第六章 台灣青年創業發展情況說明及建議
第一節 台灣青年創業背景
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
58
第六章 台灣青年創業發展情況說明及建議
第一節 台灣青年創業背景
自從 2008 年經歷金融海嘯,全球經濟陷入一片低迷,縱使台灣並未遭風暴 波及,但是台灣的年輕人卻長期處於低薪狀態。為了擺脫 22K 的魔咒,加上近年 來全球處於一種瘋狂創業的氛圍裡,新聞媒體及年輕人最常接觸的社群媒體創辦 者們年輕創業,五、六年間身價高漲好幾億美金……這些白手起家的青創業者成 功的範例,大大鼓勵了越來越多的年輕人放手一搏,期待自己成為下一個白手起 家的成功企業家。
與其說年輕人創業是受到國際勵志榜樣的影響,倒不如說是我國政府大力鼓 吹青年創業。為了解決就業問題,政府計畫以年輕人創業來增加就業機會,除了 替年輕人找出路,同時鼓勵年輕人發揮創意,投身在實現自我理想中,趕上全球 科技創新的風潮。行政院於 103 年 12 月 31 日成立「創新創業政策會報」,由各 部會整合 13 各部會資源並推出「青年創業專案」及「社會企業行動方案」,以 推動社會創新與青年創業工作,其中含四大主軸「創夢啟發」、「圓夢輔導」、
「投資融資」及「創新研發」四大創業政策,計畫以一條龍方式讓青年創業在便 捷與快速的狀況下獲得協助。28。2008 年當時政府的立場或許是將「青年創業」
作為一種解決年輕人低薪的困境,人人皆可當經營者;其次亦認為創新就是創業,
近年來在國際間青年創業模式不斷更新之下,政府應可參考這幾年青年創業優惠 政策的數據呈現,做策略目標討論,思考更能協助青創的政策。
反觀輕人的想法呢?台灣政府推出立意良善的創業資金優惠政策,可是,青 創者如何取得資金卻是一大問題,甚或出現因為企畫書寫得好享受到政府優惠批 准銀行融資之後,卻無聲無息歇業,無政府單位追蹤後續發展而給予創業諮商或 經營上之協助。尤其坊間利用各種融資政策,產生一批創業掮客及資金騙客,模 糊了政府扶持青年創業的美意。
28 參考《行政院青年輔導委員會輔導青年創業要點》。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
59
政府推出創業融資或補助政策,表面看來是青年創業最缺的部分──資金來 源獲得解決,事實上創業的過程除了資金以外,經營管理、技術發展……等等,
都是青年在草創時未曾考慮過的問題。在創業之後,隨著經營業績逐漸成長,所 面臨的管理及運營層面問題才會一一浮現。創業成功緊接而來的是如何籌措進一 步發展的資金外,尚包括種種管理上的、技術發展等難題,因為普遍來說創業者 具有創業的知識,卻缺乏經營企業的經驗。
其次政府扶持青創亦太向科技與文創偏斜,對於台灣已經具備的優勢,例如 農業、醫療……等等需要長期育成的創業似乎較少著墨。在人才培養上,政府更 是缺少長期規劃,政策失衡。例如前幾年強調餐飲業的優勢,餐飲科系在短短幾 年內大幅成長,在粥少僧多的窘境下,餐飲科系如今已不若以往之榮景,畢業生 淪為在餐廳打工的人不在少數;另一個例子為提倡文創產業,短時間內視覺藝術 科系及設計科系當紅,現在已經淪為冷門科系,倒是休閒運動科系雖然在台灣難 以發展,年輕人可嘗試在平潭與當地計畫發展的觀光產業連結創業。部分對於創 業與投資深具概念的年輕人,憑藉他們的專業技術,以規劃縝密的經營計畫書尋 求投資公司的資金合作,在技術發展逐漸步入軌道後,便會尋求被併購,收取併 購費用後,再進行下一波創業計畫。此種純粹以專業技術賺取大量金額投資,不 愧為一種一本萬利的創業方式,重點是必須要具有差異性的產品、市場上無法複 製的核心技術。
「斜槓青年」是形容現在的年輕人從事多種工作,不為了賺錢,而是處於一 種盡情發揮自己理想的生活模式。在此價值觀形成一種風氣時,創業變成一種流 行,一種風潮時尚,大半年輕人分不清自己的創業是工作還是追隨流行,想當然 爾,台灣的青創人數多,失敗的應該也不在少數。據報導台灣青年創業第一年倒 閉者高達 90%,創業後能保持營運未關閉者僅有 1%。2017 年創業人數已經較往 年減少。
在以往台灣經濟發展平穩的年代,年輕人投入工作之目的除了賺取滿足生活 所需的薪資之外;尚有懷抱理想,爭取升遷,追求目標的雄心大志。隨著台灣投
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
60
資環境的不友善,外國廠商不願意赴台灣投資,導致工作機會減少、職業種類縮 減、發展腳步困頓,令青年在職場上無感,亦無努力奮鬥的動力。實質低薪加上 升遷無望,多數青年會存有自行創業追求理想的憧憬。另有一類為製造業第二代,
在面臨接手自長輩開創的生意不敵時代變遷而影響經營時,力圖改變,走出自己 的一條路,是種較有意識基礎且具資金、經營經驗的創業者。