台東縣鄉土語言教育現況

本縣位於台灣之東南隅，全縣面積 3,515 平方公里，居全台第三位。族群上 除閩南及客家外，另有七族原住民族群，分別為布農、排灣、魯凱、阿美、卑南、

雅美與噶瑪蘭等族，因此種族與文化歧異度之高，不只是全台第一，堪稱是世界 上少有。高比例的原住民人口，與濃厚的原住民傳統語言、文化、藝術等豐富資 產，更是台東縣獨步全台的人文資源特色。族群間所激發出的兼容並蓄融合氣 氛，同時也促使本縣在推動鄉土語言教學上更能多元而全面性的發展。依據台東 縣 96 學年度「鄉土語言指導員到校諮詢服務工作手冊」的資料中，茲分述如下：

壹、現況分析： (數據以 95 學年度調查資料為例)

（一）、教師族籍：全縣國中小教師總人數 2,049 人，其中閩南 72％、客家 11 ％、原住民 15％、其他 2％。原住民族群又以阿美最多，卑南及 布農次之。

（二）、學生族籍：全縣國中小學生總人數 25,629 人，其中閩南 54％、客家 8％、原住民 36％、其他 2％。原住民族群又以阿美最多，布農次之。

（三）、班級數：全縣公私立國中小校數總計 114 所(含蘭嶼完全中學)，國 小班級數 831 班，國中班級數 265 班，總數共 1,096 班。

（四）、95 學年度國小鄉土語言開課：

開班總數 887 班，其中閩南語 446 班，占 50％、客家語 43 班，占 5

％、原住民語 398 班，占 45％。

（五）、原住民族語認證加強輔導班：95 學年度寒假委託 21 所國中開設中 學生原住民族語認證加強輔導班，共計開設 54 班次，涵蓋 6 種族語，

11 種方言別，參加學生 909 人，考試通過率 80％ 。

（六）、國中間開設鄉土語言課程：95 學年度第二學期起，各國中共計開設 217 班，其中閩南語 3 校 108 班，占 50％、客家語 2 校 18 班，占 8

％、原住民語 16 校 91 班，占 42％。

（七）、教材使用上：

無論閩南語、客家語、原住民語，多使用教師自編教材，占 92％，

其次為金安版和林安可版。

（八）、師資來源上：

以支援教學人員為主， 其中閩南語、客家語、原住民語分別占 87％ 、 80％ 、 96％ ，其次為現職教師。

（九）、設置鄉土語言指導員兩名，自 95 學年度起積極展開到校輔導訪視及 諮詢等工作。

（十）、推動客語生活學校

92 年度：福原國小一所申辦，獲補助 20 萬元。

93 年度：福原國小一所申辦，獲補助 15 萬元。

94 年度：福原、德高、瑞源三所國小申辦，各獲補助 10 萬元、4 萬元、4 萬元。

95 年度：福原、大坡二所國小申辦，各獲補助 8 萬元、4 萬元。

96 年度：福原、大坡、德高國小三所國小申辦，各獲補助 10 萬元、

5 萬元、3 萬元。

（十一）、實施台灣母語日

（1）94 學年度福原國小獲教育局推薦參加教育部每縣市一所學校試辦台 灣母語日。

（2）95 學年度起從國幼班起全面實施台灣母語日。

（3）95 學年度各國小實施台灣母語日情形週一 30 所，週二 23 所，週三 17 所， 週四 19 所，週五 15 所。

（4）95 學年度各國中實施台灣母語日情形週一 5 所，週二 1 所，週三 10 所，週四 3 所，週五 4 所。

貳、鄉土語言教學推動情形：

（一）、行政上，利用人力資源成立鄉土語言輔導團：

聘請福原國小林芳蓉校長擔任總召集人，成立 8 種鄉土語言輔導 組，建立人力資料庫，提昇教學成效

表 2-3 台東縣鄉土語言各族群召集人

語言別 召集人

客家語 林芳蓉校長(福原國小) 閩南語 劉淑蘭校長(東成國小) 阿美語 陳俊源校長(豐年國小) 布農語 王武榮校長(鸞山國小) 卑南語 洪志彰校長(初鹿國小) 雅美語 胡龍雄校長(蘭嶼國小) 排灣語 蕭德光校長(安朔國小) 魯凱語 柳旭龍校長(大王國小)

資料來源：研究者整理

（二）、教師增能上，與師培機構充分合作，辦理鄉土語言進修研習：

95 學年度與台東大學及東華大學合作，辦理客語學分班及鄉土語言 教學觀摩教師研習等計畫。

（三）、課程研發上，結合在地素材，發展鄉土語言本位課程：

結合台東縣客家文化園區、池上鄉僅存敬字亭、初鹿卑南族部落遺 址等傳統在地素材，研發語言巢式生活化學習課程。

（四）、教材編輯上，蒐集傳統口語文化，賦予時代新貌，出版閩客原語言 學習補充教材：

蒐集卑南族猴祭、大獵祭、排灣族毛蟹祭、俚語俗諺等傳統語言資產，

編輯出版成現代鄉土語言教學繪本、生命教育繪本、族語學習墊板、口袋 書、學習護照，讓學生時時學母語，時時說母語。

（五）、經費上，以置入性行銷方式，整合上級各項補助款辦理鄉土語言教 學及政策宣導活動 ：

本縣自主財源較為不足，經費多仰賴上級補助，因此使用上需以發揮最 大效益為首要考量，俾使學校在推動鄉語上無後顧之憂。95 年度於辦理九 年一貫及精進教師課堂教學家長及教師研習時，安排鄉土語言政策講座，宣 達最新鄉土語言工作重點。

（六）、生活融入式學習上，強化教學情境佈置及建置教學平台，引起學生 動學習動機：

福原國小設立母語生活商店、走廊俚語看板情境佈置，安朔、椰油國小 母語戲劇演出，初鹿、安朔國小自製電子部落地圖、建置族語學習平台網站 並錄製族語學習光碟，藉以平衡城鄉差距，縮短數位落差，同時引發學生主 動學習族語的強烈動機。

（七）、資源整合上，合縱連橫效能再提昇：

（1）規劃各公私立國高中運用教育部及原民會經費開設暑期族語認證加

強班。

（2）福原國小週二晚運用鄉公所資源，開設阿美族語親子共學研習班。

（3）鄉土語言教師專業增能研習，邀請本縣原民局長、民政局客家事務 課長等全程參與，與族語教師面對面溝通。

参、鄉土語言推動困境

（1-1）問題分析：單一學校學生族籍調查顯示，另外有 9 名布農族、2 名 排灣族、2 名太魯閣族學生，分散在各年級及不同鄉鎮，學校礙於人 力與經費，目前尚無法在正式課堂為他們開課。

（1-2） 解決策略：

Ⅰ、教育局規劃利用課餘時間，擇地統一開班。

Ⅱ、已向海端鄉公所、池上鄉公所求援，已獲允諾下學年補助開班經費。

Ⅲ、建議家長加強自身母語能力，多多利用線上學習方式親子共學族語。

（2-1）問題分析：現職教師母語專業知能還不夠，且流動率高，鄉土語言 教學仍依賴支援教師，並非長久之計。

（2-2）解決策略：

Ⅰ、教育局輔導團已規劃逐年為幼稚園至國中小正式教師開班，鄉土語 言進修已納入學校週三進修項目。

Ⅱ、目前已辦理客語班 36 小時初級班。閩南語班 36 小時初級班將於 5 月 26、27、30 日、6 月 2、3 日辦理。阿美、布農、排灣、雅美、魯凱、

卑南族語，也從今年度陸續辦理。

（3-1）問題分析：本縣地形南北狹長，兩端之跨距長達 166 公里，約為台 灣總長度的五分之二，且另有蘭嶼、綠島兩離島。學校多位於偏遠 地區，大部分學校距台東市區在半小時車程以上，居民外移嚴重，

支援教學人員難覓。

（3-2）解決策略：

Ⅰ、教育局已於 93 及 94 年度辦理過二次認證甄選，目前書面認證採取隨到隨審 方式。

Ⅱ、鼓勵現職、退休公教人員及有心想投入母語教學工作者，參加原民會、客委 會認證。

原住民族語言教學是我國鄉土語言教學工作的一環。近年來族語教學的推 動，重點在於九年一貫課程綱要的設計、原住民族語言能力認證、族語教材的編 寫、族語師資的培訓等措施。首次族語認證的推動，不但為原住民族語言帶來復 甦的力量，更促使各族重新檢討以往（民 90 以前）族語教材的編寫成效。當今 原住民族的族語能力有隨年齡降低的趨勢，由其是都市原住民的青年，多已無法 流力地使用本族族語，學校進行中的族語教學，將成為原住民族族語傳承的一個 重要管道。除了家庭與社區裡持續推動族語教學之外，學校帶頭進行族語教學具 有正面的效益。九年一貫課程的「語文學習領域：原住民族語」所希望進行的系 統化且循序漸進的族語教育，將在學生的族語學習過程中扮演相當重要的角色。

族語教材編寫的好壞與否，可能成為學校推動族語教學的成敗關鍵（林修澈，

95）。