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參、政黨因素與提案⽅式在各政策領域的法案通過情況

一、第一主提案人偏綠陣營

第九屆第一主提案人偏綠陣營的提案總數一共有3,332 筆,通過筆數一共 973 筆,其中提案方式屬於「跟著行政院提案」的提案總數為 1,647 筆,505 筆 通過,通過率31%(505/1,647),第一主提案人偏綠陣營跟著行政院提案以司 法與治安、政府業務與商業法案數量最多,以國外貿易、科技與文化法案提案 數量最少,通過比率前三名為科技、商業與教育法案,通過比率末三名為移民、

國外貿易與土地開發法案。第一主提案人偏綠陣營的立委,提案方式屬於「非 跟著行政院提出對案」的提案總數 1,685 筆,468 筆通過,通過率 28%

(468/1,685),第一主提案人偏綠陣營非跟著行政院提出對案以政府業務、司 法與治安、人權法案數量最多,以移民、國外貿易與文化法案提案數量最少,

通過比率前三名為教育、交通與運輸與環境法案,通過比率末三名為移民、國 外貿易與福利法案。

可以發現「無論是何種提案方式」,司法與治安、政府業務法案是偏綠陣 營提案數量最多的領域,教育法案通過率均偏高,提案數量以國外貿易與文化 法案最少,通過比率以移民與國外貿易法案最低。

二、第一主提案人偏藍陣營

第九屆第一主提案人偏藍陣營的提案總數一共有1,624 筆,通過筆數一共 496 筆,其中提案方式屬於「跟著行政院提案」的提案總數為 873 筆,295 筆 通過,通過率 34%(295/873),第一主提案人偏藍陣營跟著行政院提案以司 法與治安、商業與交通與運輸法案數量最多,以國外貿易、土地開發與文化法 案提案數量最少,通過比率前三名為科技、商業與文化法案,通過比率末三名 為外交、農業與人權法案。第一主提案人偏藍陣營的立委,提案方式屬於「非

跟著行政院提出對案」的提案總數751 筆,201 筆通過,通過率 27%(201/751), 第一主提案人偏藍陣營非跟著行政院提出對案之提案以政府業務、司法與治安、

商業法案數量最多,以移民、國外貿易與文化法案提案數量最少,通過比率前 三名為能源、國防與國外貿易法案,通過比率末三名為移民、外交與住房法案。

可以發現「無論是何種提案方式」,司法與治安、商業法案是偏藍陣營提 案數量最多的領域,提案數量以國外貿易與文化法案最少,通過比率以外交法 案最低。

綜上所述,依據下表4 可另外發現,第九屆立法委員提案方式屬於「跟著行政 院提案」,無論第一主提案人政黨偏向如何,均以司法與治安、商業法案提案數 量最多,均以貿易、文化法案提案數量最少,通過比率均是商業、科技法案最高;

提案方式屬於「非跟著行政院提出對案」,無論第一主提案人政黨偏向如何,均 以司法與治安、政府業務法案提案數量最多,通過比率均以移民法案最低。

表4 政黨因素與提案方式在各政策領域的法案通過情況

執政黨陣營:第一主提案人偏綠 反對黨陣營:第一主提案人偏藍

跟著行政院提出對案 非跟著行政院提出對案 跟著行政院提出對案 非跟著行政院提出對案

政策領域 提案筆數 通過筆數 通過比率 提案筆數 通過筆數 通過比率 提案筆數 通過筆數 通過比率 提案筆數 通過筆數 通過比率

1:總體經濟 74 21 28% 41 9 22% 72 26 36% 25 9 36%

2:人權 119 34 29% 115 34 30% 47 7 15% 46 9 20%

3:公衛與醫療 92 15 16% 52 9 17% 81 36 44% 65 10 15%

4:農業 68 26 38% 78 18 23% 21 3 14% 23 9 39%

5:勞工與就業 83 15 18% 73 10 14% 70 14 20% 65 12 18%

6:教育 85 38 45% 94 49 52% 34 14 41% 39 13 33%

7:環境 61 20 33% 91 36 40% 26 12 46% 43 13 30%

8:能源 34 5 15% 18 4 22% 12 4 33% 5 3 60%

9:移民 30 3 10% 0 0 0% 17 4 24% 2 0 0%

10:交通與運輸 113 38 34% 73 35 48% 82 35 43% 29 12 41%

12:司法與治安 243 84 35% 181 64 35% 124 46 37% 86 26 30%

13:福利 43 11 26% 97 10 10% 23 4 17% 70 9 13%

14:住房 62 22 35% 73 9 12% 33 5 15% 31 2 6%

15:商業 144 65 45% 114 42 37% 89 47 53% 77 37 48%

16:國防 64 22 34% 45 16 36% 15 3 20% 14 7 50%

17:科技 23 12 52% 40 8 20% 14 8 57% 14 6 43%

18:國外貿易 10 1 10% 7 0 0% 5 2 40% 2 1 50%

19:外交 42 10 24% 17 2 12% 14 1 7% 10 0 0%

20:政府業務 199 49 25% 394 90 23% 80 19 24% 89 20 22%

21:土地開發 34 4 12% 56 15 27% 6 1 17% 10 2 20%

23:文化 24 10 42% 26 8 31% 8 4 50% 6 1 17%

總體合計 1647 505 31% 1685 468 28% 873 295 34% 751 201 27%

資料來源:作者自行整理