創新經營之內涵及其相關理論

面對全球化的快速變遷與競爭風潮的時代，當今企業為取得優勢地位，使自己立於 不敗之地，無不以效率化的創意領導、效能化的創新行動、系統化的方法以及價值化的 知識，做為深耕企業的理念（吳清山，2004）。因此，追求創新已成為企業界求生存與 致勝的關鍵，創新對於任何組織競爭力的提升有著重要之影響。台灣的經濟環境日益嚴 竣，在產品的生命週期不斷縮短下，企業生存壓力愈來愈大。過去，創新攸關企業是否 能成功；現在，創新則關乎於企業是否存亡的要素。換言之，企業如未隨著市場的變化 而改變，終將會步入衰敗之命運。因而創新經營更成為現行企業界的風潮。本節主要探 討創新經營之內涵及其相關理論，分為四部份，第一部分針對創新的定義與內涵進行探 討；第二部分析創新的來源；第三部份為創新經營的意義；第四部分則深入瞭解創新經 營之相關理論。

一、創新的定義與內涵

二十一世紀是知識經濟的資訊時代， 將會是一個「變動」（ change）、「競爭」

（ competition）、及「複雜」（ complexity） 的 3C 社會（吳碧惠，2007）。 隨著社 會自由化、民主化、多元化與全球化的浪潮衝擊，無論以營利為主的企業組織、或以非 營利為目標的組織，乃至學校教育組織，均面臨人類有史以來巨大的競爭與挑戰。當我 們進入一個全球化的知識經濟時代之際，無論任何的組織機構，如欲求永續經營、成功 不墜，則必須在思想、制度架構或技術方面「重建」（ restructuring）、「再造」

（ reorganization）與「再生」（ reengineering），跳脫傳統思維，以創新和知識為核心，

強化競爭的優勢，如此方能面對巨變時代之挑戰（廖春文，2006）。Schumpete（1930）

提出的創新（innovation）具有「創新」與「發明」二種不同概念，他強調透過創新，企

27

業組織可以使其投資的資產再創造其價值，爾後「創新」概念便開始廣泛地獲得學術界 的重視與探討（引自林義屏，2000）。吳清山（2004）指出，「創新」一詞，就英文字義 而言具有「改變（make changes）或引進新事物（introduce new things）」意思，也就是 將新的思維、觀念、方法應用在產品、技術、服務等之上。本研究將國內外學者對於創 新的定義與主要論點整理如表2-2-1。

28

Robbins ＆Coulter 2002

Drucker 1985 Rick 1992

是變革（change）的一種，亦是一種新的觀念或想法，應用在於增 進產品、過程或服務效果上。

29

從上述文獻之分析，本研究將創新定義為「創新，亦是創意的一種」，無論個人或 團體以新穎的點子或創意，創造出更高的價值即為創新。換言之，「創新」是一種新概 念或新事物，其組織必須隨著外在環境的變化及內在的需求，整合團體或個人的新觀 念、新方法以及新策略，經由系統化與規則化進行提供組織改變方針，進而提升組織績 效與競爭優勢之過程。

創新不僅是一種概念，亦涵蓋在執行及結果層面上，以下針對創新的內涵加以說明。

（一）就創新概念而言：創新必須要有創意的新點子（idea），並且是有別於以往的 新點子。創新過程可能無中生有、同中求異或是精益求精。

（二）就創新過程而言：以運用適當策略或模式融入其團體組織中，且創造出高價

值的過程。創新是必須落實創意的過程、行動以及結果。

（三）就創新結果而言：創新的目的是提升個人或組織的績效。簡單而言，創新就

是透過新思維、新產品、新策略、新作法、新服務，利用現有資源創造新財富。

綜合以上所述，創新除了包括創新概念的發展以及行動的實施外，還包括技術創新 (產品、過程以及設備)與管理創新(系統、政策、方案以及服務)。創新除了有助於改進 組織績效與提升產品價值外，更重要的是激發個人及組織的創新思維，使組織不斷創新 發展，以維繫整體優勢的競爭力。

隨著時代、環境快速的變遷，教育逐漸從傳統封閉的型態轉向開放多元的教育，學 校面臨市場激烈的競爭，經營的觀念需求新求變，力求創新，以強化學校的競爭，使學 校永續經營發展（顏秀如、張明輝，2005；黃義良，2005）。吳思華（2005）曾提出「不 創新，就會滅亡」的警語，學校如何在快速劇變的環境中，永續經營，唯有不斷的突破 與創新。誠如Lessem (1990) 提出之「發展型管理」概念，當全球企業面臨競爭風潮時，

經營者只要能掌握創新的活水源頭，即能創造出優勢的競爭力，由此足以預見，二十一 世紀是一個「創新經營」(Innovative Management)引領風潮的時代（引自蔡純姿，2008）。

就幼托機構創新經營而言，面對幼教市場激烈的競爭，經營者無論在思維、設備或

30

管理層面，都必須隨著時代腳步不斷創新改變，創造出園所新的核心價值，以形塑學校 獨特的風格。這是二十一世紀創新經營的表現，亦是幼教機構朝向永續經營必經之路。

二、創新的來源

一個企業組織要透過創新的理念，活化組織活動、提昇組織的競爭力以及績效，必 先了解創新的來源，方能掌握創新的機會。Drucker（1986）提出有七種創新的來源，分 別為：非預期的發生（unexpectation occurrences）、不一致性（incongruities）、流程的需 要（process needs）、產業與市場的改變（industry and market changes）、人口統計的改變

（demographic changes）、認知的改變（changes in perception）、新知識（newknowledge）

（引自林詩雁，2008）。美國管理大師彼得．杜拉克（Peter Drukery）在2003年提出七種 創新機會的來源，分別以企業或產業的內部與外部加以述說。內部創新來源有，出乎意 料的事件、無法協調的矛盾、流程中的難處、產業和市場的變遷。外部創新來源有，人 口變遷、概念的變化、新知識等，綜合上述，七種創新來源界線相當模糊，其內容有重 複的部份。經研究者部份整理如表2-2-2。

31

除此之外，吳清山（2003）亦提出，創新需要一定的條件，這些要件包括新奇

（novelty）、改變（change）、精緻（betterness）、特色（difference）。以下針對創新條件 加以說明。

（一）新奇（novelty）：創新必須是新鮮或奇異的觀念或事物，只要有別以往的樣式，

讓人有耳目一新之感，即是屬於創新。

32

（二）改變（change）：所有創新都是一種改變，但並非所有的改變都是創新。其真 正的改變，不是因改變而改變，則必須經過細密思考的價值性改變，才是一種創新。

（三）精緻（betterness）：創新是經過集思廣益、深思熟慮的一種過程，所作所為不 僅是過程的精緻，同時也要達到結果的精緻。因此，在任何產品、服務或工作方法上 講 求細緻，讓人感受品質與價值，方能展露出創新的真正涵義。

（四）特色（difference）：要讓人覺得有創新，首先就是使人感到新鮮而有所不一樣，

這種不一樣是屬於正向的，且能夠表現出與眾不同。

綜合上述，創新的來源受到內部及外部的因素影響，因此，無論企業或組織面對激 烈的競爭，想要立於不敗之地，就必須要推陳出新，而創新的前提就是推陳，沒有推陳 即無法實現任何的創新。

就幼教機構而言，經營者必須掌握創新機會，敏銳察覺內外環境影響創新的因素。

本研究從園所經營之層面，開始思考可以創新改變的地方，首先經營者具備創新的概念 與思維，接著建構一套具有創造性、前瞻性的計劃，最後適時在園所內推出創新的教學 課程以及親職教育活動等，以提升園所教學品質。

三、創新經營的意義

創新經營最重要在於創新，而「創新」具有「改變」或引進新事物之意思（吳清山，

2004）。湯志民（2006）指出，創新經營是組織為達成組織之目標，在服務或產品方面 做突破，並改變現況以提升競爭力。林海清（2007）認為創新經營是指組織管理者針對 組織未來可能面臨的問題及挑戰，提出新思維、新方法，使其組織得以永續經營發展。

創新經營是以創新理念為主要概念，並結合經營方式，引發組織成員產生創新思維，使 其組織充滿創意氣氛，以提升組織優勢競爭力並達成組織永續經營之目的。在表2-2-3 為本研究整理學者對創新經營的定義與主要論點。

33

主要在於「創新」，其「創新」一詞，依字義具有「改變（make changes）

或引進新事物（introduce new things）。」

吳松齡

34

綜合上述觀點，「創新經營」是組織為實現創新，必須要激發組織成員突破現狀，

並針對組織面臨的問題，有系統、有計劃、有意圖、深思熟慮，不間斷的推陳出新以開 創新局面。今日的組織處於一個變動的環境，為生存、為發展則必須正視變動才能生存。

當組織遭逢變動之際，可視而不見、拒絕接受或是深入探索問題且接受環境的變動（楮 耐安譯，2006）。就教育組織環境而言，由於時代變遷以及少子化現象，使得高等教育、

中小學校將面臨招生不足的困境與廢校的問題。然而，首當其衝的則是幼兒教育，面臨 倒閉或被迫減班嚴重之衝擊。因此，本研究透過創新經營方式，企圖改善幼兒教育品質，

提升幼托機構內外部優勢競爭力並創造園所獨特風格，維持園所之持續發展運作，以達 到永續經營之目的。

四、創新經營的相關理論

創新經營有其理論基礎，包括知識經營理論、學習型組織理論、創新管理理論及組 織創新理論等。茲將各理論加以說明如下：

（一）知識經濟理論

「經濟合作開發組織」 ( O rg a n i z a t i o n f o r E c o n o m i c C o o p e r a t i o n a n d D e v e l o p m e n t ，O E C D ) 於1996年發表的「知識經濟報告」中提及，「知識經濟」乃 是以知識和資訊為生產、分配和利用為主的經濟（OECD，1996）。而亞太經濟合作會議 (Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC)指出「知識經濟」是以知識為驅動力量，帶 動經濟成長、財富累積、與促進就業的特質（APEC，2000）。世界銀行（World Bank）

在2001年報告中亦提及，「知識經濟」泛指一個創造、學習並傳播知識的經濟，是一個 企業、機關、個人與社會，將知識作更有效的運用，以促成經濟與社會更進一步發展的 經濟（李誠，2001）。其國內學者也提出看法。吳清山（2002）認為，知識經濟是人力 資本與知識累積為主生產的經濟型態，透過知識生產、傳播與累積，帶動經濟成長的動

在2001年報告中亦提及，「知識經濟」泛指一個創造、學習並傳播知識的經濟，是一個 企業、機關、個人與社會，將知識作更有效的運用，以促成經濟與社會更進一步發展的 經濟（李誠，2001）。其國內學者也提出看法。吳清山（2002）認為，知識經濟是人力 資本與知識累積為主生產的經濟型態，透過知識生產、傳播與累積，帶動經濟成長的動