第二章 文獻探討
第二節 卓越校長領導行為的內涵
壹、校長學校領導的角色職責
校長的職責是指擔任校長職務，所須負責的工作範疇及承擔的責任。校長的領 導對於學校成員、校務運作過程和結果，有相當廣泛的影響力，有效能的校長，是 有效能學校的關鍵之所在（林明地，2002）。當前正值全球化競爭的時代，社會大
校長要能展現卓越的領導行為，則須先奠基於善盡校長的職責與角色上，因此，探 析校長的職責與角色定位至關重要。
一、角色的意涵
張春興（1989）認為「角色」在社會心理學上有兩種意涵：（一）就社會的角 度來說，係指個人在團體中被賦予的身分，及該身分應發揮的功能；（二）從個人 的角度而言，是指個人從事某角色時，所展現的行為組型。社會對校長角色的認知，
籠統不明確，對校長角色的期待，則是絕對高標，這正是校長難為之處。尤其，從 校長的法令職責來看，校長並無百分之百的決策權，卻須承擔百分之百的學校經營 成敗的責任。因此，校長個人對校長角色的覺知更形重要，校長必須體認身為校長 的領導角色，必須很清楚校長被賦予的任務是：推動校務運作、達成階段性教育目 標、提供學生潛能發展的機會（何福田，2003），促進學生學習，提升學生學習成 效，確保教育品質，帶領學校進步發展，方能藉由角色的實踐作為，克盡校長的職 責，發揮校長領導的效能。
二、校長的領導角色
後現代思潮強調多元、去中心化的論述，加上教育改革及教育政策的衝擊，國 內外許多有關校長的研究指出，近十幾年來，校長角色發生很大的變化，這些改變 的角色中，最重要的是對校長領導角色的要求，希望校長能超越過去的管理模式，
促使學校發生變革，提高學校效能（蔡宗河，2009）。Hallinger 與 Hausman 於 1994 年即指出，在學校變革中，校長處在各方期待的夾縫，校長的角色須適度調整與轉 型，才能使學校領導產生正面影響（黃宗顯、蔡書憲，2012）。可見校長的角色多 元且具變動性，必須適時轉化，以因應環境變遷的需求與期待。以下就國內外學者 對校長角色相關的探討，分述之：
Wood (2005)研究調查顯示高水準的校長，應有五個領導角色：文化建設者、
教學領導者、協調促進者、新教師招聘者、初任教師指導者。
Richard A. Gorton 指出校長的角色為：1.經理人：負責人力、物力等資源的爭 取與分配，以達成學校教育目標；2.教學領導人；3.紀律維持人：須負責學生行為
問題；4.公共關係促進人；5.改革推動人；6.衝突的斡旋人：須解決衝突，使衝突雙 方理解對方並產生妥協（引自陳義明，2004）。
2010 年 Eric、James 與 James 綜合相關研究指出：校長領導角色影響的面向，
包括：人事、組織流程及組織架構等，涵蓋九大領域：建立運作模式、財務、公共 關係、學區的功能、學生事務、人事問題、規劃及設立目標、教學領導、專業發展
（引自黃宗顯、蔡書憲，2012）。
林明地（2008）分析校長的角色，包括：教育者、行政管理者、文化領導者、
專業社群的一份子及個人自己。Leone、Warnimont 與 Zimmerman（2009）則對未 來的校長角色，提出兩項願景：一是扮演知識和激勵的橋樑，幫助學生學習；二是 扮演航海家的角色，引領學校的未來發展方向。
蔡宗河（2009）探究校長領導的重要性，指出校長的職責包括：教育價值的塑 造及學校願景的凝聚、學校組織改革氛圍的營造、爭取校內外資源的引入與支持、
承擔學生的學習成果。有效的校長領導會影響教師教學，再由教師教學影響學生學 習成果，也就是影響學校存在的最大價值及學生的學習。
鄭崇趁（2013）認為校長是教育理論的實驗家、行政效能的經理人、課程教學 的規畫師、輔導學生的示範者、資源整合的工程師。
謝文全（2018）剖析校長的角色：校長應是主動積極的領導者，帶領學校成員 發展學校策略性計畫、進行合作式計畫歷程、領導專業發展活動、發展多樣化課程、
學生學習成果評鑑，此外，校長也是權力的分享者。
對於中小學校長角色定位，行政院教育改革審議委員會在《教育改革總諮議報 告書》（1996）中即指出，校長的定位是「首席教師兼行政主管，應重視教學領導」。 英國學校領導學院(National College for School Leadership, NCSL)強調學校教育的核 心活動是督導「教」與「學」。Zepeda (2003)也指出學校校長最重要的角色職責之 一，就是做好教學領導，而不是整天忙著處理學校行政事務及瑣碎的細節。Zepeda 認為校長應是一個教學領導者，該執行的職責為：1.建立學校願景及合作的校園文
的課室觀察；4.召開正式課室觀察前的準備會議；5.運用多元方法蒐集課室觀察的 資料；6.召開正式課室觀察的檢討會議。
歐用生（2017)也認為校長是學習的領導者、課程與教學改革的領頭羊、專業 文化的建構者、實踐智慧（知識）的生產者、是覺醒課程教學領導者的主體。
謝金城（2018）則從教育現實分析校長的角色責任，包括：1.成功的教育理論 實踐者：校長必須兼重教育理論與實務，能萃取教育理論精華，應用到學校層面領 導中。2.具行政效能的經理人：校長必須有能力領導學校，做好行政管理，塑造學 校願景，培養能創新思維的行政團隊，運用策略達成目標，展現學校格局。3.覺醒 課程與教學領導者主體：校長須帶領教師，在課程與教學上做好規畫、參與、設計、
討論、提升，時時與教師對談，互相討論、提供想法，引導教師教學省思，強化教 師教學及課程設計能力，積極做好課程與教學領導。4.學生輔導和學習的促進者：
學生是學校的主體，校長必須營造教師認真教學的環境，督促學生有意義的學習，
建構學校輔導系統，引導學生向善向上、進步成長。5.資源整合的工程師：校長須 整合校內外各項軟硬體資源，建設學校環境，與社區良好互動，鼓勵家長參與，爭 取認同，提高學校聲望，建立校長專業領導形象。
在多元多變、充滿挑戰的教育環境中，研究者綜整國內外學者、專家對校長領 導角色的看法，認為校長在教育領導上的角色有：
（一）教育變革的領航者
面對教育環境的變革與挑戰，校長須體察教育思潮與趨勢，掌握機先調整領導 策略，擘劃學校的未來發展方向，永續校務經營。
（二）行政效能的激勵者
組織並帶領行政團隊，營造和諧分享及開放的校園氛圍，善於溝通協調、激勵 團隊動能，發揮集體智慧，達成願景目標。
（三）課程教學的引領者
校長是首席教師，必須帶領教師發展課程設計能力、審視教學策略與成效，引 領教師進行專業對話與省思，確保教師教學的品質。
（四）學生學習的促進者
校長最核心的任務，是建構利於學生學習的環境，幫助學生有意義、有效的學 習，以適性揚才、開發潛能，成就每一個孩子。
（五）學校品牌的行銷者
與社區、家長建立合作共好的夥伴關係，整合校內外資源，發展學校特色，提 升學校辦學效能，建立學校品牌並行銷學校。
（六）品德操守的示範者
良好的品格是一切教育的基礎，校長身為學校領導者，須以高道德、高標準自 我檢視與自我要求，以涵養人品做為全校師生的表率。
（七）終身學習的實踐者
校長須與時俱進、不斷進修，提升個人學養，增益領導專業知能，敏於察覺變 革，並能回應社會對培育人才的需求，領導學校創新進步。
校長身為學校的領導者，除了必須覺知校長的角色職責，善盡校長的責任，更 須能洞察組織內外部環境的變遷，在學校經營上順應趨勢、領導創新，引領方向，
激發學校組織的動能，關照親師生需求，幫助學生獲得成功，才能活化學校生態系 統，發揮校長卓越的領導效能，達到學校願景目標，展現學校優質的教育績效。
貳、主要國家之卓越校長領導行為指標
校長之領導行為對學校發展及學校效能，具有舉足輕重的影響（蔡進雄，2000）。 卓越校長在學校領導上，都展現出優質、成功、卓著的領導績效。因此，對於卓越
向，發揮領導的影響力，並促進個人學養及領導能力的提升。再者，就校長領導內 涵而言，領導實務的行動實踐，是校長領導最主要的歷程。因此，透過對卓越校長 領導行為層面的探析，亦可掌握卓越校長領導成功的關鍵（林明地、梁金都，2016）。 研究者試分別從英國、美國、澳洲及香港等國家之教育近況分析，探究其卓越校長 領導行為的指標。
一、英國
英國「卓越校長聯盟」是由英國聯合政府首相Nick Clegg 於 2013 年提出，主 要在招募表現卓越的校長及副校長，至弱勢不利的地區服務。2014 年英國教育部 學校部長David Laws 宣布推動「卓越校長聯盟方案」(champion league)，提供更優 渥的薪資、專業成長支持及完整的配套措施等誘因，來吸引優秀的卓越校長到弱勢 地區挽救學校的經營與表現，其對卓越校長的資格界定（駐英國代表處教育組，
2014），如下述：
（一）最少有三年的成功校長領導經驗。
（二）學生有持續的高水準表現。
（三）在領導與管理項目上，被教育標準局評定為「第一等級卓越」。
（四）自己的學校須成功申請為國家支持學校。
（五）獲得學校管理委員會的支持背書。
英國對於卓越校長有相當高之績效導向的認定標準。校長是否具有卓越領導 能力，仍是聚焦在學生的學習成就表現，也唯有校長展現卓越的領導力、學校呈現 卓越教育效能，才能得到學校管理委員會的支持，及教育標準局的評定認可。
陳宏彰（2018）研究英國校長培育與專業發展，指出英國於 2015 年發布新修 訂「國家校長卓越標準」(National Standards of Excellence for Headteachers)，此校長
陳宏彰（2018）研究英國校長培育與專業發展，指出英國於 2015 年發布新修 訂「國家校長卓越標準」(National Standards of Excellence for Headteachers)，此校長