台灣國際醫療旅遊之發展及現況

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第三節 台灣國際醫療旅遊之發展及現況

醫療旅遊的發展上，全球各個國家皆會利用所擁有的天然資源及 醫療技術，加以整合發展出其醫療觀光的特色。隨著全球化發展，生 活水準提升，對於身心健康的重視，休閒養生的需求也隨著大幅提 高，台灣經建會在 2005 年曾指出: 「台灣環境氣候優美，加上中西 醫優秀的醫療技術、設施及豐富的資源，其整體發展醫療觀光基礎良 好。」又在加上兩岸之間彼此開放在 2008 年兩岸三通以正式啟動，

2009 年起兩岸飛機直飛增加彼此互通之便利性，此外台灣更擁有語 言的優勢得以拓展大陸市場。近幾年政府各部會也極力推行國際醫療 服務，行政院規劃了「三年衝刺計畫-醫療產業升級醫療服務國際化 旗艦計畫」，且經建會預定三年內輔導十家醫院提供醫療服務，提供 十萬人次服務，預計獲得效益為 70 億元，並可提供誘因讓民間加入 投資 68 億元，提供至少 3500 個就業機會。預估醫療服務產直到 2015 年時，每年可增加 500 億元(王珍瑜，2008)。期望有一天台灣亦可在 國際醫療的舞台上也可有發展的空間。以下是對本國目前的醫療旅遊 的現況分析:

1.目前政府的策略計畫

我國在醫療旅遊的發展是較其他亞洲國家起步較慢的，具體的發 展健康觀光可以往前推至 2003 年，由行政院科技顧問組所舉辦的「推

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動台灣策略性服務產業策略規劃會議」中提出構想，此會議的主軸為

「以台灣有優勢為基礎，發展出口導向之策略服務業」，以行銷流通 服務業和醫療健康照顧服務業為主要討論主題(行政院，2008)。行政 院於 2006 年產業升級轉型計畫中，將醫療產業升級納為服務業發展 套案之一，揭序醫療服務發展多元化、國際化目的的新使命。在 2007 年開始推動「2015 經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫」，將「醫療 服務國際化旗艦計畫」列為重點發展項目； 2009 年「健康照護升值 白金方案」中，將國際醫療服務產業列為六大新興產業之一，其發展 及規劃更受到重視；行政院並於 2010 年 6 月核定「台灣醫療服務國 際化行動計畫」，透過計畫持續推動醫療服務國際化平台建立之方 式，並結合產、官、學界之相關資源及醫療服務網絡，帶動我國醫療 服務產業進步。行政院衛生署自 2007 年 10 月始，委託台灣私立醫療 院所協會邀集中華經濟研究院攜手合作，經營成立「行政院衛生署國 際醫療管理工作小組（原名：醫療服務國際化專案管理中心）」（Taiwan Task Force for Medical Travel），共同努力推廣台灣醫療服務與相關產 業，以呈現行政院「 醫療走出去，病人走進來」的總體目標。其任 務包括：一、針對現行醫療服務國際化之現況，研擬未來不同服務模 式策略規劃方式（含特殊醫療、保健旅遊），並定義各項模式與服務 功能。二、規劃統一窗口，執行溝通協調與相關推動事宜 (行政院，

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2008) 。邀集、輔導國內卓越之醫療院所，針對台灣醫療服務國際化 之推動現況，進行通路規劃與行銷，並研擬不同服務模式策略；總計 31 家醫療院所為國際衛生醫療合作策略聯盟成員。在國際醫療服務 推廣是以台灣具有競爭優勢的醫療服務為主分別是「活體肝臟手 術」、「顱顏重建手術」、「人工生殖術」、「心血管治療」及「關節置換 術」等。

經建會希望將台灣醫療強項透過「醫療簽證」吸引東南亞地區民 眾和旅居海外的華僑前來就醫，停留時間可不受最長六個月的限制。

但旅居大陸人民來台接受醫療服務的停留期間，依現行法律規定，不 得逾 3 個月，必要時得延長之，每次延期不得逾 2 個月。回診者其在 台停留天數另增加 5 天，但不得逾 3 個月之效期。在 2012 年大陸地 區人民進入臺灣地區許可辦法」部分條文修正草案，開放大陸地區人 民得申請來台進行健康檢查及醫學美容。「大陸地區人民進入臺灣地 區許可辦法」部分條文修正後，未來醫療院所將可直接擔任陸客來台 健檢或醫美的邀請單位，不僅有助開放健康檢查及醫學美容市場，也 有助行政院衛生署了解掌握相關情況。

2.醫療品質

台灣的中央健康保險局對於醫院的補助多寡是視通過的評鑑等 級而定，因為普遍認為通過較高等級評鑑的醫院能提供較好的醫療服

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務。因此，台灣的八十七家教學醫院以及大部分的區域醫院都致力於 通過財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會(TJCMA 簡稱醫策會)的最 高評鑑，來為他們優良的醫療品質背書。這個評鑑系統源自美國，並 會每三年進行一次嚴格的複審，以確保各醫院在醫事人員、醫療技 術、醫療設備、服務及病患的照護上都能保持優良的水準。

另外 JCI (Joint Commission International)，是國際公認標準，以衡 量國際品質之結構、過程及結果，並強調病人安全及品質持續改善，

可幫助全世界的醫療提供者衡量、提升及自我挑戰醫療品質與安全。

(3)其他(保險業合作及行銷推廣)

衛生署安排世界前 100 大保險業者在台分支機構如美國 Blue Cross、 American Group 洽談醫療服務國際化合作事宜。另外在行銷 推廣上，衛生署與交通部觀光局、新聞局、經建會、經濟部、僑委會、

外貿協會等共同協助醫療院所組團赴各地參展及海外宣傳說明會。

小結:

綜合以上論述，醫療旅遊主要分為以醫療為主的醫療觀光，或是 以觀光為主的觀光醫療。以醫療為主的型態，主要多為較高階的醫療 行為，例如手術，器官移植、慢性病治療、長期復健及高階健檢等。

而以觀光為主的醫療型態，例如一般健檢、簡易美容手術、按摩及傳 統民俗療法等。就目前台灣的醫療與觀光型態來看，以醫療為主的型

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態較適合作為台灣在國際競爭上的主要型態，因為我國在醫療技術的 水準並不落後歐美先進國家太多，同時我們擁有的價格、品質、服務，

更可吸引這些國家的民眾前來台灣進行醫療服務；同時搭配適當的觀 光行程安排，提供醫療旅遊的遊客及其陪伴的家屬在醫療之外的附加 價值。然而醫療旅遊除了政府的支持及產業整合所帶來的商機外，更 應為顧客在消費體驗上創造更多的附加價值，期待醫療旅遊能為台灣 創造另一個經濟奇蹟。

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商業模式(Business Model)的名詞首次出現在期刊文獻當中是在 1975 年，直至 90 年代末期才在學者間熱烈廣泛探討，許多學者漸而 投入商業模式的研究。其「商業模式」一般又稱為商業模式、事業模 式、營運模式及商業模式。Chesbrough & Rosenbloom (2002)則提出一 個基本的框架(Framework)來描述商業模式的角色(表 2-4-1)，如今商 業模式已成為企管相關或商業界最為常見的名詞之一，以下就商業模 Economic

outputs 商業模式

Business Model 技術投入

Technical inputs

資料來源: Chesbrough & Rosenbloom，2002