綜合討論

本節依據研究目的、文獻探討及第四章第一、二、三節分析結果，並 結合研究者的反思進行綜合討論，分為以機構為層級的方案規劃主要內涵、

以機構為層級的方案規劃整合模式及松山社區大學方案規劃整合模式三 部份作說明。

壹、以機構為層級的方案規劃主要內涵關係分析

從研究結果及與松山社區大學資深方案規劃者討論後，研究者發覺以 機構為層級的方案規劃，可以較高抽象意涵概括分為內、外及入、出二大 軸線；內、外代表著機構內部及機構外部的靜態情形，入、出代表著輸入、

輸出或者方案的供給面、方案的需求面的動態關係。此外，研究者亦發現 從機構這個層級為角度作探討的方案規劃，其面向搭配上述二軸主要可劃 分為：行政管理、相關組織、內部計畫及外部計畫四大面向（見圖 4-4-1），

此有別於單就一個方案的內涵作細緻探討的模式，將尤其觸及機構的行政 管理及外部相關組織的互動等較大面向。此四面向的劃分與研究結果有許 多不謀而合的呼應，其內涵分別說明如下：

外

入 出

內

圖 4-4-1 以機構為層級的方案規劃四面向關係圖 外部計畫與

相關組織 環境互動

內部計畫與 行政管理 主體業務

一、行政管理

行政管理是機構運作的核心，也是方案規劃最重要的基礎。方案的策 劃、執行與評鑑都在這裡形成，資源整合、規劃技術也在這裡運作，攸關 整體方案的品質與效益。本面向行政管理其內涵包含人事部份如：領導者、

行政團隊、方案規劃者等；管理部份如：團隊分工、管理風格、組織風氣、

人員訓練等；操作部分如方案規劃的相關技術。以松山社區大學為例，有 領導者卓越能力與內部良好的行政支援，才能設計出許多具特色的方案，

帶領松山社區大學的發展。依據上述章節研究結果及相關理論說明，方案 規劃在行政管理面向中，應重視的內涵有：

1.機構上層單位能選用合適的領導者經營，並進行授權給予發展空間。

2.領導者能有宏觀視野及執行能力並能了解組織內外背景，引領方案的發 展。

3.能明確針對機構需求，聘用各業務專業人員，節省訓練成本。

4.對內部業務作良好分工，配置專責工作者處理相關專案，增進效率。

5.方案規劃者能了解方案規劃內涵，提升方案規劃能力及方案品質。

二、相關組織

以機構為層級的方案規劃考量，必然會牽涉到與外部諸多組織的互動，

這些組織包含政府部門、企業、學校、社區組織、民間機構等產、官、學 界。面對資源的有限性、不均性以及相關組織間的利害衝突，能否進行協 調合作，達到資源流通與互補，最終成為夥伴關係，將是方案能否更上一 層樓的關鍵。以松山社區大學錫口文化節而言，其方案相關組織為臺北市 教育局、松山區公所、地方宗教團體、社區組織以及贊助廠商等，方案設 計必須與這些單位進行溝通協商，包含技術、物質及人力資源的流通與合 作。依據上述章節研究結果及相關理論說明，方案規劃在相關組織面向中，

應重視的內涵有：

1.能主動了解外部相關組織及其資源，分析可能的合作空間與發展性。

2.與政府及民間組織連結形成產官學的鋪面，增進方案涵蓋範圍與效益。

3.與相關組織進行溝通與利害協調，建立合作平台與策略聯盟（Strategic Alliance）。

4.串連及整合相關組織及資源，使方案發揮最大功效。

三、內部計畫及主體業務

內部計畫及主體業務指得是在機構中推行的方案，是機構主要呈現的 活動，也是該終身學習機構主要的業務。以社區大學而言即為教學課程部 分，包含課程的規劃、師資的選取、課程的推動與執行、社團活動等。有 些社區大學在經營上如同一般成人教育機構，缺乏對外與社區的互動、連 結，但卻不可缺乏此最基礎的機構主體業務。依據上述章節研究結果及相 關理論說明，方案規劃在內部計畫及主體業務面向中，應重視的內涵有：

1.了解機構宗旨及內部主要業務，設計對應的方案。

2.評估參與者或學習者特性，使方案內容具吸引力及符合需求。

3.對計畫、課程品質的要求，是機構生存及品牌形象的基礎。

4.內部活動規劃的穩固是能協助機構對外拓展。

5.內部計畫應與外部環境建立流通的管道，能使機構茁壯及更多參與者投 入。

四、外部計畫及環境互動

外部計畫及環境互動指得是機構對外的方案推廣與執行，是機構除了 內部方案外，主動與外在環境作連結與互動，規劃相關活動，將組織的理 念、業務向外延伸擴展。有些終身學習機構，僅固守內部方案業務，缺乏 與外部關係的建立（如：一般成人教育機構、圖書館、博物館），若能設

加入，也能迅速建立機構形象及知名度，促進機構發展。以社區大學而言，

例如社區關係的建立、社區方案的辦理及社會行動的實踐等；松山社區大 學除了本身內部課程、活動的規劃外，亦主動積極與社區建立關係，舉辦 許多社區專案，這些方案的推廣與成功，使得松山社區大學打響了自己的 品牌特色，獲得更多外界認同，也使更多社區居民及外部資源流入機構。

依據上述章節研究結果及相關理論說明，方案規劃在外部計畫及環境互動 面向中，應重視的內涵有：

1.主動與外部環境進行連結、互動，形成網絡關係。

2.了解機構外部環境如社區特性與需求，規劃合適的行動方案。

3.藉由對外方案的推動，建立機構形象與促進機構的茁壯。

4.對外方案是與其它組織共同合作的平台與資源交流的機會。

貳、建構以機構為層級的方案規劃整合模式

以機構為層級的方案規劃四面向之內容為基礎，研究者參考學者 Boone（1985）的「概念方案模式」中計畫、設計與執行、評鑑三個主要 觀念；Rothwell 與 Cookson（1997）的「終身教育模式」中安排相關情境 與行政管理二面向要素；黃政傑（1995）的「成人教育課程規劃一般模式」

與鄧運林（1995）的「成人教育課程發展模式」中計畫、設計、發展、實 施及評鑑五個階段內涵；魏惠娟（2001）的「成人教育方案發展系統模式」

中情境分析、市場區隔、需求評估、活動設計、行銷、評鑑六個次系統概 念；以及本研究分析結果並與實務規劃者討論後，綜合相關論述，建構以 機構為層級的方案規劃模式。以下即依序就模式基礎架構及完整架構進行 說明：

一、終身學習機構方案規劃整合模式基礎架構

依據以機構為層級的方案規劃主要內涵，研究者建構終身學習機構方 案規劃整合模式基礎架構，如下圖：

相關組織

行政管理 內部計畫與主體業務 外部計畫與環境互動

輸入 輸出

外部

內部 方案 整合

評 鑑

計 畫 執 行

圖 4-4-2 終身學習機構方案規劃整合模式基礎架構圖

資料來源：研究者自繪

「終身學習機構方案規劃整合模式基礎架構」以橫軸（Ｘ軸）與縱軸

（Ｙ軸）作主要劃分，即蘊含動態流程與靜態構面的模型基礎。針對本基 礎架構說明如下：

1.Ｘ軸為模式動態情形屬時間面，左邊端點「輸入」表方案成形前相關背 景、資源、技術等輸入，同時代表方案的供給面，是供給此方案的形成；

的提供者，如終身學習機構、相關組織及方案規劃者。右邊端點「輸出」

表方案成形後的相關輸出情況，同時代表方案的需求面，是需求此方案的 相關人員、機構、市場或社會環境；輸出的位置處也表徵「需求者與參與 者」，即使用此方案的人員或環境。其中Ｘ軸具有一向右箭號，表模式基 本流程是由左往右前進。

2.Ｙ軸為模式的靜態情形屬空間面，上半段「外部」表機構外部或機構外 的相關方案計畫，下半段「內部」表機構內部或機構內的相關方案計畫。

3.在許多成人教育方案規劃理論或研究中發現，方案規劃多不離計畫、執 行及評鑑此三大面向。在本圖下方線段中，左半部即為方案的規劃階段，

右半部為方案的執行階段，而評鑑則貫穿在方案整體流程中。

二、終身學習機構方案規劃整合模式

依於上述終身學習機構方案規劃整合模式基礎架構，研究者進一步融 入其它相關理論概念及研究發現，建構「終身學習機構方案規劃整合模式」， 如下圖：

相關組織

3.方案在推出的同時，也需向參與者及需求者進行行銷，「參與者與需求 者」將首次流入或回流到方案中，參與或使用方案。其中，因方案範圍可 能互相涵蓋、交集或參與者與需求者彼此流動，故內部計畫與外部計畫在 方案活動上可能出現互相流通的情況。

4.內部方案計畫及外部方案計畫所獲得的效益，將回饋到供給者及規劃者 中，使兩者成長或檢討，並改良或持續推出新的方案，形成一個動態的循 環。

5.模式圖中的評鑑，由供給者及規劃者執行，對左半部供給面的行政管理 進行評鑑，包含機構運作情形、方案設計情況，屬形成性評鑑。評鑑亦將 發生在右半部需求面的內部計畫及外部計畫中，對活動的呈現、執行及結 果進行評鑑，偏屬總結性評鑑。

6.模式中若為虛線表示不必然有此關係，例如：有些終身學習機構在方案 規劃上主要由內部團隊自行設計完成，未與外部相關組織進行交流，因此 即無協商關係；又如有些機構方案內容皆屬內部計畫，因此即無外部方案 的推出。

7.藉由模式圖可以協助機構了解在整體方案規劃上，是否有缺乏或過於薄

7.藉由模式圖可以協助機構了解在整體方案規劃上，是否有缺乏或過於薄