聯合」系列軍演，
顯示出俄中戰略合作更邁向一新里程碑與更深成次。
俄羅斯自 2014 年吞併克里米亞後，與西方國家關係陷入緊繃；北約於事件發生後 向東歐成員國增派約4000 名士兵，此舉被俄羅斯批評為「挑釁」。203普丁此次訪中除戰 略意義外即係為提振俄中投資，俄中就簽署天然氣協議已達成共識，且俄國向中國出口 俄天然氣協議已具基礎準備。俄羅斯藉此次訪中行動向歐美證明俄羅斯並未因烏克蘭危 機與經濟制裁遭到國際孤立。「海上聯合-2015」分為 I 和 II 兩階段，實際上相當於兩次 演習，這是俄中「海上聯合」系列軍演中，首次分階段舉行。「海上聯合-2015（I）」最 大特點在於演習區域和時機敏感；演習開始日前，中國參演的導彈護衛艦已駛入黑海，
抵達俄城新羅西斯克（Novorossiysk），隨後參與俄紀念衛國戰爭勝利 70 週年 5 月 9 日 之勝利日慶祝典禮。204歷史上，中國海軍艦艇極少進入黑海；在俄羅斯併吞克里米亞、
烏克蘭東部持續混亂，及西方國家以經濟制裁抵制俄羅斯的局勢之下；藉由勝利日閱兵 之背景，令中國海軍艦艇得以駛入黑海俄港，其自然引起黑海周邊國家、歐洲乃至國際 的極大關注。205
「海上聯合-2015（I）」演習期間，美國海軍導彈驅逐艦對俄中參演軍艦持續監視，
甚至與俄中演習艦艇擦肩而過；與此同時，土耳其海軍於愛琴海東部及地中海東北部海 域等地舉行「鄧尼斯·庫爾圖-2015」（Dunnes Courto-2015）軍演，美國導彈驅逐艦亦參 與其中；其演習時間及海域，與此次俄中實兵演習具一定程度重疊。地中海係歐洲「柔 軟腹部」，雖美國在地中還並無一寸領土，惟長期以來美國海軍艦隊掌握著地中海的制 海權。206而俄羅斯海軍於2012 年開始力圖發揮其於地中海之戰略影響力；地中海東部 是現今亞歐非大陸的地緣政治熱點，此區域內小國眾多、且國勢政局動盪搖擺，且各大 國勢力軍事介入，黑海海峽為國際最重要海上戰略通道之一。207而藉由與中國的戰略合
202融合「海上聯合-2014」中俄軍演主題詞（2014/05/30）中華人民共和國國防部 http://news.mod.gov.cn/action/2014-05/30/content_4513056_4.htm
203中方總導演：「東方-2018」軍演對深化中俄軍事安全合作具有積極意義（2018/09/13）俄羅斯衛星通訊 社http://big5.sputniknews.cn/military/201809131026345790/
204李大鵬，〈海上聯合-2015 中俄聯演實現哪些新突破〉，《中國青年報》，第 9 版，2015 年 10 月 9 日。
205Kumar Shiv, Realignment of Power between Sino–Russian Relations in the Asia- Pacific Region: India’s Prospects and Response, International Research Journal of Social Sciences, (2015), Vol.4(10), p.21.
206Ricgard Weitz, Parsing Chinese-Russian Military Exercises, (Carlisle: Strategic Studies Institute and U.S.
Army War College Press, 2015), pp.33-35.
207Carrie Gracie, Brothers again? How deep is the Xi-Putin bromance?（2015/04/24）BBC News https://www.bbc.com/news/world-asia-china-32409409
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作，使其伸張勢力於地中海能夠更加順利。「海上聯合-2015（I）」係中國海軍首次於地 中海地區舉行之大規模軍演，美國急欲避免俄中戰略關係更加進密，至少必須削弱此非 正式結盟的威脅性。208
「海上聯合-2015（II）」演習中的海上登陸，係難度高且複雜的作戰模式，以現代 戰爭條件之下實施難度日益加大，故該項目的演練，亦證明俄中兩國海軍合作軍技水平 達到新層次。以往歷屆「海上聯合」軍演中，俄中雙方僅由海軍參演，而現今與未來戰 爭，將於陸、海、空以及電磁等多度空間作戰，各兵種的結合戰為基本所需，倘若只依 靠海軍，必定難以取得海戰勝利；「海上聯合-2015（II）」中國空軍首次參演，力圖在 軍事作戰上實現突破。此舉充分體現出俄中兩國各軍種之間的高度戰略互信，同時表明 未來的「海上聯合」雖仍由兩國海軍主導，但將從兩國海軍之間的聯合，發展到俄中多 類兵種間的合作；此次聯演成功舉行，係俄中海上聯合演習常態化、實戰化道路上邁出 的一大步伐。209
俄中軍演的日益成熟，不僅能夠更加鞏固兩國全面戰略協作夥伴關係，並且深化兩 軍務實合作，提高俄中海軍共應海上安全威脅能力預期目標，擴大俄中海上軍事合作的 空間。雖俄中兩方皆未表明，但它意味著向美國及其盟國發出明確的政治警訊。俄中軍 事關係正在逐步深化，並且居於亞太地區龍頭。美國對俄中戰略協作夥伴關係一直以來 產生雙重面向的影響，一則係美過的遏止與對亞太地區的深入，促成和強化俄中戰略外 交更加緊密；另一則是美國會透過離間與拉攏藉以破壞俄中日益加深的軍事合作。於克 里米亞事件爆發以及中美關係的惡化，美國再次選擇遏止俄中兩國戰略外交，國際局勢 使這俄中戰略協作夥伴關係深化，但美國因素仍對於俄中戰略合作的發展頗具影響力。
2016 年 9 月於南海區域舉行「海上聯合- 2016」軍演，其屬戰役級別，雙方於南海 進行聯合海軍演習。這些年度演習即係向美國暗示，關於俄羅斯和中國戰力與戰略關係 不斷增長的信號。俄羅斯介入南海國家戰略安全疑慮，普丁於杭州G20 峰會表示支持 北京不承認海牙仲裁法庭的立場，不認同美國介入南海爭議為由，讓俄羅斯太平洋艦隊 進入南海合理化；俄太平洋艦隊進入南海與中國聯合軍演，以加大美國重返亞太的壓力，
有利於緩解北約東擴對俄之圍堵，以及西方經濟制裁的影響。210「海上聯合-2016」軍 演中，最重要項目為反潛對抗和島礁區攻防戰，其為戰略互信高的國家間才得以合作舉 行此類演習，俄中此次演習具濃厚戰略結盟意味，落實俄中全面戰略協作夥伴關係。211
208姚元全，聞勇，〈中俄做夥伴不做盟友〉，《人才資源開發》，2015 年，第 21 期，頁 99。
209U.S. Navy on alert: China, Russia to launch largest-ever joint navy exercise (2015/08/18) The New York Times https://www.washingtontimes.com/news/2015/aug/18/china-russia-to-launch-largest-ever-joint-navy-exe/
210盛濱，〈G20 杭州峰會：開啟全球貿易投資合作新時代〉，《國際貿易》，2016 年，第 9 期，頁 3。
211郭武平，〈俄「中」「海上聯合-2016」 軍演顯示的意義〉，《展望與探索》，2016 年，第 14 卷，第 10
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俄中間貿易和投資關係在過去20 年中持續增長，因為雙方都在努力使雙邊關係更加全 面化。中國現已逐步崛起，在加強與俄羅斯「戰略協作夥伴關係」之下，在共同面對美 國一超多強的局勢下，俄中追求國家利益與國防安全的影響力，難免與美、日在處理東 海、南海等地區的國際事務中發生摩擦，此影響所及範圍將擴至整個亞太乃至全球。212
「海上聯合-2016」係用以檢驗俄中兩國之海軍共同解決亞太地區危機的能力，俄 中近年不斷研究未來軍事政治聯盟之新形式，惟並非如北約般成立形式與法律上之正式 國際組織。雖然俄羅斯對中國與南海周邊國家的領土糾紛係採取不介入之中立立場，此 次參與演習船艦兵力並不多，此次主題較增加聯合海空殲敵及聯合立體奪控島礁等新項 目，這些項目警告意味濃厚。這次軍演主要的戰略目標：（一）由此聯演向美日展示俄
「海上聯合-2016」係用以檢驗俄中兩國之海軍共同解決亞太地區危機的能力，俄 中近年不斷研究未來軍事政治聯盟之新形式，惟並非如北約般成立形式與法律上之正式 國際組織。雖然俄羅斯對中國與南海周邊國家的領土糾紛係採取不介入之中立立場，此 次參與演習船艦兵力並不多，此次主題較增加聯合海空殲敵及聯合立體奪控島礁等新項 目，這些項目警告意味濃厚。這次軍演主要的戰略目標：（一）由此聯演向美日展示俄