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壹、 提案類型與條⽂類型總計

從「提案類型」的角度來看,在公衛與醫療領域相關提案上,民進黨立委一 共提案修法1,354 條,與行政院提案修改條文重疊有 680 條,與先前其他立委提 案修改條文重疊有 253 條,與行政院、其他立委修改條文全然無重疊的條文有 421 條,相當於在所有民進黨立委提案修改的條文中,高達一半的修正條文與行 政院修改條文重疊。與行政院提案修改條文重疊的680 條中,相似型修改條文數

量是最多的,高達 70%(475/680),代表民進黨立委提案修法時,經常修改與 行政院重疊的條文,且修改內容與行政院所修文字意思相似。與先前其他立委提 案修改條文重疊的提案中,相似型修改的條文數量也是最多的,佔據類型二提案 51%(128/253),代表民進黨立委提案修法時,大多會參考其他立委修改的草案,

並且條文修改內容會與其他先前立委修改的文字意思相似。與行政院、其他立委 修改條文全然無重疊的提案中,立場型修改的條文數最多,比率高達 84%

(354/421),代表當民進黨立委提出與行政院、先前立委全然無重疊的草案時,

修改條文時大多偏向立場型。簡言之,民進黨立委提案修改條文,若有與行政院 或先前其他立委重疊時,大多會加以參考並提出文字相似的修正版本,然,若民 進黨立委提出與行政院或先前其他立委全然無重疊的草案時,則會在其修正條文 中,突顯與現行條文不同的立場,或是補充說明現行條文不足。

從「條文類型」的角度來看,在公衛與醫療領域政策領域相關提案上,民進 黨立委一共提案修改條文1,354 條,其中,屬於立場型修改 645 條,屬於程度型 修改54 條,屬於相似型修改 655 條,相似型修法條文數量最多,但立場型修改 條文數量也不少。相似型修改條文中,高達 73%(475/655)的比例屬於「立委 與行政院所提法案修改的條文重疊」,立場型修改條文中,有 55%(354/645)

的比例屬於「立委修改條文與行政院、先前其他立委修法的條文全然無重疊」。

因此,綜合前段來看,無論以立法委員「提案類型」或「條文類型」的角度,只 要立委修改條文有與行政院、其他立委修改條文重疊,立委都會參考對照組的修 改條文並提出相似內容的文字修正,然,倘若修正條文與其他對照組全然無重疊,

則會提出立場型修改條文。

表7-1 民進黨立委提案類型與條文類型總計

立場型 程度型 相似型 合計

類型一

(與行政院所 提法案要修改 之條文重疊的

提案)

187 18 475 680

類型二

(與其他立委 先前所提法案 要修改之條文 重疊的提案)

104 21 128 253

類型三

(與行政院、

其他立委所提 法案修改之條 文全然無重疊

的提案)

354 15 52 421

合計 645 54 655 1354

資料來源:作者自行整理

表7-2 民進黨立委提案類型之比率

立場型 程度型 相似型 合計

類型一 27.5% 2.6% 69.9% 100%

類型二 41.1% 8.3% 50.6% 100%

類型三 84.1% 3.6% 12.4% 100%

資料來源:作者自行整理

表7-3 民進黨立委條文類型之比率

立場型 程度型 相似型

類型一 29.0% 33.3% 72.5%

類型二 16.1% 38.9% 19.5%

類型三 54.9% 27.8% 7.9%

合計 100% 100% 100%

資料來源:作者自行整理