第五章、 結論與建議
第一節、 結論
一、工作壓力所影響分局長之工作心態
服務公職各行各業均有其壓力存在,而在眾多公職中警察人員直接面對的就 是對於轄區民眾之執法,也與民眾接觸最頻繁,故其所承受的壓力也最大,而警 察單位中警察分局為各項勤、業務推動之執行單位,分局長又為分局之領導者,
綜理分局各項勤、業務之推動與執行,並對分局員警之執法作為負完成成敗之 責,警察分局長所承受各方面的壓力最大已如前述,對於加諸在本身的壓力,分 局長能適應並有效紓解者,並無工作壓力上之困擾,可以健康積極的處事態度來 領導分局,使整個分局所屬均能保持正常的成長與發展;但對於部份未能適應壓 力或對工作壓力適應不良之分局長,可能造成本身心、生理與健康之傷害外,亦 很有可能影響到分局長領導部屬之心態,尤其工作壓力過大者,可能在得不到有 效壓力紓解方法時,會產生對職業上的倦怠感與消極之不作為,在升遷與未來無 期待性的狀況下,警察分局長可能以「平安就是福」之心態來處事,要求員警亦 以無風紀案件為最高要求標準,缺少積極、開拓與創新之精神,處事態度可能引 發之心態即「多一事不如少一事,多做多錯」的心理,對上級交辦事項可能也以 盡心就好,能予交差過關即可,不會再去作積極的分析研判,謀求更精進更積極 的作為,在單位組織的進步上將固步自封,得不到絲毫的成長。再者分局長在工 作壓力無法得到適當紓解下,可能也會以請調、調整職務來作因應,以「不如歸 去」之心態來企圖逃避責任與壓力,倘如此對一個警界好不容易培養出來的優秀 幹才,因為工作壓力而導致職務調整,亦絕非地方民眾之福亦是警界人才上之一
大損失。
二、分局長雖有地方行政資源然承受各界之壓力也大
警察分局長因為擁有案件移送權與行政裁量權,在台東縣服務因地區治安狀 況較為單純,與地方機關首長及各級民代關係與利益影響並不大,若分局長在地 方上交通、治安與為民服務作為上得到民眾與地方人士肯定,相信一定會受到地 方上各界之相當尊重,相對的在分局各項經費缺乏下,倘分局長因公務上要求相 關單位能予協助加強分局或分駐(派出)所作整體風貌整理、廳舍維修、設備加 強等,亦會得到相關機關或民意代表的支持,亦擁有相當的資源可供運用,然在 爭取經費預算的同時,分局長亦應考量在本身執法範圍內,是否會有其他後遺症 產生,再者分局長對於分局所屬基層員警擁有人事異動、考績、考核之權限,每 至人事異動調整或年終考績評核時,來自各方面之請託、關心、關切等壓力亦隨 之而來,確係無法避免,尤其對於人事調整之困擾,有時每因「順了姑意逆嫂意」
在僧多粥少情況下,每造成分局長極大之壓力,對於案件之移送亦然,違法必須 移送之案件,分局長責無旁貸必須移送,除肯定基層同仁執法之辛勞外,對於民 代的關切也只能依法辦事,但若得不到當初關切之人的諒解,所產生心理上的壓 力亦極大,只有靠分局長本身智慧與歷練去有效化解。
三、非眷居地或服務複雜地區之分局長壓力感受大
擔任警察分局長職務,是否能於眷居地服務是一個影響工作壓力大小很重要 的考量因素,前台灣省政府警政廳在尚未精省時,當時警政廳長王一飛即曾要 求,調任分局長職務為求分局長能迅速掌握工作狀況與瞭解轄區概況,要求新任 分局長到單位報到後三個月應以分局為家,儘早進入狀況,對於責任感較重之分 局長確實也遵守此規定,三個月內不曾返家探視,惟對此規定於今視之,於情、
於理似嫌嚴苛,故當時亦曾流傳有一在外地擔任分局長之父親深夜返家,兒女誤 為陌生人來訪之情形發生,對於整個家庭而言又是多麼令人傷感與悲哀的一件 事,曾有受訪者言及「這就是當一位警察分局長的宿命」,言詞之間隱藏了多少 無奈與辛酸,對於非眷居地服務之分局長,若是家庭健全妻兒個性獨立,父母健 康情況良好,讓在外地服務之分局長能無後顧之憂那是最好,但若遇有其他家庭 因素或變故,試想所造成分局長在服務單位所承受的壓力有多大,在忠孝未能兩
全、魚與熊掌未能兼得情況下,只有靠身為分局長自己去分析以智慧來解決,尤 其初任分局長均以偏遠或山地分局為服務地,對於返家交通之不便與困擾確實壓 力較大。
另對於服務地區分局之單純與複雜性也是決定分局長工作壓力大小的重要 因素,因為複雜分局轄區人多、問題多、爭執治安事故也多,所發生之各類刑案 不管重大刑案或竊盜案件,其治安狀況確實非單純分局每週發生一、二件竊盜案 件所能比擬的,重大刑案一發生馬上即要召開專案會議偵辦緝兇,案件未能順利 偵破,尤其社會大眾所矚目指標性之重大刑案,除對被害人無法交代外,地方民 眾所造成之社會壓力與長官對於分局長刑案偵辦能力之評價,往往造成分局長必 須承受的重大壓力,而服務於縣政府所在地之分局,治安要點、各上級與重要機 關均於轄內,分局長所必須承受的壓力更大於非縣治所在地之其他複雜分局。
四、 分局長工作壓力應予適時作調適與紓解
眾所皆知,分局長的工作壓力極大,但本身要如何去作自我調適非常重要,
首先要調整自己之壓力感受與心態,對於工作上之壓力應以健康的態度來坦然面 對,予以分析壓力造成之原因及壓力來源,區分處置上之輕重緩急並予適當處 理,必要時可結合分局整體力量設法予以疏處化解,所謂「三個臭皮匠勝過一個 諸葛亮」亦即此理,且亦較不會有所疏漏,對於化解壓力方面也會較為容易,另 面對壓力亦可轉換心態來處理,把工作上之壓力視為自我成長的必經過程,轉換 壓力為動力,當成是必經過程的一種歷練,如此在處理壓力時心態完成不同,也 比較淡然,在經過仔細思考與分析提出處置對策後,則不會將壓力看的如此困難 與可怕,因此面對工作壓力調整自己心態與結合團隊力量來處理非常重要。
另擔任分局長自我紓解壓力的方法很多,誠如上述,但最簡單容易者即是以 運動來紓緩身心,化解工作上之壓力,不管任何運動如打球、慢跑、爬山、柔軟 體操、練氣功、跳舞等均是很好的運動,皆可有效的暫時忘卻心中之壓力,另除 運動外培養自己本身的幽默感與嗜好均非常重要如種花、賞石、培養盆栽、甚至 歌唱、聽音樂等亦均可有效的紓解心中之壓力,同時與知心朋友、或返家與妻兒 相聚聊天、傾訴心聲等亦均為紓壓不錯之選擇方式。