台灣有關閱讀教育之政策，在 2000 年教育改革諮議書及 2004 年、
2008 年重要施政主軸中並未明列，在課程與規劃中有國語課、國文課，
但沒有閱讀課，而九年一貫課程十大能力指標中，也沒有培養閱讀能力 這一項（歐陽自珍、黃學誠，2007），然而自 2000 年教育部長曾志朗大 力提倡閱讀教育來，雖未有施政主軸支持，尚能持續推動閱讀教育。教 育部近十年來有關推動閱讀之教育計畫，可以下列四階段分述之，即第 一階段 90-92 年度全國兒童閱讀計畫；第二階段 93-97 年度焦點三百國民 小學兒童閱讀推動計畫；第三階段 95-97 年度偏遠地區國民中學閱讀推廣 計畫；第四階段 98-101 年度悅讀 101 提升國民中小學閱讀計畫。
第一階段 90—92 年度：全國兒童閱讀計畫其計畫內涵及主要成效如 下：該計畫主要的工作目的包括充實學校圖書資源、營造良好之閱讀環
境、培訓師資、補助民間公益團體及地方政府辦理相關活動等：
（一）充實國小與幼稚園圖書：全國兒童閱讀計畫編列經費共計 4 億 4,071 萬 7,298 元，發配圖書共計 259 萬 1,628 本，配發單 位包括偏遠離島國小、全國幼稚園、原住民國小、全國國小 及社教館所共 100 單位。
（二）營造閱讀環境：由教育廣播電台製播「校園之聲--校園閱讀網
」、各縣市配合「校長閱讀研習營」擇定重點推動學校，以 衛星學校方式共同辦理，營造校園閱讀。
（三）培訓種子教師三年共 1293 名：首先於 90 年度辦理全國兒童 閱讀種子教師研習，共計 573 人參與。其次於 91 年辦理兒童 閱讀種子教師培訓營，以縣市政府推薦之種子教師為對象，
全國分 6 區(北、中、嘉南、東、桃竹苗、高屏)實施，計 25 縣市，約 720 人參與。92 年度則補助縣市政府專案辦理「校 長閱讀研習營」，透過校長領導者之角色，支持校內種子教 師發揮閱讀力量，並建立校園閱讀環境與氣氛。
（四）補助地方政府推動閱讀活動：90 至 92 年度計補助地方政府 49 項計畫，經費 2,717 萬 3,920 元。
（五）補助民間團體參與推廣閱讀計畫：補助台北市文化基金會及 TVBS 關懷台灣文教基金會辦理「書是最好的禮物，為自己買 一本書，我們為您送一本書」活動，共捐贈十萬冊書，ㄧ百 所學校及社教館獲贈書籍。
（六）推動「焦點三百－國民小學兒童閱讀推動計畫」、「偏遠地 區國民中小學閱讀推廣計畫」。
第二階段 93—97 年度焦點三百國民小學兒童閱讀推動計畫，其主要 內涵為選定 300 個文化資源不足之焦點學校，其目的為加強該校兒童之 閱讀素養，提升文化資源不足地區之圖書資源投入及弭平城鄉教育資源 差距。
（一）第一年（93 年 9 月—94 年 8 月）：補助弱勢地區國小 100 校
（二）第二年（94年9月—95年8月）：再增加補助弱勢地區國小100 校（共200校）。
（三）第三年（95年9月—96年8月）：再增加補助弱勢地區國小100 校（共300校）。
（四）第四年（96年9月—97年8月）：延續上述焦點300學校，持續 推動。
而其成效如何？天下雜誌2006年調查焦點三百學校的學生閱讀能力是 否有進步，結果發現15.6％表示有明顯進步，82.1％則表示有一些進步。
根據94年國立新竹教育大學李玟燕之研究，以新竹縣為例，實施一年的 焦點三百-國民小學兒童閱讀推動計畫的成效，發現並未相對的提昇教師 推動閱讀教學之專業能力、文化資源不足地區之閱讀風氣亦未因教育部
「焦點三百-國民小學兒童閱讀推動計畫」之實施而明顯提升、學生之語 文能力也並未因此而提高。
第三階段 95-97 年的「偏遠地區國民中小學閱讀推廣計畫」，其計畫 的工作目的主要包括充實學校圖書資源、營造良好之閱讀環境、培訓師 資、補助民間公益團體及地方政府辦理相關活動等。以全國偏遠地區、
直轄市、縣市政府及各公立國民中學為補助對象，共計 219 所，每年補 助經費 1500 萬元。自 95 年 1 月至 97 年 12 月，為期 3 年。
推動三年的偏遠地區國民中小學閱讀推廣計畫除了立即彰顯閱讀設 備的績效外，對於學生閱讀能力以及閱讀習慣及整體讀書文化變遷等之 營造，則仍有待時間的考驗。
第四階段 98---101 年度悅讀 101 提升國民中小學閱讀計畫。此計畫以 全國國民中小學（含幼稚園）為推廣對象，目的在培養兒童閱讀習慣，
提昇閱讀教學知能、鼓勵家長積極參與親子共讀活動、結合資訊網絡、
營造豐富的閱讀環境，奠定終身學習的基本能力。
其主要內涵為充實國民中小學圖書及圖書設備、進行各項基礎研究 及教學策略研發、整合多元資源、表彰績優學校與人員、閱讀起步走—
給小學新鮮人ㄧ生最好的禮物、持續推動弱勢學校閱讀計畫、建置閱讀 網絡及建立輔導追蹤機制。其推動策略如下
（一）成立推動組織：教育部成立閱讀諮詢委員會及推動小組、縣 市政府成立閱讀計畫工作推動小組、學校組成閱讀工作圈。
（二）整合多元資源：招募故事團體協助閱讀推動、募集人力投入 學校推動閱讀活動、系統整合公私資源推動閱讀、鼓勵學校 與公私立圖書館進行合作。
（三）建構優質環境，充實國中小圖書及圖書設備：調查全國國民 中小學各校的圖書藏書量，並依據各學校之需求，撥補經費 購置圖書並鼓勵以聯合採購降低書價，開拓學生閱讀路徑，
豐沛學生的閱讀內涵。
（四）規劃閱讀研究：進行各項閱讀基礎研究及行動研究、委託進 行縣市閱讀成效調查、辦理閱讀高峰論壇等。
（五）精進閱讀教學：進行教材研編、培訓師資並建立閱讀種子師
資培訓制度及證書制度、改進定期評量、以臺灣學生學習成 就評量資料庫之國語文試題檢測學生閱讀能力、協助閱讀不 利學生。
（六）表彰績優學校與人員：表彰閱讀推動績優之磐石學校及表揚
「兒童閱讀史懷哲」人員。
（七）鼓勵學校及幼稚園推動家庭閱讀、持續推動弱勢學校閱讀計 畫、建置閱讀網路及強化宣導活動。
三、香港閱讀教育政策演變及內容
香港閱讀教育政策，有明確的語文教育政策支持及清楚的課程改革 目標，自 2001 年至今之主要讀教育政策，其發展進程及主要內容可自以 下幾點分述之：
（一）進行課程改革
香港的閱讀教育推展進程自 80 年代起，中語組已開始進行小規模的 嘗試，把課外閱讀納入正式課程。1983 年出版教學用手冊，課外閱讀變 成正式課程的一環，也就是在課程中包含精讀、略讀和課外閱讀。21 世 紀香港推動教育改革、課程改革，香港 2001 年實施的課程改革，內容包 括四個關鍵項目：「德育及公民教育、從閱讀中學習、專題研習的能力
、和知識性與資訊科技的學習。」其中最重要的關鍵，便是「從閱讀中 學習」，因為學生透過閱讀，才能貫穿其他三個項目。課程改革第一個 五年的焦點是學會閱讀，從閱讀中學習（learn to read，read to learn）；第 二個五年的焦點則是跨課程學習（read cross curriculum）
就中國語文教育學習的領域課程架構而言，架構中包括閱讀、寫作
、聆聽、文學、中華文化和其他思維、文字學等等，均衡發展學生的溝
通能力、價值感和態度，從而建立一多元化的課程組織，達成有效的學 習。從學校進行的三個閱讀層面：第一是建立學校閱讀的文化，培養學 生的閱讀興趣和習慣；第二是幫助學生掌握閱讀的策略；第三是推動閱 讀的課程。並配合公開評核的改革，使教學與考試相配合，達成教育的 目標。
（二）公開評核配合閱讀政策
在考試評量方面，結合閱讀教育，公開考試已有許多改革，目前 除有一次公開考試外，並重視校本評核，也就是重視學習過程的形成性 評量，由課堂教師進行評量或學校對同年級學生做的評核，校本成績也 會計算在公開考試內，最多會占 3 比 7 的比率。2004 年開始進行小學三 年級及中學一年級的中文閱讀能力全面評估。在 2007 年的中學會考中，
校本評核已經包括閱讀的活動，直到 2012 年，香港中學文學考試，閱讀 將會納入必修課程。
（三）跨課程的閱讀教學：
配合新課程的落實，在閱讀教學上也有所因應。在跨課程的學習 上，以閱讀為媒介，學習不同科目的共同點，讓學生能透過閱讀學習、
透過跨課程的學習，提高學生的思考能力；透過跨課程的寫作，更有效 提升學生學習的興趣；透過跨課程的活動更能拓展學生的運用知識的能 力，以及提昇學生自學的能力。
（四）教師的專業發展培訓
此部分的工作主要由教育局課程發展組來規劃實施。首先是教師專 業發展部份，自 2002 年開始，於 2007 年進入一個新的階段，依據有系統 的發展，由不同的題目推動從閱讀中學習，至今已培育中小學教師約
4000 人次。在工作坊的課題上，目前有 6 個至 15 個小時的課題，其中包 括教學的科技、跨課程的閱讀教學科技、兒童文學的創作與教學以及高 中學生閱讀能力培養等等。另外，在 3 小時的研究會中，配合工作坊的 工作發展，邀請各界的專家學者，分享個人經驗，從 06 年 2009 年，已舉 辦多場的研究會，依據各場次的主題，有系統配合閱讀政策，乃至於教 學的設計，以及國際發展與研究，藉以提升學生與教師的閱讀發展。2009 年則開設課堂提問的培訓，促進學生的閱讀能力發展，及有效的課堂提 問。
（五）閱讀的研究發展
香港教育局配合閱讀政策進行閱讀研究及發展，如小學的中國語文 教育，研究培養閱讀中學習的策略、提升學生閱讀的效能，從中國語文 到跨課程的學習，進行計畫性研究。另外，則是邀請大學教授合作進行
香港教育局配合閱讀政策進行閱讀研究及發展，如小學的中國語文 教育，研究培養閱讀中學習的策略、提升學生閱讀的效能，從中國語文 到跨課程的學習，進行計畫性研究。另外，則是邀請大學教授合作進行