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台東居住環境探討

第五章 台東海岸住宅發展與對策

第一節 台東居住環境探討

台東的住宅環境究竟有何特色?住宅特色有無延續性?福建永定縣客家土樓 群落、黃土高原的窯洞式建築體、廣西傣族的干欄式民居66、英格蘭都鐸式房屋以 北歐哥德式建築,都擁有百年以上歷史,住宅的設計與材料,都與當地風、水、

物產有關,大多被聯合國教科文組織認定世界遺跡保存,對當地的住宅發展或多 或少有著啟發作用,以及發展限制的束縛,台東的住宅發展進程中,有何內涵、

意象,值得觀摩與延續。

從相關考古證據發現,台灣從史前發展歷程中,如長濱文化、麒麟文化以及 卑南文化等遺址發現,台東地區在五千年前是台灣島內人類活動最豐富的區域之 一,屬於南島民族的台東原住民,在台東海岸線留下眾多的文化內容。在住宅建 築方面,卻少有遺留具體的建築居住形式。

若將同時期的中國做比較,西元五千年前至民國前一百年,已經歷經石器時 代、銅器時代、多朝的太平盛世、不少的時代動盪、輝煌文化傳承,相對在台灣 東岸的原住民族來說,其文字記載描述從清康熙二十二年(西元一六八三年),仍 過著『葛天無懷世代的生活,受到外來民族與文化的影響甚微67』,過去中國大陸 華人的朝代更替、科學文化近乎與之無關。直到漢人在清咸豐年間,抵達台東,

首墾台東平原,建立寶桑庄(台東市區發源地)的據點,官方記載清同治十二年

65 Marcia D.Lowe 塑造城市:環境與人類的向度 田園城市文化 2002 台北 66 王其鈞 古往今來道民居 大地地理文化 1998 台北

67 台東縣政府 台東史誌

(西元一八七三年),台東地區漢人經營的商店寶桑共計二十八家、成廣澳(現今 成功小港地區)五至六家、火燒島(現今綠島)三十七家,當時漢人人口和文化 對於台東的影響幾稀。清光緒二十年(西元一八九四年)全台東地區共計兩萬餘 人,漢人人口數為一八一0人,台東的居住環境未有因漢人增加有很大的變化。

西元一八九四年甲午戰爭後,清廷戰後訂定馬關條約,割讓台灣予日本,十 四年後一九0九年,台東地區人口數共計四萬一千人,漢人也只佔五千餘人,此 時也是以務農為主,其建立之漢人文化傳統有限,其文化影響力也不大。西元一 九四四年,台灣光復前,台東人口數已達到十萬人(參表四之五)。在此同時台東 地區的住宅區域規劃,僅止於日人對日本島內移民所規劃的移民村68,有住宅區位 的雛形發展,其餘原住民和漢人的居住環境分佈,仍屬原有因地緣因素居住的聚 落69

分析台東歷史人口住民與移民數量,主要需瞭解過去台東居住環境受人為改 變的跡象,並無明顯文化歷史特色的影響,若現今台東規劃與發展另一特色住宅 形式和群落時,將無太多的傳統與文化束縛。許多歐洲國家的住宅環境一旦要經 過大幅改變,必須考量過去數百年的民居環境的傳統文化,巴黎市街因地質軟弱 與過去地下開挖的影響,基地承載力過低,因此巴黎市區住宅樓層限制以不超過 五層為限;義大利米蘭要維持舊有石板路的住宅環境,即使道路寬度不易汽車通 行,也因維護過去歷史遺產,也不得大幅拆遷舊有傳統住宅;地中海沿岸城市過 去為防止海盜進城掠奪,所設計成的口袋型道路、小口窗特徵,也成為現代城市 保護資產的認知下,不得輕易變動;中國大陸的江南小鎮-周莊、同里,其石橋、

河道以及文人雅士所建的庭園宅第70,佇立數百年形成中國特有的江南文化,現今 都列為世界遺址保護的住宅歷史標的,這些城市在該地區很難因現代需求,大幅 改變當地居住環境。

台東較明顯的住宅文化特色以雅美族的地下屋和排灣族石板屋最為代表,其 他原住民族和早期漢人房舍的住宅文化隨著茅草屋、土角厝損壞而消逝,以住宅 形式而言,並未形成台東住宅環境延續與融合性的問題,也無保留或傳統發展的 問題,另一方面,雅美民族地下屋住宅環境,與台東隔著太平洋的蘭嶼島上、排 灣民族的石板屋也隱身原始排灣族群發展地的深山部落,對於規劃台東海岸住宅 區域而言,台東沒有太多的歷史文化包袱。

現今台東住宅區位的發展,主要依據民國五十二年頒佈的台東市都市計畫為 源起,後起之住宅規劃之計畫包括:台東市擴大暨修訂都市計畫、各鄉鎮計畫71

68 現今台東市郊馬當(豐里路附近)移民村、鹿野龍田移民村等 69 除當時因被日人以武力迫使遷村的高山原住民等

70 劉致平 著 王其明 李乾朗 增補 中國居住建築簡史:城市、住宅、園林藝術家 2001 台北 71 成功鎮、東河鄉、池上鄉、關山鎮、太麻里鄉、大武鄉、長濱鄉、鹿野鄉與延平鄉等鄉鎮

風景特定區計畫72與鐵路新站附近地區都市計畫73等十八個地區,其住宅區域的規 劃,用現代民眾追求更好的生活環境品質似乎是不夠的74,主要原因,現在民眾不 只需要住家附近有學校、市場,更需要大型休閒空間的規劃,這在近年來歐洲國 家,將舊都市計畫重新規劃,著眼點不是人口增加而是想要更好的生活空間,這 與國內都市計畫的編定通常與人口成長預測相互掛勾,是不相同的思考發展方向。

表四之五 台東地區人口歷史記載表 單位:人

當時年代 西元時間 原住民人口數 漢人人口數 清康熙二十二年 一六八三年 記載東部均為原住民族 沒有漢人記載 清同治十二年 一八七三年 台東仍以原住民族為主 商店數十家 民國二十四年 一九三五年 43046 20839 民國三十三年日戰敗前 一九四四年 65436 34738 民國四十四年 一九五五年 93371 85436 民國五十四年 一九六五年 119432 105322 民國六十四年 一九七五年 123942 148543 民國七十四年 一九八五年 96712 169421 民國八十四年 一九九五年 78416 174352 民國九十四年 二00五年 78916 164321

資料來源:台東縣政府網站戶政人口統計與本研究整理

創造魅力住宅區有兩種方法:住宅區旁創造大型開放空間和身處自然景觀區 域,從居住品質而論,台東住宅區劃定,未見永續性的規劃和安排,以台東人口 密集區的台東市為例,看不出何處是令人值得居住二、三十年甚至更長遠的住宅 區域,從早先台東住宅發展區域,將可簡單檢視出台東好的住宅區位一直在改變,

若公教人員是台東人口組成中,其具有工作穩定性和素質整齊性的特性,可以說 是住宅群落中安定的指標,由公教成員居住分佈,可以觀察到台東相關住宅區域 的發展,民國六0至七0年代,馬蘭國小旁新社社區的住宅,不僅社區住宅儼然 有序,其住戶成份也以公教人員為主,其居住生活品質在當時算是極好的住宅環 境。隨著經濟起飛,家庭成員成長,室內空間的不足和臨路太窄,都成為新社社 區發展的瓶頸,七0至八0年代,鯉魚山後山住宅,成為另一興起的住宅區,區 域醫院的興建,加速該區的發展,而後國宅人口的遷入,使該區人口密度頓時升 高。八0至九0年代,太平溪河川地重新整編為建地的漢中、開封住宅區,滿足 想擁有透天別墅的公教、工商主管級人士的進駐,時稱『台東小天母』,九0年代 家戶擁有兩輛汽車代步者為數不少,小天母內原本六至八米的巷道,夜晚巷弄經 常停滿家戶庭院停不下的汽車,擁擠程度也不遜於台北天母的停車景象。發展至

72 小野柳、知本、三仙臺、八仙洞、綠島、蘭嶼等風景特定區 73 台東新站與知本車站

74 Jala Makhzoumi 生態景觀設計與規劃 六合 2002 台北

今,台東市發展新興住宅區域,有鄰近東海運動公園的住宅區,有鄰近棒球場的 住宅區,不但有大型休閒空間也有寬敞臨路的優點,但仍有其未來發展隱憂,如 東海運動公園現有住宅建地趨於飽和,原因在於東海運動公園,原先並不在台東 市擴大都市計畫中的規劃裡,現有的環境改善,建築基地當然滿足不了想移入該 區域住戶的需求。新站棒球場的住宅區發展,場所使用並不是可以讓住戶隨意出 入的空間規劃,對於住戶想恣意從開放性空間獲得心靈放鬆的效果或有現實差 距,以永續發展住宅區域來說,兩地住宅的未來發展都值得檢視後續發展。

二十世紀初英國人,霍華德(Ebenezer Howard)發起田園城市(Garden City), 推動自給自足的小城鎮計畫,鎮上有中央公園,四周則有森林與農地圍繞,一九 0三年的列契沃斯鎮(Letchworth)與一九二0的威林(Welwyn)鎮,成功塑造適 居的環境75,當時城市規劃瞭解將大型公共空間,放置於城鎮中心,對最大多數民 眾最有利。城市是不可能消失的,因此城市運動者將努力讓都市更適合人居,台 東市區內欠缺大型休閒空間與住宅區結合的規劃,都市計畫公佈後通盤檢討,不 僅要檢視原先計畫的執形成效,也要與時並進檢討提升民眾居住品質的分數。都 市計畫的種種改革中,建造大型公園的效果巨大,利用大自然的緩慢步調令人放 鬆身心改善空間環境,奧姆斯泰特德(F.L.OLMSTED)設計的紐約中央公園,是美 國景觀建築學發展史上的一個具有象徵意義的里程碑,孟福的評價:『他不僅是設 計了一座公園,更重要的是他創造了一個新思想,這就是創造性的利用風景,使 城市環境變的自然而適於居住』76。台東民眾要的休閒活動公園,不再是數百戶共

二十世紀初英國人,霍華德(Ebenezer Howard)發起田園城市(Garden City), 推動自給自足的小城鎮計畫,鎮上有中央公園,四周則有森林與農地圍繞,一九 0三年的列契沃斯鎮(Letchworth)與一九二0的威林(Welwyn)鎮,成功塑造適 居的環境75,當時城市規劃瞭解將大型公共空間,放置於城鎮中心,對最大多數民 眾最有利。城市是不可能消失的,因此城市運動者將努力讓都市更適合人居,台 東市區內欠缺大型休閒空間與住宅區結合的規劃,都市計畫公佈後通盤檢討,不 僅要檢視原先計畫的執形成效,也要與時並進檢討提升民眾居住品質的分數。都 市計畫的種種改革中,建造大型公園的效果巨大,利用大自然的緩慢步調令人放 鬆身心改善空間環境,奧姆斯泰特德(F.L.OLMSTED)設計的紐約中央公園,是美 國景觀建築學發展史上的一個具有象徵意義的里程碑,孟福的評價:『他不僅是設 計了一座公園,更重要的是他創造了一個新思想,這就是創造性的利用風景,使 城市環境變的自然而適於居住』76。台東民眾要的休閒活動公園,不再是數百戶共