第六章 問卷調查成果分析
第二節 國人與外籍勞工互動情形-里長調查結果分析
151
第二節 國人與外籍勞工互動情形-里長調查結果分析
152
二、里內民眾與外籍勞工互動情形
該里內民眾與外籍勞工互動造成困擾之相關事件類型，以「衛生習慣 不佳」為大宗，其次為「交通事故」、「喜歡喝酒、打架鬧事」及「犯罪行 為」，其他事件占比未達一成。約有32.0%里長表示民眾與外籍勞工互動無 發生困擾事件。
衛生習慣不佳主要之困擾情形多為外籍勞工容易亂丟垃圾、酒瓶，諸 如未依規定放置垃圾或未依規定分類，導致環境髒亂等困擾；交通事故方 面，諸如不遵守交通規則情況居多；犯罪行為其類型有偷竊、行蹤不明及 毒品案件。(如表 6-14 所示)
表6-14 里內民眾與外籍勞工相關事件類型
單位:人;%
項目別 樣本數
衛生習 慣不佳 (如亂
丟垃 圾、髒
亂)
交通事 故(車 禍、酒 駕、不 遵守交 通規
則)
喜歡喝 酒、打 架鬧事
犯罪 行為
群聚、
霸占公 共場所 (公園/
球場/
騎樓 等)
其他 無發生
事件
總數 25 48.0 20.0 16.0 12.0 4.0 8.0 32.0
受訪單位縣市
新北市 5 40.0 40.0 - - - - 40.0
桃園市 4 50.0 25.0 - - - 25.0 25.0
臺中市 4 75.0 25.0 25.0 - - - 25.0
彰化縣 4 50.0 - 25.0 - 25.0 - 50.0
臺南市 4 25.0 - 25.0 50.0 - 25.0 25.0
高雄市 4 50.0 25.0 25.0 25.0 - - 25.0
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 75.0 25.0 12.5 12.5 - - 12.5
機械設備製造業 1 - - - - - - 100.0
電子零組件製造業 5 60.0 - 20.0 - - 40.0 20.0
基本金屬製造業 2 - - 50.0 50.0 - - 50.0
食品製造業 2 - - - - - - 100.0
塑膠製品製造業 2 - - - - - - 100.0
紡織業 3 100.0 33.3 33.3 - 33.3 - -
醫療保健及社會工作服務業 2 - 100.0 - 50.0 - - -
里規模
未滿 500 戶 3 100.0 33.3 - - - 33.3 -
500-999 戶 9 33.3 22.2 22.2 33.3 - - 33.3 1000-2999 戶 8 37.5 12.5 12.5 - 12.5 12.5 37.5
3000 戶以上 5 60.0 20.0 20.0 - - - 40.0
註：本表僅呈現比例為0%以上之項目
資料來源：本研究整理。
153
里長觀察，該里內一年中平均每月民眾與外籍勞工相關事件之發生件 數，整體而言平均而言每月不到一件。(如表 6-15 所示)
表6-15 里內民眾與外籍勞工互動困擾事件，過去一年平均每月發生件數
單位:件數
項目別 最小值 最大值 平均數 眾數
總數 - 1.5 0.3 -
受訪單位縣市
新北市 - 1.0 0.2 -
桃園市 - 1.5 0.9 1.0
臺中市 - 1.0 0.3 -
彰化縣 - 1.0 0.3 -
臺南市 - 0.5 0.3 0.5
高雄市 - 0.3 0.1 -
受訪單位行業別
金屬製品製造業 - 1.5 0.5 -
機械設備製造業 - - - -
電子零組件製造業 - 1.0 0.3 -
基本金屬製造業 - 0.5 0.3 -
食品製造業 - - - -
塑膠製品製造業 - - - -
紡織業 - 1.0 0.7 1.0
醫療保健及社會工作服務業 - - - -
里規模
未滿 500 戶 - 1.0 0.4 -
500-999 戶 - 1.5 0.4 -
1000-2999 戶 - 1.0 0.2 -
3000 戶以上 - 1.0 0.4 -
資料來源：本研究整理。
民眾與外籍勞工相關之困擾事件發生時段，大多為「平日晚上時段」
占36.0%，其次依序為「假日晚上時段」占 28.0%，「平日傍晚(下班)時段」
及「假日早上時段」比例皆為20.0%。
位於臺南市；鄰近紡織業生活圈之里，困擾事件發生於「平日晚上時 段」相對較其他縣市來得多。(如表 6-16 所示)
154
表6-16 里內民眾與外籍勞工互動困擾事件發生時間
單位:人;%
項目別
總數 平日
晚上 時段
假日 晚上 時段
平日 傍晚 (下 班) 時段
假日 早上 時段
假日 中午 時段
假日 傍晚 (下 班) 時段
假日 深夜 時段
無發 生事 樣本 件
數
百分 比
總數 25 100.0 36.0 28.0 20.0 20.0 12.0 12.0 12.0 32.0
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 40.0 40.0 - 20.0 20.0 - - 40.0 桃園市 4 100.0 50.0 25.0 25.0 25.0 50.0 25.0 - 25.0 臺中市 4 100.0 - 50.0 50.0 25.0 - - 25.0 25.0 彰化縣 4 100.0 25.0 - 25.0 25.0 - - 25.0 50.0
臺南市 4 100.0 75.0 - - 25.0 - - - 25.0
高雄市 4 100.0 25.0 50.0 25.0 - - 50.0 25.0 25.0 受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 50.0 62.5 37.5 12.5 12.5 12.5 - 12.5
機械設備製造業 1 100.0 - - - - - - - 100.0
電子零組件製造業 5 100.0 20.0 20.0 - 20.0 - 20.0 40.0 20.0 基本金屬製造業 2 100.0 50.0 - - 50.0 - - - 50.0
食品製造業 2 100.0 - - - - - - - 100.0
塑膠製品製造業 2 100.0 - - - - - - - 100.0
紡織業 3 100.0 66.7 - 33.3 33.3 33.3 - 33.3 - 醫療保健及社會工作服務業 2 100.0 50.0 50.0 50.0 50.0 50.0 50.0 - - 里規模
未滿 500 戶 3 100.0 33.3 33.3 33.3 33.3 - - 33.3 - 500-999 戶 9 100.0 55.6 33.3 22.2 11.1 22.2 11.1 11.1 33.3 1000-2999 戶 8 100.0 12.5 12.5 12.5 25.0 12.5 25.0 12.5 37.5 3000 戶以上 5 100.0 40.0 40.0 20.0 20.0 - - - 40.0
註：本表僅呈現比例為5%以上之項目
資料來源：本研究整理。
三、里民與外籍勞工相處適應情形
96.0%里長認為里民(包含居民及商家)能夠適應外籍勞工出現在生活 圈(還算適應 72.0%，非常適應 24.0%)，僅有 4.0%里長認為不太適應。以 位於臺南市；鄰近電子零組件製造業生活圈里長認為里民不太適應外籍勞 工出現在生活圈。(如表 6-17 所示)
155
表6-17 里長認為里內民眾(居民及商家)對於外籍勞工出現在生活圈的 適應情形
單位:人;%
項目別 總數
非常適應 還算適應 不太適應 非常 樣本數 百分比 不適應
總數 25 100.0 24.0 72.0 4.0 -
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 40.0 60.0 - -
桃園市 4 100.0 25.0 75.0 - -
臺中市 4 100.0 - 100.0 - -
彰化縣 4 100.0 25.0 75.0 - -
臺南市 4 100.0 25.0 50.0 25.0 -
高雄市 4 100.0 25.0 75.0 - -
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 - 100.0 - -
機械設備製造業 1 100.0 - 100.0 - -
電子零組件製造業 5 100.0 40.0 40.0 20.0 -
基本金屬製造業 2 100.0 50.0 50.0 - -
食品製造業 2 100.0 - 100.0 - -
塑膠製品製造業 2 100.0 100.0 - - -
紡織業 3 100.0 - 100.0 - -
醫療保健及社會工作服務業 2 100.0 50.0 50.0 - -
里規模
未滿 500 戶 3 100.0 33.3 33.3 33.3 -
500-999 戶 9 100.0 22.2 77.8 - -
1000-2999 戶 8 100.0 37.5 62.5 - -
3000 戶以上 5 100.0 - 100.0 - -
里長年齡
30~39 歲 1 100.0 - 100.0 - -
40~49 歲 3 100.0 - 100.0 - -
50~59 歲 8 100.0 25.0 62.5 12.5 -
60 歲以上 13 100.0 30.8 69.2 - -
教育程度
國中及以下 6 100.0 66.7 33.3 - -
高中(職) 10 100.0 10.0 80.0 10.0 -
大專(學) 7 100.0 - 100.0 - -
研究所及以上 2 100.0 50.0 50.0 - -
資料來源：本研究整理。
四、里長對外籍勞工態度
(一) 里長本身接觸外籍勞工情形
44.0%里長有接觸外籍勞工經驗，接觸頻率以每年數次居多(16.0%)，
其次為每天接觸(12.0%)，約有 56.0%里長表示沒有認識或從來沒有接觸外
156
籍勞工之經驗。以居住於高雄市里長，表示沒有接觸經驗情形較其他縣市 多。(如表 6-18 所示)
(二) 里民對多元文化的想法
92.0%里長認為，里民對於多元文化想法以「外籍勞工來台生活應該 保留他們原來的文化，同時學習、採用我們的文化」態度為主，8.0%里長 表示該里民眾採更開放態度，認為「應保留原本文化且不用學習、採用在 地文化」。位於桃園市、臺中市、彰化縣及高雄市里長，認為里內民眾對於 外籍勞工來台工作及生活想法更具多元文化社會概念傾向。(如表 6-19 所 示)
(三) 里民對外籍勞工來台工作及生活的想法
68.0%里長表示，里民對於外籍勞工來台工作及生活認為「政府應該 嚴格規定」；28.0%里長則表示里民態度應偏向「只要有工作機會，就可以 開放外籍勞工(看護工)來工作」。除新北市、高雄市里長外，其他各縣市里 長均表示里民態度傾向認為「政府應該嚴格規定」；隨里內人口規模越少，
里民傾向認為「政府應該嚴格規定」的情況越明顯。(如表 6-20 所示) (四) 里民對工作機會有限情況下，雇主應優先僱用本國人此說法的 態度
88.0%里長表示，里民對於「工作機會有限情況下，雇主應優先僱用 本國人」的說法採支持態度，12.0%里長表示無所謂。位於新北市、臺中市 及彰化縣里長相對其他縣市更傾向支持此說法。(如表 6-21 所示)
(五) 里民對該縣市外籍勞工人數增減情形之看法
52.0%里長表示，里民對目前縣市引進之外籍勞工人數傾向「應維持 現狀」，32.0%里長表示應該要「減少一些」，12.0%認為可「增加一些」。位 於新北市、臺中市、高雄市里長，認為可以縣市內引進外籍勞工人數可「增 加」的情形相對其他縣市多；里內人口數規模達3000 戶以上以上里，認為 可「增加一些」情形較多。(如表 6-22 所示)
157
(六) 里民對外籍勞工數量的主觀評估
透過里長觀察里內民眾對於該縣市引進外籍勞工人數，是否會造成其 所處之生活環境不像在自己家鄉。藉此評估該里民眾對外籍勞工人數之主 觀評估。
36.0%里長表示，里民認為外籍勞工人數過多，致使有時候或總是會 感覺到不像在自己的家鄉。以位於彰化縣內里民有此感受之現象相對較多。
(如表 6-23 所示)
158
表6-18 里長本身接觸外籍勞工(看護工)頻率
單位:人;%
項目別
總數 沒有
認識/
從來 沒接 觸
有接 觸
接觸頻率 樣本
數
百分 比
一年 一次
每年 數次
每個 月 一、
二次 每星 期一 次
每星 期數 次
每天 接觸
總數 25 100.0 56.0 44.0 - 16.0 4.0 4.0 8.0 12.0
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 60.0 40.0 - 20.0 - - 20.0 - 桃園市 4 100.0 - 100.0 - - - 25.0 25.0 50.0 臺中市 4 100.0 50.0 50.0 - 50.0 - - - - 彰化縣 4 100.0 75.0 25.0 - 25.0 - - - - 臺南市 4 100.0 50.0 50.0 - - 25.0 - - 25.0
高雄市 4 100.0 100.0 - - - - - - -
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 62.5 37.5 - 12.5 12.5 - - 12.5
機械設備製造業 1 100.0 100.0 - - - - - - -
電子零組件製造業 5 100.0 40.0 60.0 - 20.0 - 20.0 - 20.0 基本金屬製造業 2 100.0 50.0 50.0 - - - - - 50.0
食品製造業 2 100.0 100.0 - - - - - - -
塑膠製品製造業 2 100.0 - 100.0 - 50.0 - - 50.0 - 紡織業 3 100.0 66.7 33.3 - - - - 33.3 - 醫療保健及社會工作服務業 2 100.0 50.0 50.0 - 50.0 - - - - 里規模
未滿 500 戶 3 100.0 100.0 - - - - - - - 500-999 戶 9 100.0 33.3 66.7 - 22.2 11.1 - 11.1 22.2 1000-2999 戶 8 100.0 37.5 62.5 - 25.0 - 12.5 12.5 12.5 3000 戶以上 5 100.0 100.0 - - - - - - - 里長年齡
30~39 歲 1 100.0 100.0 - - - - - - -
40~49 歲 3 100.0 66.7 33.3 - 33.3 - - - - 50~59 歲 8 100.0 50.0 50.0 - 12.5 - 12.5 25.0 - 60 歲以上 13 100.0 53.8 46.2 - 15.4 7.7 - - 23.1 教育程度
國中及以下 6 100.0 50.0 50.0 - 16.7 - - - 33.3 高中(職) 10 100.0 60.0 40.0 - 20.0 - 10.0 - 10.0 大專(學) 7 100.0 57.1 42.9 - 14.3 14.3 - 14.3 - 研究所及以上 2 100.0 50.0 50.0 - - - - 50.0 - 資料來源：本研究整理。
159
表6-19 里長認為外籍勞工來台生活，該里民眾對多元文化的想法
單位:人;%
項目別
總數 應該保留他
們原來的文 化，不用學 習、採用我 們的文化
應該保留他 們原來的文 化，同時學 習、採用我 們的文化
應該放棄他 們原來的文 化，完全學 習、採用我 們的文化
樣本數 百分比
總數 25 100.0 8.0 92.0 -
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 20.0 80.0 -
桃園市 4 100.0 - 100.0 -
臺中市 4 100.0 - 100.0 -
彰化縣 4 100.0 - 100.0 -
臺南市 4 100.0 25.0 75.0 -
高雄市 4 100.0 - 100.0 -
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 12.5 87.5 -
機械設備製造業 1 100.0 - 100.0 -
電子零組件製造業 5 100.0 - 100.0 -
基本金屬製造業 2 100.0 - 100.0 -
食品製造業 2 100.0 50.0 50.0 -
塑膠製品製造業 2 100.0 - 100.0 -
紡織業 3 100.0 - 100.0 -
醫療保健及社會工作服務業 2 100.0 - 100.0 -
里規模
未滿 500 戶 3 100.0 - 100.0 -
500-999 戶 9 100.0 11.1 88.9 -
1000-2999 戶 8 100.0 - 100.0 -
3000 戶以上 5 100.0 20.0 80.0 -
里長年齡
30~39 歲 1 100.0 - 100.0 -
40~49 歲 3 100.0 - 100.0 -
50~59 歲 8 100.0 - 100.0 -
60 歲以上 13 100.0 15.4 84.6 -
服務年數
未滿 1 年 3 100.0 - 100.0 -
1~4 年 7 100.0 - 100.0 -
5~12 年 8 100.0 25.0 75.0 -
13 年以上 7 100.0 - 100.0 -
教育程度
國中及以下 6 100.0 - 100.0 -
高中(職) 10 100.0 10.0 90.0 -
大專(學) 7 100.0 14.3 85.7 -
研究所及以上 2 100.0 - 100.0 -
接觸外籍勞工經驗
沒有接觸經驗 14 100.0 7.1 92.9 -
有接觸經驗 11 100.0 9.1 90.9 -
資料來源：本研究整理。
160
表6-20 里長認為里民對外籍勞工來台工作態度
單位:人;%
項目別
總數 政府不
需要設 定任何 限制
只要有 工作機 會，就 可以開 放外籍 勞工(看 護工)來 工作
政府應 該嚴格 規定
政府應 該完全 禁止東 南亞的 人來本 地從事 工作 樣本數 百分比
總數 25 100.0 4.0 28.0 68.0 -
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 - 40.0 60.0 -
桃園市 4 100.0 25.0 - 75.0 -
臺中市 4 100.0 - 25.0 75.0 -
彰化縣 4 100.0 - 25.0 75.0 -
臺南市 4 100.0 - 25.0 75.0 -
高雄市 4 100.0 - 50.0 50.0 -
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 - 37.5 62.5 -
機械設備製造業 1 100.0 - 100.0 - -
電子零組件製造業 5 100.0 20.0 - 80.0 -
基本金屬製造業 2 100.0 - - 100.0 -
食品製造業 2 100.0 - - 100.0 -
塑膠製品製造業 2 100.0 - 50.0 50.0 -
紡織業 3 100.0 - 33.3 66.7 -
醫療保健及社會工作服務業 2 100.0 - 50.0 50.0 -
里規模
未滿 500 戶 3 100.0 - - 100.0 - 500-999 戶 9 100.0 - 22.2 77.8 - 1000-2999 戶 8 100.0 12.5 25.0 62.5 - 3000 戶以上 5 100.0 - 60.0 40.0 - 里長年齡
30~39 歲 1 100.0 - 100.0 - - 40~49 歲 3 100.0 - 33.3 66.7 - 50~59 歲 8 100.0 12.5 12.5 75.0 - 60 歲以上 13 100.0 - 30.8 69.2 - 服務年數
未滿 1 年 3 100.0 - - 100.0 -
1~4 年 7 100.0 14.3 28.6 57.1 - 5~12 年 8 100.0 - 25.0 75.0 - 13 年以上 7 100.0 - 42.9 57.1 - 教育程度
國中及以下 6 100.0 - 33.3 66.7 - 高中(職) 10 100.0 10.0 10.0 80.0 - 大專(學) 7 100.0 - 28.6 71.4 -
研究所及以上 2 100.0 - 100.0 - -
接觸外籍勞工經驗
沒有接觸經驗 14 100.0 - 35.7 64.3 - 有接觸經驗 11 100.0 9.1 18.2 72.7 - 資料來源：本研究整理。
161
表6-21 里長評估里民對於工作機會有限情況下，應優先給予本國人之態度
單位:人;%
項目別 總數
支持 反對 無所謂
樣本數 百分比
總數 25 100.0 88.0 - 12.0
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 100.0 - -
桃園市 4 100.0 75.0 - 25.0
臺中市 4 100.0 100.0 - -
彰化縣 4 100.0 100.0 - -
臺南市 4 100.0 75.0 - 25.0
高雄市 4 100.0 75.0 - 25.0
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 100.0 - -
機械設備製造業 1 100.0 100.0 - -
電子零組件製造業 5 100.0 80.0 - 20.0
基本金屬製造業 2 100.0 50.0 - 50.0
食品製造業 2 100.0 50.0 - 50.0
塑膠製品製造業 2 100.0 100.0 - -
紡織業 3 100.0 100.0 - -
醫療保健及社會工
作服務業 2 100.0 100.0 - -
里規模
未滿 500 戶 3 100.0 100.0 - -
500-999 戶 9 100.0 88.9 - 11.1
1000-2999 戶 8 100.0 75.0 - 25.0
3000 戶以上 5 100.0 100.0 - -
里長年齡
30~39 歲 1 100.0 100.0 - -
40~49 歲 3 100.0 100.0 - -
50~59 歲 8 100.0 100.0 - -
60 歲以上 13 100.0 76.9 - 23.1
服務年數
未滿 1 年 3 100.0 66.7 - 33.3
1~4 年 7 100.0 100.0 - -
5~12 年 8 100.0 100.0 - -
13 年以上 7 100.0 71.4 - 28.6
教育程度
國中及以下 6 100.0 66.7 - 33.3
高中(職) 10 100.0 100.0 - -
大專(學) 7 100.0 85.7 - 14.3
研究所及以上 2 100.0 100.0 - -
接觸外籍勞工經驗
沒有接觸經驗 14 100.0 92.9 - 7.1
有接觸經驗 11 100.0 81.8 - 18.2
資料來源：本研究整理。
162
表6-22 里長評估里民對於本縣市內工作之外籍勞工人數增減情形之態度
單位:人;%
項目別 總數 大幅
增加 增加 一些
維持 現狀
減少 一些
大幅 樣本數 百分比 減少
總數 25 100.0 - 12.0 52.0 32.0 4.0
受訪單位縣市
新北市 5 100.0 - 20.0 40.0 40.0 -
桃園市 4 100.0 - - 100.0 - -
臺中市 4 100.0 - 25.0 25.0 50.0 -
彰化縣 4 100.0 - - 50.0 50.0 -
臺南市 4 100.0 - - 25.0 50.0 25.0
高雄市 4 100.0 - 25.0 75.0 - -
受訪單位行業別
金屬製品製造業 8 100.0 - 25.0 50.0 25.0 -
機械設備製造業 1 100.0 - 100.0 - - -
電子零組件製造業 5 100.0 - - 60.0 20.0 20.0
基本金屬製造業 2 100.0 - - - 100.0 -
食品製造業 2 100.0 - - 50.0 50.0 -
塑膠製品製造業 2 100.0 - - 100.0 - -
紡織業 3 100.0 - - 66.7 33.3 -
醫療保健及社會工作
服務業 2 100.0 - - 50.0 50.0 -
里規模
未滿 500 戶 3 100.0 - - 66.7 - 33.3
500-999 戶 9 100.0 - - 55.6 44.4 -
1000-2999 戶 8 100.0 - 12.5 50.0 37.5 -
3000 戶以上 5 100.0 - 40.0 40.0 20.0 -
里長年齡
30~39 歲 1 100.0 - 100.0 - - -
40~49 歲 3 100.0 - 33.3 - 66.7 -
50~59 歲 8 100.0 - - 62.5 25.0 12.5
60 歲以上 13 100.0 - 7.7 61.5 30.8 -
服務年數
未滿 1 年 3 100.0 - - 66.7 33.3 -
1~4 年 7 100.0 - - 71.4 14.3 14.3
5~12 年 8 100.0 - 12.5 37.5 50.0 -
13 年以上 7 100.0 - 28.6 42.9 28.6 -
教育程度
國中及以下 6 100.0 - - 83.3 16.7 -
高中(職) 10 100.0 - 10.0 30.0 50.0 10.0
大專(學) 7 100.0 - 14.3 57.1 28.6 -
研究所及以上 2 100.0 - 50.0 50.0 - -
接觸外籍勞工經驗
沒有接觸經驗 14 100.0 - 21.4 42.9 28.6 7.1
有接觸經驗 11 100.0 - - 63.6 36.4 -
資料來源：本研究整理。