台東縣警察工作之特性

有關台東縣分局長工作特性，研究者依地區特性區分為內部與外部二個層面來 作分析，內部特性方面包括如：優良的警察風紀方面、員警酗酒習慣方面、警察 整體績效評比方面等

；

外部特性方面包括如：治安案件之發生與查處、A1 死亡 車禍案件防處方面、地方民代、機關首長互動方面等，茲分述如下

一、內部特性方面

（一）優良之警察風紀方面

員警風紀案件之發生，關係著分局長平日之教育訓練外，亦關係著分局長之 領導統御作為和對於內部管理與勤、業務要求與落實度，以內政部警政署統計自 90 年 1 月至 94 年 10 月止全國員警發生違法案件逐年統計情形如附表 2－3－4，

90 年全國發生違法案件 186 件 251 人，91 年發生違法案件 194 件 227 人，92 年 全國發生違法案件 198 件 1251 人，93 年全國發生違法案件 203 件 231 人，94 年 迄 10 月止發生違法案件 160 件 216 人；而台東縣地處偏遠，風紀誘因較少，員 警平日風紀狀況尚佳，發生違法案件統計資料如附表 2－3－6，90 年發生違法案 件 4 件 4 人，91 年發生違法案件 5 件 7 人，92 年發生違法案件 9 件 11 人；93 年 全國發生違法案件 28 件 28 人，94 年至 10 月份計發生違法案件 2 件 2 人，與全 國發生之違法案件相較，顯示員警風紀狀況尚良好，然若發生輕微之風紀案件，

可能經媒體之大肆宣染而讓民眾誤認為地方大事，不但影響個人名譽，對整體警 察形象之傷害亦大，因此平日即須加強員警風紀案件之防範與處理，此為於台東 縣擔任警察分局長工作特性之二。

表 2－3－1：內政部警政署 90 年至 94 年全國員警違法案件統計表

90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 項目

件 人 件 人 件 人 件 人 件 人 合計 186 251 194 227 198 1251 203 231 160 216

偽造文書

11 11 10 10 15 15 18 20 5 5

妨害風化

2 2 1 1 3 4 3 3 1 1

貪瀆

46 104 28 135 37 72 29 42 47 47

傷害

14 14 17 24 17 22 15 18 8 8

公共危險

19 19 31 31 43 43 58 58 31 31

侵占

2 2 6 6 4 4 1 1 1 1

過失死傷

8 8 12 12 1 1 6 6 3 3

詐欺

10 10 7 7 5 5 8 8 2 2

疏縱人犯

6 6 1 1 22 32 16 24 12 19

竊盜

4 4 3 3 5 5 1 1 6 6

毒品案

6 6 5 5 2 2 5 5 2 3

其他

58 65 73 92 44 46 43 45 42 43

資料來源：研究者整理

表 2－3－2：台東警察局 90 年至 94 年員警違法案件統計表

（二）員警酗酒習慣方面

（三）警察整體績效評比方面

台東縣治安環境較為單純，遇有上級各項業務績效之評比，每須加強各項績 效情報之蒐集，甚至往外轄其他縣市發展，以爭取單位及警察局整體之榮譽，有 關 91 年至 95 年台東縣警察局之各類績效在警察局與各分局同仁全力努力下，各 項業務推動績效優異，經警政署評比列全國或分組第一名者有十二項、第二名者 有五項、第三名者有八項、特優及優等者計四十一項、甲上或甲等者十九項，績 效良好，因警察局重視績效與成果，故雖治安環境單純，惟身為分局長仍應全力 以赴，來爭取整體榮譽，此乃於台東縣擔任警察分局長工作特性之五。

（四）長官的領導特質方面

歷任擔任台東縣警察局之局長均為初任之警察局長，因力求工作上與各方面 表現以求更上一層樓，所以均兢兢業業克盡本身職責在領導部屬從事治安、交通 與服務工作之努力，而最直接感受到長官（局長）領導風格與特質的就是警察分 局長，以警察局為例，自 90 年 8 月局長施源欽調任台東縣警察局長以來，至 95 年 5 月任職期間，因其對外重視公共關係與輿論報導、對內重視員警服務品質之 提昇，故在任期間全力推動「全面品質管理-TQM」、「ISO9001 認證」、「推動社區 警政、觀光警政、品質警政」等，並於九十一年度行政院「全面提昇服務品質獎」

中「落實品質研發獎項」全國第一名。推動「品質警政」工作計已完成七期 126 個品管圈，對提升警察局組織文化及勤、業務推動與品質提升大有助益，九十三 年督辦所屬四個分局導入 ISO 業務，其中台東分局通過經濟部標準檢驗局評鑑 初、複評均為缺失最少單位「著有績效」；關山分局經警政署評鑑初評獲 92.8 分、

複評 90.2 分列「特優」單位，為署稽核中分數最高者；成功分局經警政署評鑑 初評獲 90.22 分列「特優」單位；大武分局經警政署評鑑初評亦獲 92.1 分列「特 優」單位，績效優異。94 年更參加經建會之金斧獎評比亦獲得銀斧獎殊榮，故 分局長針對長官的領導特質與要求，將列為分局工作上之要求重點全力配合推 動。

二、外部特性方面

（一）治安案件之發生與查處方面

台東縣整體民眾對治安的滿意度感受遠比本島其他各縣市的治安滿意度為 高，以內政部警政署自民國 91 年第 3 季開始至民國 94 年第 2 季所作「台東縣治 安狀況整體滿意度綜合表現」所作的統計如附表 2－3－1；及以台東大學對台東 縣民民國 91 年至民國 93 年實施「警察執勤暨服務情形滿意度調查」所作的統計 如附表 2－3－2 所作之調查；另內政部所作民國 94 年 3－5 月及 6－8 月的民眾 對「全民拼治安滿意調查」及「民眾對整體服務滿意度調查」所作的統計如附表 2－3－3；均顯示台東縣民眾對警察人員維護地方治安之努力頗為肯定，相對的 期許亦高，此乃於台東縣擔任警察分局長工作特性之一。

表 2－3－5：內政部警政署對台東縣治安狀況滿意度綜合表現所作調查表 內政部警政署對台東縣治安狀況整體滿意度綜合表現所作調查表 季 別 全國平均％ 台東縣整體％ 備 考

91 年第 3 季 61.85％ 74.09％

91 年第 4 季 63.87％ 74.31％

92 年第 1 季 66.93％ 72.84％

92 年第 2 季 66.53％ 74.61％

92 年第 3 季 64.65％ 73.33％

92 年第 4 季 64.88％ 75.09％ 澎湖縣 85.05、花蓮縣 73.55

93 年第 1 季 65.98％ 76.53％ 澎湖縣 83.57、宜蘭縣 74.72

93 年第 2 季 64.70％ 74.78％ 澎湖縣 85.16、宜蘭縣 74.55

93 年第 3 季 72.99％ 79.77％ 澎湖縣 88.35、嘉義縣 76.82

93 年第 4 季 72.01％ 79.35％ 整體服務 77.23％

94 年第 1 季 71.81％ 79.81％ 整體服務 78.17％

94 年第 2 季 70.80％ 79.84％ 整體服務 78.43％

資料來源：研究者整理

表 2－3－6：台東縣警察局 91 年至 93 年委託台東大學對台東縣民實施警察執勤 暨服務情形滿意度調查表

委託台東大學對台東縣民實施警察執勤暨服務情形滿意度調查表 年 別 滿 意 度 備 考

91 年 73.68％

92 年 82.46％

93 年 77.47％

資料來源：研究者整理

表 2－3－7：內政部對全民拼治安期間各縣市民眾對治安滿意度與整體服務滿意 度所作之調查表

民眾對全民拼治安滿意調查（內政部所作之調查）

期 程 滿 意 度 ％ 備 考 94 年 3－5 月 82.12％ 最佳澎湖縣

94 年 6－8 月 79.21％ 最佳澎湖縣 民眾對整體服務滿意調查（內政部所作之調查）

期 程 滿 意 度 ％ 備 考 94 年 3－5 月 77.86％ 最佳澎湖縣

94 年 6－8 月 75.71％ 最佳澎湖縣 資料來源：研究者整理

（二）A1 死亡車禍案件防處方面

台東縣境內轄區狹長，公路方面有省道台九線與台十一線貫穿轄區，亦為台 東縣對外聯繫之二條主要交通幹道，而此二條省道因路寬筆直、道路狀況良好，

每造成轄區 A1 之死亡車禍案件發生，其統計資料如附表 2－3－8，每年因車禍 死亡人數總為刑案發生死亡人數之數十倍以上，甚至台九線公路因車禍死亡案件 頻傳而被冠以「死亡公路」之惡名，而每一件車禍案件發生，尤其是 A1 之死亡

車禍每每造成社會成本極大之付出與兩個以上的家庭之破碎或財務上重大之損 失，實不容忽視，故如何有效防範轄區 A1 之死亡車禍案件發生，此為於台東縣 擔任警察分局長工作特性之四。

表 2－3－8：台東縣警察局 90 年至 94 年 A1 死亡車禍案件統計表 台東縣警察局 A1 死亡車禍案件統計表（90 至 94 年）

分類 年份

A1 類死亡車禍案 件與人數

肇因酒後駕駛引 發死亡車禍案件 人數

備 考

90 年 78 件 83 人 4 件 4 人 91 年 68 件 75 人 4 件 4 人 92 年 55 件 64 人 15 件 16 人 93 年 59 件 65 人 11 件 13 人 94 年 68 件 74 人 14 件 14 人 合計 308 件 360 人 48 件 51 人 資料來源：研究者整理

表 2－3－9：台東縣警察局 90 年至 94 年 A1 死亡車禍肇事原因統計表（續）

表 2－3－9：台東縣警察局 90 年至 94 年 A1 死亡車禍肇事原因統計表（續前頁）

酒醉失控 10 9 3

未注意前方狀況 7 5 4

未依規定減速 5 5 5

其他疏忽 4 4 6

超速失控 4 14 1

93 年

逆向行駛 14 7 2

酒醉失控 6 5 3

94

年 違反標誌、標線 5 4 4

未注意前方狀況 4 4 5

未依規定讓車 4 4 6

未依規定減速 4 其他疏忽

統計至 94 年 10 月 31 日 止

資料來源：研究者整理

（三）地方民代、機關首長互動方面

台東縣因地廣人稀平日地方上之各機關、媒體記者及地方民代彼此往來密 切、互動良好，加上縣政府因財政困難，有關警察單位辦公環境甚至機關或單位 風貌之整修改建等，每須地方民代與機關部分經費之支援，故平日彼此聯繫與互 動非常重要，93、94 年度各議員及機關補助警察局各單位之經費均近新台幣 2000 萬元，顯見渠等與警察機關之互動關係非常密切且關係良好，此乃於台東縣擔任 警察分局長工作特性之六。

表 2－3－10：

台東縣警察局 93 至 95 年議員及各機關補助金額一覽表

（五）對於上級目前之績效評比制度下，如何領導所屬加強各項治安工作評比 作為，來爭取單位之績效與榮譽。

（六）為爭取地方建設經費，加強內部管理與要求，應有效的來加強與大眾傳 媒及地方民代、機關首長之互動。

在文檔中 例 警察分局長工作壓 力 之研究 －以台東縣警察局為 (頁 44-56)