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貳、 西⽂部分
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附錄⼀ CAP 編碼表
主要議題 子議題
01 總體經濟議 題
100 國內總經議題；101 通貨膨脹、價格與利率；103 失業 率；104 貨幣供給、聯邦儲備委員會與財政部；105 國家 預算與債務；107 租稅政策 108 產業政策；110 價格控制 和穩定；199 其他
02 人權議題 200 綜合議題；201 總族歧視議題；202 性別歧視；204 年齡歧視；205 障礙或疾病歧視；206 公民參與權；207 言論和宗教自由；208 隱私權和資訊獲取權；209 反政府 活動；299 其他
03 公衛與醫療 議題
300 綜合議題；301 綜合醫療改革；302 健康保險規範；
321 藥品業及醫療器械規範；322 設備建置規範與付款；
323 提供者和保險公司的付款和規範； 324 醫療糾紛；325 衛生人力和培訓；331 預防傳染病與健康促進議題；332 兒 童健康與醫療；333 精神疾病；334 長照議題； 335 保險 下處方藥物項目和費用；336 其他或多重福利與程序；341 香菸防治與治療342 酒精控制、非法藥物濫用、治療與教 育；398 研究與發展；399 其他
04 農業議題 400 綜合農業議題；401 農業貿易；402 農民補貼與災害 保險；403 食品安全；404 農業行銷、研究和推廣；405 動 物與作物病害控制和動物保護；408 漁業議題；498 農業研 究和發展；499 其他相關議題
05 勞工與就業 議題
500 綜合相關議題；501 職業安全與保護；502 就業培訓 和勞動力發展；503 員工福利議題；504 員工和工會關係；
505 公平勞動標準；506 青年就業、青年工作團隊計畫和 童工議題；529 移工議題；599 其他
06 教育相關議 題
600 綜合教育相關議題；601 高等教育議題；602 小學和 中學教育；603 貧困學生教育；604 職業教育；606 特殊教 育；607 教學卓越；698 研究與發展；699 其他
07 環境議題 700 綜合環境議題；701 飲用水安全；703 廢棄物處置；
704 危險廢棄物和有毒化學品調節、處理與處置；705 空 氣和噪音污染；707 回收議題；708 室內環境危害；709 物 種與森林保護；711 水土保持；798 研究與發展；799 其他 08 能源相關議
題
800 綜合能源相關議題；801 核能問題；802 電和水力發 電相關議題；803 天然氣和石油相關議題；805 煤礦；806 替代和可再生能源；807 節能；898 研究與發展；899 其他 09 移民 900 移民和難民問題
10 交通與運輸 相關議題
1000 綜合運輸相關議題；1001 大眾運輸和安全；1002 公 路建設、維護與安全；1003 航空管制和安全；1005 鐵路運 輸和安全；1006 卡車和汽車運輸和安全；1007 海事問題；
1010 公共工程；1098 研究和發展；1099 其他
12 司法議題 1200 綜合議題；1201 檢察機關與行政執行；1202 組織化 犯罪；1203 毒品管制； 1204 法院管理議題；1205 監獄議 題；1206 青少年犯罪；1207 兒少議題；1208 家庭問題議 題；1209 警察和武器控制議題；1210 刑法與民法修改；
1211 犯罪預防；1299 其他議題 13 社會福利議
題
1300 綜合社會福利議題；1302 低收入戶援助；1303 老人 照顧；1304 身障照顧；1305 志工與社會服務；1308 育兒 議題；1399 其他
14 住房 1400 綜合社區發展與住房問題；1401 住房和社區發展；
1403 城市發展和問題；1404 農村住房和住房援助計畫；
1405 農村經濟發展；1406 低收入和中等收入家庭計畫和 需求；1407 軍人住房援助與計畫；1408 年長者和殘疾者 住房；1409 遊民住房援助；1410 次級抵押市場；1499 其 他
15 國內商業議 題
1500 綜合議題；1501 金融機構監督；1502 證券與期貨監 管；1504 消費者金融、抵押貸款和信用卡；1505 保險規 範；1507 破產議題；1520 企業管理與反壟斷規範；1521 中小企業管理；1522 版權和專利；1523 國內救災議題；
1524 旅遊議題；1525 消費者安全；1526 體育和賭博規範；
1599 其他相關議題 16 國防軍事相
關議題
1600 綜合國防軍事相關議題；1602 和他國國防聯盟、安 全援助；1603 軍事情報；1604 軍事準備、空中支援和海運 能力的協調與國家戰略物資庫存；1605 軍備控制和核不擴 散；1606 軍事援助和武器銷售到其他國家；1608 軍人議 題；1610 軍事採購和武器系統獲取和評價； 1611 軍事裝 置、建物和土地轉讓；1612 國民警衛隊和後備事務；1614
軍事核廢和有害廢棄物處置、軍事環境合規； 1615 民防 和國土安全；1616 國防部和平民人員、國防工業和平民就 業、軍事基地關閉；1617 對國防契約和承包商的監督；1619 直接戰爭相關問題和國外行動；1620 軍事索賠、救濟；1698 研究和發展；1699 其他
17 科技政策 1700 綜合議題；1701 國家太空中心、政府對太空探索觀 測、探索的協定；1704 商業太空使用、衛星；1705 科學技 術移轉、國際科學合作；1706 電話和電信法規；1707 廣播 業監管； 1708 天氣預報及相關問題；1709 電腦安全與網 路技術問題；1798 研究與發展；1799 其他
18 對外貿易 1800 綜合議題；1802 貿易談判、爭端和協議；1803 出口 促進與監管；1804 國際私人投資公司；1806 美國企業的 生產力和競爭力、美國國際收支；1807 進口議題；1808 匯 率和相關問題；1899 其他
19 國際事務 1900 綜合國際事務相關問題；1901 外國援助；1902 國際 資源開發和資源協定；1905 發展中國家的問題；1906 國 際金融和經濟發展； 1910 兩岸議題；1921 其他國家、地 區議題；1925 人權；1926 金融之外的國際組織；1927 恐 怖主義、劫持；1929 外交官與大使館相關事務；1999 其他 20 政府業務 2000 綜合議題；2001 府際關係；2002 政府效率和官僚監
督議題；2003 郵政服務問題；2004 公務員福利議題；2005 提名和任命；2006 貨幣、紀念幣、獎牌、中央鑄幣廠；2007 政府採購與管理；2008 政府財產管理； 2009 國稅局稅務 管理；2010 總統彈劾和醜聞；2011 國會行動議題；2012 政治運動議題；2013 人口普查、統計；2015 國家賠償議題；
2030 國定假日；2031 地方事務；2032 考試院事務；2033 監察院事務；2099 其他議題
21 公有資源與 原住民議題
2100 綜合；2101 國家公園、歷史遺跡與紀念館；2102 原 住民事務；2103 自然資源、公有土地和森林管理；2104 水 資源開發與研究；2105 國家領土議題；2199 其他
23 文化 2300 文化政策
附錄⼆ 條⽂內容分析之編碼規則 壹、⽴場型
提案的意識形態與政策立場與參考組不同
一、提案表達與參考組相異的意識形態與政策立場，具有獨特性
1 法案名稱 提案日期
參考組
總統副總統選舉罷免法第27 條之一及第 41 條 第九屆現行條文 現行條文無內容。
提案
總統副總統選舉罷免法第27 條之一及第 41 條 1080917
要求現任民選公職人員帶職參選總統及副總統選舉時，應在登記參 選前主動辭職。
（對帶職參選者之立場）
2 法案名稱 提案日期
參考組
公務人員考績法第13 條 第九屆現行條文
現行條文無內容。
提案
公務人員考績法第13 條 1081122
增訂公務人員曾因酒駕而被記申誡、過或大過者，考績應列丙等。
（對酒駕公務員之立場）
3 法案名稱 提案日期
參考組
放射性物料管理法第21 條 第九屆現行條文
現行條文無內容。
提案
放射性物料管理法第21 條第二項 1050913
前項放射性廢棄物屬用過核子燃料者，其乾式貯存應採「室內金屬 護箱設施」為之。
（新增第二項，增加核子燃料貯存方式之手段）
二、裁量權改變
法律構成要件不變，但是裁量權限縮或是放寬。
（一）應→得 或是 得→應
法案名稱 提案日期
參考組
空氣污染防制法第30 條 第九屆現行條文
中央主管機關得禁止或限制國際環保公約管制之易致空氣污染物 質及利用該物質製造或填充產品之製造、輸入、輸出、販賣或使用。
提案
空氣污染防制法第30 條 1050408
中央主管機關應限制或禁止禁止或限制國際環保公約管制之易致 空氣污染物質及利用該物質製造或填充產品之製造、輸入、輸出、
販賣或使用。
（二）行政機關須至立法院報告業務執行情況
意味著行政機關職權限縮，立法機關監督權限增加。
法案名稱 提案日期
參考組
空氣污染防治法修正草案第四十五條 1061227 各種污染源之改善，由各目的事業主管機關輔導之。
提案
空氣污染防治法部分條文修正草案第四十五條 1070323
各種污染源之改善，由各目的事業主管機關輔導之，並就其輔導改 善業務之推行，於年度終了前三個月內，向立法院提出專案報告。