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第六章 結論
一、 研究發現
俄中兩國針對西方經濟制裁所限制的戰略、能源與金融層面加強合作，除了彌補俄 國經濟所受損失，亦使兩國國際地位與國家實力有所提升。俄羅斯於2014 年出兵克里 米亞，引發歐美國家對其展開經濟制裁，從針對與俄密切之人士與俄官員出入歐美地區 與資產凍結等限制，且連年持續擴大制裁之範圍，打擊俄羅斯的戰略、能源與金融與社 經濟等層面，對俄羅斯影響甚大。此次經濟制裁由美國主導，歐盟應其響應，歐盟與美 國與俄外交緊密度有所差異，且對制裁力道與內容頗有矛盾之處，惟隨烏克蘭危機持續 延燒，2018 年歐盟與美國皆決定持續對俄羅斯實行制裁。制裁凍結俄人在西方的資產、
抑制俄羅斯進入西方資本市場等，而俄國外資大量流失之連帶效應下，盧布嚴重貶值、
通膨率上飆等問題，嚴重影響俄國經濟發展與國際影響力。在戰略層面，制裁禁止歐盟 與美國出口軍民兩用貨品以及武器商品予俄，此舉讓俄羅斯與多國的武器合約無法兌現，
軍火自給使俄軍事費用大為提升，進而排擠俄國政府用於其他層面之預算，亦延遲俄羅 斯原訂戰略計畫。且與西方交惡迫使俄羅斯需增加國防預算以保國家安全。
能源方面，金融制裁使俄羅斯難以於國際金融市場集資，亦難以購買歐洲資金市場 債券，且恰逢國際石油價格下跌，俄羅斯更受其害。Rosneft 之原油換取資金計畫，迫 使俄國需每年生產大量原油以交換資本，如石油若超常規輸出量，將使油價更加低靡，
使得俄國能源與金融產業的惡性循環，制裁將達最大效果。制裁限制西方國家輸出油氣 探勘設備、技術等予俄羅斯，直接影響欲探勘新油氣資源的俄國，其現仍以出口原油等 低附加價值的初級產品為主，俄國急欲提升煉油技術來提高石油製品提高出口價格，技 術與設備輸入之限制延宕俄羅斯能源深掘進程。俄中間於制裁後的能源合作，除了受制 裁影響，鑑於歐洲近年致力於能源進口多元化及推動綠化降低耗能，對俄油氣輸入逐步 減量。雖俄仍係歐洲能源市場主要供應國，但俄歐能源貿易趨近成熟，增加幅度有限。
多重因素影響下，促使俄羅斯油氣外交重心更急於轉向亞太市場，加速俄羅斯能源出口 市場多元化政策。
自 2014 年烏克蘭危機的影響以及全球能源局勢有所轉變，與西方關係惡化的俄羅 斯更加速東進、擴大亞洲市場，中國的能源合作不僅專於貿易層面。經濟制裁打擊俄羅 斯企業於西方市場集資機會，亦限制西方先進探勘設備與技術輸入俄國，使其轉向與中
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國合作加深。於石油方面，俄國現今已係中國最大供應國。俄中共建石油管道一二線皆 已投資建設，未來每年俄國輸入自中國的油量可望超越現今2 倍。俄羅斯亦逐步開放中 資進入其能源企業，且兩國能源合作不再限於貿易往來，中國協助俄國改善產能，並且 共同投資、技術交流等，逐步創造能源跨國垂直一體化。因經濟制裁對俄羅斯能源產業 深掘之限制，成為俄加強與中國能源合作之催化劑，其現今多數能源計畫皆與中國相關。
兩國開始合作於北極海探勘作業，俄羅斯需要中國的資金、技術與市場，中國油氣公司 亦藉此機會打入俄國市場，並伸張中國在北極海的影響力，與發展新航道。且於制裁後 逐步讓中資入股俄國能源企業，雙方的信任與合作明顯加深。
在天然氣方面，原中國對俄天然氣需求並不迫切，但為發展清潔能源之使用，及受 烏克蘭事件影響，俄中於天然氣貿易頗具進展，雙方簽訂一系列天然氣合約。俄中亞馬 爾項目更一舉成為國際最大能源合作計畫，預計於2020 年能成功向中國輸出天然氣，
此為俄羅斯東部目前最大之天然氣輸出系統。Gazprom 等俄國天然氣企業亦與中國企業 共同探勘與投資開發北極地區，其與俄中政府之能源政策步調一致，使俄中未來其他能 源計畫更易於達成共識。中國除了在資金層面協助俄羅斯開發亞馬爾地區LNG，生產 廠房及運輸船等營運，多數亦由中國生產組裝。亞馬爾專案將為俄中帶來更豐沛的油氣 資源，兩國於國際能源市場上影響力大增。因受制裁影響，俄國談判籌碼減弱，放寬對 中國油氣貿易的要求，逐步解決俄中油氣合作之間最大的癥結點－價格問題。
蘇聯解體後的俄羅斯與昔日蘇聯整體的國力相比屬於不同檔次，但其仍屬軍事強國，
軍事實力仍讓中國有所忌憚。俄國為維護其於亞太地區的利益，故相當鞏固亞太地區的 軍事部署，對中國而言是主要潛在壓力，俄中戰略關係其實十分矛盾。 2014 年烏克蘭 危機爆發，美歐合力對俄羅斯實行制裁。俄羅斯所主張的建構多極體系（Multipolarity），
俄中日益緊密的關係逐漸對美國造成一定程度威脅，俄羅斯除為擺脫制裁後的國際孤立 困境，亦想將美國對歐亞兩地的影響力排出，因此加強與中國的戰略合作。亞太地區係 俄羅斯輸出軍火商品的重地，俄羅斯於此烏克蘭事件成功控制軍火產業重鎮－克里米亞 地區，同時即掌握亞太軍火市場，大幅提高俄羅斯對亞洲地區的國防安全與軍售談判籌 碼。西方武器制裁限制軍民兩用品與西方進步武器技術輸入俄國，俄羅斯缺乏關鍵技術 要素，使其無法如期履行與亞太國家的武器合約，影響俄軍工國防產業發展。
俄國與歐美國家局勢日漸惡化，若烏克蘭與西方靠攏，將使中國武器來源受阻，因 此中國於烏克蘭事件中，支持俄羅斯之軍事行動。這些因素皆驅使危機爆發後的俄中戰 略關係更加熱絡。制裁後的俄中軍火貿易額提升，因受克里米亞事件影響而經濟孱弱的 俄羅斯，需要商品出口及補償因制裁所受經濟損失之夥伴；對中國而言，俄國目前仍是
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先進武器技術的主要供應國。故以經濟互賴理論，國家安全與經濟利益的提升是各國的 最高政策指標，俄中軍售貿易關係，中國為俄國提供制裁後的經濟損失補償；俄羅斯亦 以較為實惠的價格提供中國先進武器技術與軍火。俄中非以正式軍事同盟為合作方向，
並且暫無結盟之打算，倘若美日國際向亞太地區施壓，俄中將合力抵禦之。
俄中軍火貿易將於兩國產品供應上確保長期合作。兩國於烏克蘭事件前即已開始
「海上聯合」系列的軍事演習，其規模於制裁之後更連年逐步擴大加深，俄中每年進行 的聯演，係兩國之間軍事合作的最高層次。俄中聯合演習直接攸關兩國的共同戰略利益 與國防安全。於互賴理論之圭臬，俄中聯合軍演與軍火合作，得以維持亞太地區乃至國 際之間的武力平衡，各國觸發戰爭之機率亦相對下降。受制裁影響且與西方交惡的俄國，
能從與中國更緊密的戰略外交來補償其所受損失；同時中國亦需俄羅斯軍事硬實力作盟 友，於獲得國際地位與經濟利益上更得心應手。對於俄羅斯現況而言，加深與中國之戰 略外交，得以加強其國防能力，亦更容易重整自身腳步，以發揮國際影響力。而俄中間 目前戰略的共通點即欲減少美國對亞太地區的控制，及加強自身在亞太區域乃至國際上 的影響力。「東方-2018」為俄國史上最大規模的國內軍演，也是首次邀請中國參加的國 內演習。俄中在次軍演行動中直接表示兩國境內外的戰略行動皆欲排除美國的介入，顯 示俄中的戰略互信層次提升。新自由主義之圭臬，俄中宣稱聯合軍演是為維持國際和平，
為謀戰略利益，俄中以合作代替矛盾與猜忌。聯合軍事演習展現兩國間的非正式戰略關 係正不斷加深。
2014 年歐美對俄羅斯展開一系列制裁，西方限制其人民與企業對俄投資、並阻止 俄國特定企業進入西方市場融資，俄國當前動盪的投資環境使外資撤離，經濟成長停滯、
人民所得下降等問題亦接踵而至。加上國際油價下跌更重挫盧布市值。西方制裁與油價 下行導致盧布貶值雖重創俄國經濟，卻也讓俄羅斯與中國的經貿關係帶來加深的機會。
於兩國貿易層面而言，中國從事資源產品進口企業，因盧布幣值下滑開始增加俄羅斯商 品的輸入。俄國海關正式實施與中國海關的監管結果互認制度，大幅提升兩國海關辦事 效率與節省通關費用。隨西方對俄制裁加劇，俄中貿易結構產生變化，俄國原從西方進 口鑽探和探勘挖掘機械零件等設備，開始改由中國進口，改善中國以往以附加價值較低 之日常消費性產品輸俄之情形。因國際油價下行且中國經濟發展快速之需求，中國增加 對俄石油進口，兩國雙邊貿易商品具互補性，且並不相互競爭，俄中貿易關係更加緊密。
數家俄國銀行因制裁被禁止於歐洲金融市場發售期限 90 日以上的債券與股票，俄 羅斯為解決開發所需的資金漏洞，經濟成長迅速的中國即為俄羅斯最大投資夥伴。中國 是全球數一數二的外匯儲備持有國及貿易大國。於俄中的貨幣合作上，人民幣的跨境使
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用潛力大，與中國金融合作減緩俄對西方資本的依賴性。俄多家金融機構籌備資本轉為
用潛力大，與中國金融合作減緩俄對西方資本的依賴性。俄多家金融機構籌備資本轉為