第一章 緒論.…
第三節 名詞釋義…
本節就終身學習機構、方案規劃及社區大學三者進行名詞解釋。
壹、終身學習機構
依據終身學習法中第三條所定義「終身學習機構」：指提供學習活動之 學校、機關、機構及團體；第十四條則提及：終身學習機構應優先指定專 業人員或由專人規劃推展終身學習活動。在許多資料或定義中，終身學習 機構與成人教育機構多有重疊。成人教育機構是辦理成人教育的單位。因 成人教育的性質具多樣化，不只在教育活動的類型上，實施辦理成人教育 的機構亦相當繁雜。學者黃富順（2000）依性質將成人教育機構區分為四 種類別：
1. 以提供成人教育為主要功能者，如我國空中大學、社會教育館、長青 學苑等。
2. 以辦理成人教育為其次要功能者，如公立小學附設補校、職校夜間部、
大專院校推廣部等。
3. 以成人教育為其相關功能者，如圖書館、博物館、藝術館等。
4. 以成人教育為其附帶功能者，如各種民間團體、基金會、農會、工會、
教會等。
此外，尚有以下五種分類方式，即：成人教育主管機構、成人教育培 養機構、學校成人教育推廣機構、非學校成人教育機構及成人隔空教育機 構；其中非學校成人教育機構如：文化中心、圖書館、社會教育館、家庭 教育服務中心、民間文教基金會等（魏惠娟，1995；葉文德，2003）。
本研究中的終身學習機構，主要是指非正規教育的學習機構，與成人 教育機構一詞多有重疊，故不特意區分二者，互相通用。然因本研究探討 機構中多包含社區、藝文等方案內涵及功能，不侷限於課程及教育，故多 使用終身學習機構一詞。
貳、方案規劃
「方案規劃」（program planning）又稱為「方案發展」（program development）、「活動設計」（programming）、「課程發展」（curriculum development ）、「課程設計」（curriculum planning）。方案規劃通常包 含有以下要素：需求評估、市場分析、目標建立、內容設計、活動執行、
行銷管理、資源整合及評鑑等。
成人教育方案規劃一般從釐清主題、設計課程、完成評估和後續活動，
整個過程是具有相當邏輯和次序性的（Caffarella,2002），通常是成人教 育工作者為了達成社會、組織及個體的目標，並滿足個人成長及學習的需 求，考慮機構目標與資源，經歷一連串溝通協調的過程，所進行的整體而 有系統的活動規劃；並以規劃的結果作為實施的依據，在規劃和實施的過 程中不斷評鑑、修正的歷程即為成人教育方案規劃（魏惠娟，1997）。
並以松山社區大學為例，藉以瞭解終身學習機方案規劃整體操作的情形與 重要性。
參、社區大學
依據社區大學創始人前台大教授黃武雄（1999）的看法，社區大學是 指由地方政府辦理的高等教育機構，以重構的知識為基礎，從事經驗交流 的開放學校。在終身學習法第三條第五款中則指出，社區大學是指在正規 教育體制外，由直轄市、縣(市)主管機關自行或委託辦理，提供社區民眾 終身學習活動之教育機構。
社區大學課程分為學術課程、社團活動課程與生活藝能課程三類，強 調以社團活動課程打開並發展人的公共領域，以生活藝能課程改造私領域 的內涵，而以學術課程作為重建世界觀的基礎，養成人思考根本問題的態 度（黃武雄，1998），社區大學並特別重視與所屬社區及居民的連結，重 視社區活動的推廣。目前依據社區大學全國促進會統計，臺灣地區共有社 區大學 87 所，分校 18 所及原住民社區大學 14 所。本研究為探討具代表 性終身學習機構方案規劃情形，將以松山社區大學為研究對象進行研究。