第四章、 研究結果分析與討論
第一節、 工作壓力之來源與現況分析
一、 工作壓力來源
分局長之工作壓力來源很多。除個人本身因素以外，來自各方面對分局員警 的壓力，均要分局長去承受處理，對於警察之二大主要工作任務治安與交通而言
，分局轄區的治安狀況因分局所轄地區之複雜性不同會感受到不同的壓力存在 對於治安上之壓力除了要求員警落實勤務掌握轄區之治安人口與作好治安狀況 分析尋求對策執行外，另對於社區警政工作的推動，結合民力共維地方治安亦是 應加強努力的方向。在交通事故車禍案件之防範上，尤其是 A1 死亡車禍案件之 發生與防制，我想在各分局擔任分局長均會感受到有壓力存在，只有在員警勤務
上加強交通稽查之執行與防範交通事故之宣導上如何去加強與努力而已。另在個 人變項方面也會因個人的家庭背景、眷居處所、本身經歷等之不同，而會感受到 不同的壓力，另對於轄區民意代表關切的案件，老百姓對轄區治安與交通滿意度 的評價與批評，大眾傳播媒體對於所屬員警所作違反警察風紀之批評與報導等，
亦均會讓分局長產生極大之工作壓力，另直屬長官對分局長之直接考核，因為牽 涉到分局長之升職與否，另外分局員警對分局長領導統御能力之肯定與否，政令 推動之評價，與專案工作績效之爭取等，相信亦會造成分局長工作上之壓力，也 是分局長工作壓力之來源
二、 工作壓力現況
擔任過警察分局長職務之長官或同仁，大家都可以深切體認到分局長工作壓 力之大與本身責任之重在整個警察體制中可說是首屈一指的，如何在分局長職務 中克盡本身職責、作好份內工作，讓自己仕途能一帆風順，相信這是每一位現任 分局長最大之心願，其心路歷程與服務期間之酸甜苦辣也是難以一言道盡，只有 身歷其境方能體會與理解，茲將研究者訪談歷任及現任分局長對工作壓力現況作 整理分析工作壓力的現況如下；
（一）上級長官要求
我們的壓力來源有很多，第一個就是看我們的直屬長官，直屬長官如果說他 對每一件事情都把他看的很重要，每一件事情不管怎麼樣都要有一個好的表現，
沒有辦法用平常心來面對，長官個人要求期待盡善盡美，有好的績效、有好的表 現，當然是會帶來工作上的壓力。（訪 A-3）
我想這個壓力可分為內與外，外面的壓力就是說我們沒有辦法去滿足民意的 需求，或是受到一些非理性因素的干擾或困擾，對內的壓力則是多方面的，有長 官的要求、有其他同仁管教的問題或者一些比較頑劣的同仁發生差錯產生員警的 問題，其次是轄區臨時治安上的一些狀況。（訪 B-3）
擔任分局長個人感受工作壓力的來源為多方面的，最重要的就是民意代表的 壓力，第二個就是上級交付的任務，再來就是本身職掌、分局同仁間相關問題與 分局裡面與轄內發生的種種突發狀況。（訪 D-3）
壓力的來源個人的感覺主要是區分為來自內部與外部工作上的壓力，內部部
份包括上級的壓力與下面的壓力，所謂上面的壓力特別指明的就是局長的壓力，
下面的壓力所指的就是我們的部屬組長、所長、警員等所帶來的壓力。（訪 E-3）
對於長官的要求如果長官個性要求較為完美，要求好的表現與績效、成果，
當然造成身為部屬分局長莫大的壓力，尤其是局長直接的要求與交辦事項，更是 分局長竭盡心力要努力以赴的。（訪 F-3）
其次，工作壓力來自上級長官，因為警察分局的長官太多了，上自行政院、
中央各行政、立法、監察、司法、考試部門，以及警政署（包含了承辦人、督導 人員、各層級長官），只要是中央各部門或警政署出來的都是不能輕忽的。當然 上級長官還不止於此，還有地方縣政府、縣議會、警察局，另外不要忘了檢察署 的長官（包含檢察官、書記官、法警）、調查機關的人員也必須注意對待。上級 有一個政策或想法但各長官卻各有一套詮釋，下屬就必須想盡辦法達成，實在太 難為了；另外尤其是長官的朋友更是要小心以對，否則一旦對待不能讓其朋友滿 意，那也會帶來許意外的工作壓力。（訪 G-3）
工作壓力來自上級長官的壓力是最大也是最直接的，然所謂長官的定義包含 很多，除直屬的警察長官須立即辦理回復外，其他業務上相關之長官或中央、地 方上的各級長官所交辦事項甚至於交代其朋友應行辦理之事項亦很多，身為分局 長處理此類相關案件或事情，均不好得罪亦應全力去執行，如此往往造成工作上 之莫大壓力。
（二）民眾的期許
第二個就是來自民眾的壓力，民主社會裡面老百姓的要求高，政府常言「老 百姓的小事就是我們的大事」，所以民眾遇到不如意事，動不動就上網檢舉，當 然我們也是希望能夠讓民眾滿意，不會有檢舉反應；所以要求部屬一定要依據民 眾的須要與需求，民眾到警察單位時如何讓其滿意，這也是對於來自民眾的壓 力。（訪 A-3）
外面的壓力就是說我們沒有辦法去滿足民意的需求，或是受到一些非理性因 素的干擾或困擾。（訪 B-3）
對外來講的話，就是民意代表的壓力或是特別喜歡標榜、自我要求比較高的 一些民眾的壓力。（訪 E-3）
現在的時代為民意高漲的時代，政府施政一切以民意為依歸，講求的就是便 民服務，而警察為公務人員也是政府施政的一環，民眾遇有困難才會找警察人員 來協助處理解決，而在處理過程中遇有不滿或是警察人員本身未能克盡本身職 責，不管是對轄區之治安狀況、案件處理、為民服務工作感到不滿或是交通狀況 未能有效改善，每每都會引起地方上民眾的關切，再加上目前資訊之發達與便 捷，往往促使民眾遇有不滿即往上級或向媒體等各方面陳情或投訴，而分局長對 於自己轄區的任何狀況處理，基於體制上所要求「地區責任制」，當然在處理上 責無旁貸，所以也造成分局長工作上的一大壓力。
（三）民代壓力
民意代表是受選民之託，所以我們對民意代表的請託，對於他們關心民眾的 事情總希望也能夠讓民意代表有所交代，讓他服務的選民能夠滿意，這是來自民 意代表的壓力。（訪 A-3）
擔任分局長個人感受工作壓力的來源為多方面的，最重要的就是民意代表的 壓力。（訪 D-3）
對外來講的話，就是民意代表的壓力或是特別喜歡標榜、自我要求比較高的 一些民眾的壓力。（訪 E-3）
民意代表、新聞記者或是內部同仁的團結和諧等這都是工作上壓力的來源。
（訪 F-3）
民意代表對於案件或同仁人事異動的關心，不可否認的是分局長工作壓力的 主要來源之一，甚至於有分局長把它視為是最重要的壓力來源，因為民意代表除 了立法委員可直接質詢長官與上級預算外，地方上尤其是縣議員掌握了警察局之 年度工作預算審核權，且在縣議會議員亦有直接質詢分局長權限，對於關心或關 切案件，平心而論身為轄區分局長在不違反相關法令規定下，為考量警察局整體 工作的推動與預算之通過，除極少數個性強硬之分局長外，每每多少對議員交辦 案件或事項會多予思考，在不違法且可能權限範圍內一般而言將會盡量予以方 便，此確也是擔任分局長職務之無奈。
（四）治安與交通問題
對於任何一個刑案與交通問題，這些為民服務工作上的壓力我們要以平常
心，要以盡心盡力問心無愧的心態來面對，若是無法達到好的效果，那只求問心 無愧就好。（訪 A-3）
其次是轄區臨時治安上的一些狀況，我想碰到這些壓力這個類型通通不一 樣。（訪 B-3）
個人擔任分局長的壓力主要的還是來自工作上的壓力，如治安或交通事故的 發生，不能如願的偵破或防制。（訪 C-3）
治安與交通方面為警察工作的二大主要職責，擔任分局長如果轄區的治安狀 況敗壞，強盜、搶奪、殺人、擄人勒贖等重大刑案連續不斷發生，無法提出有效 對策來偵（辦）破，加上竊盜案件經常發生，無能力規劃員警勤務或動用民力及 運用社會資源來做防範或有效的來遏止其發生，甚至加上交通事故接二連三發 生，A1 死亡車禍案件不斷上升，讓民眾之生命財產無法獲得保護與保障，當然 身為轄區分局長絕對會感受到來自各界的壓力，對於地方治安與交通二個警察主 要任務之執行，分局長應確實負起責任，承擔起治安及交通維護不力之責任，所 以轄區民眾對於治安及交通之滿意度，事實擺在眼前，當然是造成分局長很重要 的壓力來源。
（五）內部同仁壓力
對內的壓力則是多方面的，有長官的要求、有其他同仁管教的問題或者一些 比較頑劣的同仁發生差錯產生員警的問題。（訪 B-3）
再來就是本身職掌、分局同仁間相關問題與分局裡面與轄內發生的種種突發 狀況。（訪 D-3）
下面的壓力所指的就是我們的部屬組長、所長、警員等所帶來的壓力。（訪 E-3）
民意代表、新聞記者或是內部同仁的團結和諧等這都是工作上壓力的來源。
（訪 F-3）
第三，來自於同僚的壓力，基層同仁工作不爽馬上反彈，長官說是領導問題，
分局長自己想辦法，同仁可安心的請假或放假，但是分局長就必須以分局為家，
無時無刻都以公事為先。（訪 G-3）
身為分局長領導分局上上下下所屬員工，大家惟你馬首是瞻，所有決策與作