第四章 研究結果分析與討論
第三節 松山社區大學方案規劃成功因素與永續發展分析
本節方案規劃成功因素主要從方案規劃的策略、方案規劃結束後及方 案規劃整體的角度進行分析；此外，以現階段或機構層級角度觀看，即使 再成功的方案，必然還有可以改善或進步的空間，研究者進一步探討未來 方案的永續發展，成為往後方案更成功及向前邁進的願景。以下分別就方 案規劃成功要素及方案規劃永續發展兩部分進行分析。
壹、方案規劃成功因素
本部分方案規劃成功因素，研究者主要依據訪談大綱中對成功要素的
提問，藉以瞭解訪談對象自身看待成功方案應有的內涵為何，並輔以文獻 探討中 Lewis 與 Dunlo（1991）研究發現影響方案的層面如：方案執行前 的規劃、課程設計、教學技巧、講師、參與者特質的因素；以及林珍如（1997）研究七個樣本歸納出的成功因素，如：計畫工作、學習氣氛、方案規劃者、
學習地點或環境、瞭解組織、課程規劃、了解外在環境等之內涵，研究者 參考以上文獻及訪談內容，對松山社區大學方案規劃成功因素作出分析。
（一）上層董事會對經營團隊的授權，使松山社區大學易於展現抱負與行 動
社區大學的經營權是由教育局依法招募授予，承辦單位有各自不同背 景，對社區大學經營理念未必了解，有時僅將社區大學視作一般成人教育 補習班經營，單純招生授課；另有承辦單位雖聘請專業人士經營，然許多 重要決策權力並未釋放，經營團隊理念施展上窒礙難行。松山社區大學承 辦單位「財團法人泛美國際文教基金會」在經過幾年摸索後，董事長叢樹 朗聘請具有專業背景的蔡素貞女士擔任校長，在經營上採授權方式，以開 放及信任態度交付權力予經營團隊。因為董事會的授權，行政團隊有了很 大的發展空間，得以依理念自主實現抱負，也才有許多成功方案的誕生。
當然還有一個重要問題就是說授權、賦權，……有很多社區大學，它後面承辦單位給 它很多的限制，但是以我們來講，我們是很富有的，我們想做什麼都是非常開放的，
一個開放的態度是非常重要的……我們董事會賦予我們的權力是很大的。B2-6-1
信她是不會幹，因為想做事情的人一定要有資源，那你後台基金會要給什麼，如果 你不給，她是一個傀儡的話，那就……我認為蔡校長不會幹。所以我當初我也跟我們 志工夥伴說蔡校長如果願意留下來的話，學校一定要全力支持，欸果不其然，人事 權啦、財務上的結構啊，都有釋放出來部分的權力給她，這樣她就有辦法做。D-11-2
（二）領導者具有專業成人教育理念與宏觀視野，能掌握脈動帶領方案的 制訂與執行
一個組織的領導者決定了組織的風格與方向，尤其能否有精準的眼光、
正確的決策及規劃能力，將決定推出方案的風貌與效益，並回饋影響組織 整體發展。三位受訪者 C、D、E 在松山社區大學成立之初一、兩年內即開 始接觸、參與，見證數任經營者之轉換，三位受訪者皆指出現任蔡校長具 有優秀的經營理念與視野，能切扣主題，針對現狀規劃合適方案，使松山 社區大學近六年來迅速成長，獲多方肯定。研究者在訪談及參與過程中也 發現，蔡校長本身對成人教育領域有著遠見與抱負，在經營上能掌握組織 理念與環境脈動，規劃適切方案落實理想，其領導能力成功帶領了組織創 新，是眾多方案能夠成功的重要原因。
因為蔡素貞她本身在中山也有做過嘛，所以說，在中山的時候，她就很努力、有一 些經驗了，她再把在中山做的經驗帶到松山，……主事者是最重要嘛，她的做事情的 風格那是很重要的，……（那蔡校長）本身也有這種概念，她對於社大的精神都也能 夠掌握得很好，做事情又是很認真，所以說她就是在每一個方案弄過來就是會很努 力的去把它達成。E-1-1
（三）行政團隊的合作協調與專業分工，使方案策劃、執行更為順暢 松山社區大學行政人員各具有專業背景，在整體業務分配上，主要劃 分為課程與社區二大軸線，課程方面包含課程安排、師資招聘、學員招生；
社區方面包含社區活動、社團綜理、對外連結等，兩邊各配有主任一名及 其他專職人員進行相關策劃。此劃分方式顯示松山社區大學對課程規劃與 社區活動規劃的同等重視，也因專責人力的配置、處理，使方案規劃上更 易於掌握及深入。
這個團隊呢，我覺得她也訓練出來。那你看看，她所交付的我們一個傅主任，專門 在社區、社團方面的主任，藝術領域的部分；那有關學校的行政方面，有另外一個 叫宋主任。那這樣子的話呢，大家區隔開來，各管各的，我覺得這樣他們的工作的 分配都能夠讓他們每一個人去發揮他們的專長，這一點我倒覺得，校長在用人的方 面，算是很用心的地方；然後她也鼓勵每一個成員，她團隊成員每一個都能夠上台，
把自己的業務要很熟、嫻熟的提出報告。D-5-1
她（蔡校長）團隊不錯！譬如說她們團隊裡面有美工的，因為很多事情需要美工的 來做協助，她們裡面也可以做剪輯的、也可以做畫畫、也可以做資訊、也可以做編 排……。E-4-1
（四）以六大主軸為核心理念，作為推動校務及方案發展的明確指引 松山社區大學訂立六大核心理念：社區深耕與社區人才培力、公共參 與與公民意識提升、國際交流與全球議題關注、河川守護與河川教育深化、
弱勢關懷與多元文化推動、藝文推展與文化公民催生，使學校整體發展有 了明確依循的方向。不論是往後的課程規劃，或者是社團活動，都依據此 六大核心理念作發展。此六大理念的確立，使往後方案規劃上有了具體的 目標。受訪者 C 即表示在六大理念確立前，許多課程及社區活動規劃是漫 無方向的，六大理念的訂立緊扣社區大學精神，如同松山社區大學的憲法 一般，給予往後學校方案規劃上清楚的指引。
蔡校長問我說那不然要去做什麼，我說我們都很想去做，但是就是不曉得方向該怎 麼做。因為那時候我都完全不知道，只知道招生、招生、招生，然後學校有錢拿就 對了……，因為那時候完全一個…社大的核心概念都沒有，……那校長她進來的時候，
她就有制定一個我們中長程的目標，包含我們的發展主軸……。C-26-3
（五）運用知識分享策略交流經驗及意見，使方案內涵擴大及加深 知識分享是將個人所知的知識分享出去，與他人共享，而知識分享的 理想境界是整個組織皆能獲致此知識（Dixon,2000）；在知識分享中，人 與人之間的信任關係，將是影響人們是否願意分享知識的因素之一
（Hislop,2005）。松山社區大學運用知識分享策略，如研討會及讀書會的 舉辦、聯誼會的互動、社團共學方式等，建立夥伴間的信賴關係，創造知 識分享的平台與管道，使得許多計畫的內涵、品質得以擴展及加深。例如 木工社的服務計畫即在社團的交流間，不斷延伸及充實。平台的建立促使 資源匯整，使計畫內容更豐富完整，是方案成功的重要原因。
那我覺得這些老師都剛開始其實就有這樣的發願，只是都是單打獨鬥，那後來就透 過這樣的一個讀書會，還有後來我們又成立社團的平台、社團幹部的一個平台，那 慢慢這些資源就會匯流。A-16-2
因為我們現在的社團已經有十幾、二十個嘛，那社團呢都是各自為政，那它（松山 社區大學）現在又把它（社團）整合起來，希望社團這邊因此有個聯誼，有必要的
義剪社去幫一下剪頭髮啊，那其實有很多是可以同時進行；然後有愛心社……那像我 們 PeoPo 公民記者社，其實它是應該可以成為一個軸心，每一個社團的活動，它都 可以參與，然後就可以有一個主題報導，這個大家其實社團可以相互支援。D-6-3
（六）具有優秀辦學品質，在競爭市場中獲參與者肯定
不論何種成人教育機構，其良好的辦學及活動品質是吸引與維持民眾 參與的基礎因素。松山社區大學歷年選課人次，從 93 學年度的 4150 人、
94 學年度的 5221 人、95 學年度的 6592 人、96 年度的 6893 人、97 學年 度的 6880 人、98 學年度的 6824 人，到 99 學年度的 6983 人（臺北市松山 社區大學，2011a），在面對市場的挑戰跟競爭下，數年來仍能維持六千多 的學習人次，其主要的成功因素之一，同樣是從品質的要求著手，重視師 資的選取、課程內涵的紮實、行政體系的健全並搭配志工社協助相關校務 活動，以高品質面對其它教育機構的競爭。
雖然我們要面臨這麼多的挑戰跟競爭，可是松山社大能夠還維持住這樣的學習人口，
其實是整個社大的辦學品質跟學校的經營，是受到學生、老師的肯定。A-12-1
第一個，一定是要能夠吸引學生，因為你課程你設計得再好，你的內容你不吸引學 生，不太可能說成功吧，你課程就是要有學生嘛……；課程的帶領也是很重要，老師 到底夠不夠深度；或是他有沒有很專心在帶這個課程也是很重要，…….老師他在帶領 的用心程度上面來講，其實也佔了很大的一個因素。C-10-3
（七）學校展現對學員的積極關懷態度，使學員感受到學校的重視 有別於許多學習機構，將學習者視為過客，松山社區大學重視學員的 需求與感受，主動關懷學員與社團。在硬體上面，不惜投注成本，改善教 室設備與環境；在軟體方面，透過關懷及鼓勵，展現溫暖的態度。可以發 現，學校在方案執行上，不只講求設備、課程架構、活動內容的硬實力；
（七）學校展現對學員的積極關懷態度，使學員感受到學校的重視 有別於許多學習機構，將學習者視為過客，松山社區大學重視學員的 需求與感受，主動關懷學員與社團。在硬體上面，不惜投注成本，改善教 室設備與環境；在軟體方面，透過關懷及鼓勵，展現溫暖的態度。可以發 現，學校在方案執行上，不只講求設備、課程架構、活動內容的硬實力；