第三章 電信產業的回顧、目前現況與未來發展趨勢
第五節 台灣電信產業之發展現況與趨勢
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資料來源：行政院國家資訊通信發展推動小組網站 (圖 3-4-3) 智慧服務的定義
綜觀以上的計畫都是由政府主導，民間業者配合，足見政府必須扮演火車頭 的角色，主導計畫方向與發展，目的就是藉由這些計畫的落實，以提升資通訊 (Information and Communication Technologies, ICT)相關產業的升級，進而提 升台灣在世界舞台上的競爭力；計畫只有階段性的任務，以檢視預期的所達成之 結果，政府讓人民享有因應科技之便所帶來的種種好處。國家重點發展計畫的規 劃，主要係秉持綠色矽島規劃的基本理念，體現以人為本、永續發展的核心價值，
發揮國家有限資源最大的效益，維繫世世代代國民的生存與福祉。
第五節 台灣電信產業之發展現況與趨勢
一個國家電信自由化越早，該國的人民就越早能享受到網路多元化之服務，
然而電信自由化之程度，有時候也表現該國在世界上的競爭力，台灣電信產業之 發展，嚴格說也是近十年間的事，因為本身 IT 產業的成熟，促使相關的電信產 業複製其成功模式，但就硬體設備面而言，台灣還是掙脫不了以終端消費市場 OEM/ODM 為主的商業模式，似乎缺乏政府有政策性地扶持，往更高階技術的 系統設備方向去發展，顯而易見的，一個國家似乎有一家具代表性的廠商，例如:
Ericsson 之於瑞典、 Nokia 之於芬蘭、Huawei 之於中國等，台灣電信的發展 多半承襲了美國與日本等先進國家所走的道路，由早期的類比時代演進到數位化 時代，然而走向純 IP 化網路，並與世界新技術發展相互銜接，可以算得上是先 進的網路，網路品質不斷提升，擴大其應用面的廣度與深度。
就通信傳遞的介質來區別，通信可以分為有線通信與無線通信兩種，從十九
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世紀貝爾發明了電話後，「電話」對你我來說已經是一個生活中不可或缺的溝通 工具，但是早在一百多年發明電話之前，傳遞訊息的最快方式就是透過電報線用 摩斯碼來發送電報。19 世紀的 70 年代，許多人都致力於改良電報，而貝爾就是 這位成功用電來傳遞音訊的發明家，於是電話的發明，象徵人類通信科技的一大 躍進。人們的生活從此離開不了通信，因為通信搭起溝通的橋樑，讓發話者更容 易藉由傳遞介質將其欲傳遞的語言、文字、圖像甚至影音成功地傳達給受話的一 方，於是通信就成功地扮演中間傳遞的主要角色。
(一) 無線寬頻上網
無線通信的熱絡也只不過是近二、三十年的事，它是從北歐開始了這項新的 技術，之後雖然美國與歐洲的技術互有領先，畢竟良性的競爭讓這類型的技術不 斷地進步，發展出許多不同的應用層面，例如：從早期的語音 (Voice)服務到提 供數據 (Data)上網服務，甚至目前可以透過無線傳播的方式享受影音娛樂 (Video)方面的服務，其發展的速度非常快且應用面逐漸增多，台灣因為經濟的 起飛與政策的開放，順勢搭到這些新科技為主的列車，也建置了當時相當先進的 無線網路提供給終端用戶使用，從最早期的進階行動電話服務系統 (Advanced Mobile Phone System, AMPS)，它是一個類比式的行動電話系統，僅提供語音 的服務，到了 GSM 時代，除了語音服務外，尚可提供窄頻上網，只是技術的瓶 頸與限制，使得頻寬無法繼續地突破，無法達到預期的效果，演變至今，3G 時 代的來臨，無線上網逐漸成為大眾的使用工具，不再受地域的限制，(圖 3-5-1) 說明台灣無線技術的演進過程，近三年來，因為 HSDPA/HSUPA/HSPA+ 網路 技術的提升與普及，使得全世界利用手持式裝置來無線上網的人口數暴增，且這 樣的需求不斷地增加中，相對地也造成網路的堵塞，畢竟這樣的需求經驗對運營 商而言是以往沒有過的，一方面造成行動運營商的困擾，另一方面卻也增加了他 們的營收，其問題都出至於無線頻寬無法不斷地加大，故必須與 Wi-Fi 網路相互 搭配，才能使頻譜做到有效地使用，如此一來，可將無線上網塞車的問題降至最 低。
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資料來源：本研究彙整 (圖 3-5-1) 台灣無線技術的演進史
(二) 有線寬頻上網
近二十年前網際網路的發展才剛開始時，其間經歷過西元 2000 年的泡沫 化，當時人們對網際網路原本抱有一個很大的夢，以為另外一場革命即將到來，
卻不知人類有其一循序漸進的學習曲線，而非跳躍式地，不過，正因為這場泡沫 提早到來，讓人們驚覺自己需要什麼樣的生活，透過什麼樣的網路去實現它，於 是良性與務實的需求因應而生，伴隨來的是更多的資訊分享與新的創意點子，隨 著網際網路的成熟與發達，信息可以無遠弗界地傳遞到世界每一角落，進而縮小 了鄉村與都市間的數位落差，也拉進國與國之間的差距，於是信息透過網路的佈 建，不間斷地傳遞到所需要的地方。不誨言地，網路頻寬的需求似乎看不到終止 之日，承如道路建設一般，當第一條高速公路無法承載每日的交通流量，影響駕 駛人車子的速度時，在此當下之前，政府就應該籌劃興建第二條高速公路，或是 將道路拓寬，容納更多的車子通行，同樣的比喻可以反映在網際網路的頻寬需求 上，如(圖 3-5-2)所示，似乎不易看到飽和點的到來，因為頻寬越大，能承載的 應用就越多，從早期用電話線撥接上網只提供 9.6 Kbps 的速率，且當時多半是 以文字的方式來呈現所要傳遞的資訊，但隨著技術不斷地進步，不僅骨幹網路的 頻寬逐年加大，連靠近用戶端的接取網路頻寬也隨之逐年增加。
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資料來源：Light Reading & Infonetics Research (圖 3-5-2) 寬頻需求的預估
另外一種上網的技術來自於經營有線電視的業者，我們稱之為所謂的“系統 台＂ (Multi Service Operators, MSO)，早期我們稱之為“第四台＂，經過近幾 年來的整併後，目前已向歐美等先進國家看齊，同步提供最先進的網路與品質的 提升，本來有線電視業者透過同軸纜線提供電視節目視訊的服務給每一家庭，但 其間利用原有有線電視的混合光纖同軸網路 (Hybrid Fiber Coax, HFC)，發展出 一套纜線數據終端系統(Cable Modem Termination System, CMTS)，不僅也可 以提供家庭用戶上網，甚至可以提供語音的服務。截至 2010 年 12 月底止，我 國有線寬頻網路總體用戶數已突破 500 萬用戶大關，為 505 萬，較上一季增加 5.5 萬名用戶。比較不同連網方式的用戶數，xDSL 用戶減少為 215 萬，占總有 線寬頻用戶數之比例為 42%；但在有線電視纜線數據機寬頻上網（Cable Modem）與光纖（FTTx）用戶部分，皆呈現些用戶數穩定增加的趨勢。本季 Cable Modem 用戶數增加為 85 萬，占總寬頻用戶 17%；而 FTTx 用戶本季增 加近 13 萬，突破 200 萬大關，達 205 萬用戶，占全部有線寬頻用戶數 41%。
近年來 Cable Modem 與 FTTx 則呈現用戶數穩定增加的趨勢。尤其是 FTTx 的 用戶數，幾乎已經快與 xDSL 用戶數量並駕齊驅，可見光纖通信的趨勢不可擋。
(圖 3-5-3) 說明 2010 年第一季台灣有線寬頻用戶數分布情況 (資策會，2010)。
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資料來源：資策會 FIND (2010/12)與本研究彙整
(圖 3-5-3) 2010 年第一季台灣有線寬頻用戶數分布情況 (上網方式)
這些年來經由政府相關政策與民間業者的大力推廣，特別是中華電信起了領 頭羊的作用，使得台灣可以在短短的幾年之間將寬頻上網人口數提升，並名列世 界的前幾名，而此普及率還持續不斷地增加中，(表 2-5-1)說明台灣的寬頻上網 的普及性與各先進國家比較，根 據 Gartner 的 報 告，預 估 2012 年 全 世 界 寬 頻 上 網 非 企 業 用 戶 數 將 成 長 到 4 億 9 千 9 百 萬 人 。 Gartner 的 報 告 中 更 指 出，到 了 2012 年 將 會 有 17 個 國 家 的 比 例 超 過 60%，其 中 台 灣 在 2007 年 時 的 寬 頻 上 網 家 戶 普 及 率 為 59%， 排 名 為 世 界 第 六 ； 根 據 Gartner 的 預 估 資 料 顯 示 到 了 2012 年 寬 頻 上 網 家 戶 普 及 率 將 到 達 74%
(Gartner， 2008)。
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資料來源：Gartner 與 資策會 FIND (2008)
(表 3-5-1) 台灣的寬頻上網的普及性與各先進國家比較
（三）整合型服務
近幾年網路技術的進步，業者為了拓展其數位內容服務，故使得傳統的固網 業者可以藉助原本在家庭中的一對電話雙絞線，從提供單純的語言服務，進而提 供寬頻數據上網服務，到最近幾年的 IPTV 服務 (中華電信提供的 MOD 服務即 是)，e-化的程度漸漸深入我們的生活中，並隨著數位匯流時代的來臨，於是綜 合性全方位的服務平台就此誕生，它可以提供語音、數據與影像的服務，即所謂 的三合一整合服務 (Triple-play)，而有線電視業者亦可透過數位化，提供相同的 服務，只是各自透過不同的接取網路，讓使用者有更多的選擇。但隨世界整併潮 流之趨，於是固網與行動業者進行了另外一波的合併，其主要目的是使其發揮最 大的綜效，彼此可以透過既有的網路，提供更多的附加價值服務 (Value Added Service)，共享網路資源，例如：遠傳電信與新世紀資通合併，以遠傳電信為存 續公司，甚至在不久的將來可以提供所謂四合一整合 (Quadruple-play)的服務平 台，意即將有線與無線的應用做極大化之結合 (Fixed Mobile Convergence, FMC)。
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