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台灣產業研發活動發展情況

一、 國內研發環境概況

台灣的研發以製造業研發所佔比重最高,高達九成以上,整體製造業研 發人力佔從業員工人數之比例,自 1995 年來呈現上升趨勢,由於產業特性 差異甚大,因此產業間的差異並無太大意義,主要是看該產業內的比重是否 提升。

由經濟部工業統計調查得知,透過研發人力、研發經費支出與購買國外 技術三項指標而得之研發投入綜合指標,以 2001 年為例,最高的是精密器 械業(277.93%),其次有電力及電子機械器材(226.78%)、化學製品

(149.42%)等產業。

由 1999 年-2001 年的數據顯示出,電力及電子機器器材業與精密器械業

另外,台灣的研發經費支出佔營業額比例與其他先進國家相比有一段差距,

但整體來看,1999-2001 年之間仍呈現微幅成長的趨勢。購買國外技術也是 產業提高自身技術能力的一種方式,而且購買國外技術主要集中在部份產 業,在 1995-2001 年之間,電力及電子機械器材業、運輸工具業的比重高於 整體製造業者。

另外,資策會資訊市場情報中心(MIC)自 2000 年至 2002 年,連續三 年針對上市上櫃及公開發行公司,利用公開財務報表之資訊,就中大企業研 究發展投資金額(R&D spending)進行調查分析,並分別從平均投資金額、

研發投資成長率、研究發展強度等三個角度比較各產業的研發投資情況。調 查對象產業領域橫跨橡膠、電機機械、生物科技、紡織纖維、化學工業、電 器電纜、鋼鐵、食品、電子資訊、石化塑膠、汽車及其它等十餘種。

由平均投資金額來看各產業的平均研究發展投資,汔車業在 2001 年投 資金額略減外,2002 年則呈現投資增加的趨勢。研發投資排名第二的石化 塑膠業,2002 年研發投資支出則是略減的情況。整體而言,汽車業、電子 資訊業、鋼鐵業、生物科技業以及電機機械在 2002 年的研發投入上較往年 為高,其餘的產業在研發投入程度則不如往年。

由各產業平均研究發展投資金額成長率的角度分析,則電子資訊業的研 發投資金額成長率居各產業之冠,並有向上攀升的趨勢。化學工業、紡織纖 維業等在 2000 年至 2002 年間的研發投入則持平。其他產業則於 2002 年呈 現些微衰退(見下表 2-1)。

表 2- 1:各產業平均研究發展投資金額成長率

資料來源:資策會 MIC,經濟部技術處智慧資本專案,2003 年 11 月。

若從研究發展強度(R&D strength,即研究發展投資金額佔當年度營收

金額之比例)的角度進行分析,則可看出多數企業在研發強度上頗為一致,

亦即研發投資始終佔營收一定之比例(見下表 2-2)。

表 2- 2:各產業研究發展強度

資料來源:資策會,經濟部技術處智慧資本專案,2003 年 1 月。

生物科技業仍為所有產業中,最重視研究發展投資之產業,其研發強度 為所有產業中之最高,2002 年研發強度達 6.61%,並呈現穩定成長的趨勢。

其次,汽車業為因應進口車種的競爭,各廠商無不積極投入大量的研究發展 資金,以創造產品高附加價值,因此其平均研發強度亦居前茅。電子資訊業 的研發強度於各年度中均維持某一定水準,居各產業研發投入第三。

進一步比較近三年(2000 至 2002 年)來看我國產業研發投資家數及研 發投資金額情形,我國產業的研發能量多集中於電子資訊業,其中 2002 年 研發投資前四百大公司所屬產業家數分佈,以電子資訊業研發投資支出家數 290 家為最高,佔有率達 72.5%,並有逐年上升的趨勢。

二、 台灣多國籍企業海外投資研發活動概況

由經濟部統計處針對台灣的製造業所做的「對外投資事業營運狀況調查 分析報告」中發現,逾四成七的業者認為最主要海外事業的經營方式為製造 及銷售自有產品,其次為接受委託加工製造;另外,美國、西歐及日本採用

「以研發設計為主」的經營方式明顯高於其他地區。

最主要海外投資地區的技術來源以由台灣公司提供最多(占 87.02%),

海外事業自行研發次之(占 18.94%),其次才是由合作企業提供(占 12.93%), 其餘技術來源比率都在一成以下。

由最主要對外投資地區別的觀察得知,西歐及中國大陸市場由台灣母公 司提供技術來源者占九成以上;在美國市場之業者只有六成六的比率是由台 灣母公司提供技術來源,明顯較低。另外,由海外事業自行研發的業者比率,

以菲律賓及美國達三成以上較為顯著;由合作企業提供或來自共同研究發展 計畫的業者比率,則以菲律賓的 22.22%為最高。

對外投資事業的主要技術來源雖然仍以台灣母公司提供為主,然而,當 地自行研發的比重有逐年提高的趨勢,尤其是近年來赴先進國家投資的廠 商,技術當地化的情形愈來愈明顯,且對外投資事業從事研發活動者已接近 四成,且近五年來的調查,台灣製造業發現海外投資事業之研發活動表現比 往年更為積極。