第二章 研究背景資料分析
第一節 我國外籍勞工僱用現況
截至2019 年 8 月底止，產業及社福外籍勞工總計 71 萬 1,001 人，較 上月底增1,358 人，主要因三 K 行業專案及家庭看護工較上月底增 729 人 及 488 人所致；與上年同月底相比，則增 1 萬 4,939 人，主要集中在三 K 行業專案、家庭看護工及附加外籍勞工等開放項目，分別增5,199 人、4,868 人及4,127 人；若按行業觀察，產業外籍勞工較上年同月底增 1 萬 116 人，
製造業中以食品及飼品製造業、塑膠製品製造業分別增2,776 人、2,623 人 較多；社福外籍勞工較上年同月底增4,910 人，其中以看護工增加 5,030 人 居多。(如表 2-1 所示)
依國籍別觀察(如表 2-2 所示)，產業外籍勞工以越南籍人數為 19 萬 4,905 人居首，占 43.08%，菲律賓籍 12 萬 4,254 人次之，占 27.46%；社福 外籍勞工則以印尼籍人數為19 萬 8,314 人居首，占 76.69%，菲律賓籍 3 萬 1,306 人次之，占 12.11%。
我國各國籍外籍勞工人數時間數列統計資料如表 2-3 所示，除泰國籍 外，近年來，印尼、越南、菲律賓籍外籍勞工引進人數呈現快速增長；產 業別外籍勞工人數如表 2-4 所示，近年來產業類外籍勞工增長幅度高於社 福類外籍勞工增長幅度。
另就各國外籍勞工人數及占本國勞動力比率分析(如表 2-5 所示)，2016 年我國是項占比約為5.3%，同年度與我國鄰近之外籍勞工淨輸入國相比較，
高於日本之 1.6%、韓國之 2.0%；遠低於新加坡 38.5%、香港 9.0%。2018 年我國外籍勞工人數約70 萬 7 千人，占本國勞動力比率上升至 6.0%。
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表 2-1 我國產業及社福外籍勞工人數
項 目 別 2019 年 5 月底 與上月底比 與上年同月底比
人數 (%) 人數 (%)
總 計(人) 711,001 1,358 0.19 14,939 2.15
開放項目別
三 K 行業專案 316,213 729 0.23 5,199 1.67
家庭看護工 241,562 488 0.2 4,868 2.06
附加外籍勞工 100,060 -159 -0.16 4,127 4.3
養護機構看護工 15,200 32 0.21 170 1.13
製造業兩年期滿重整 14,761 74 0.5 725 5.17
外籍船員 12,264 31 0.25 -89 -0.72
政府重大公共工程 4,081 130 3.29 15 0.37
臺商回臺投資案 2,993 28 0.94 153 5.39
家庭幫傭 1,826 -9 -0.49 -120 -6.17
屠宰工作 986 35 3.68 388 64.88
國內新增投資案
其他 1,055 -21 -1.95 -497 -32.02
產業別
產業外籍勞工 435,875 686 0.16 10,116 2.38
製造業 99,867 387 0.39 3,560 3.7
金屬製品製造業 71,345 -308 -0.43 -3,791 -5.05
電子零組件製造業 40,502 -59 -0.15 777 1.96
機械設備製造業 29,942 80 0.27 746 2.56
塑膠製品製造業 28,752 260 0.91 2,623 10.04
食品及飼品製造業 15,103 276 1.86 2,776 22.52
農、林、漁、牧業(船員) 12,264 31 0.25 -89 -0.72
營建工程業 4,273 130 3.14 2 0.05
社福外籍勞工 258,589 511 0.2 4,910 1.94
醫療保健及社會工作服務
業、其他服務業 258,589 511 0.2 4,910 1.94
看護工 256,763 520 0.2 5,030 2.00
家庭幫傭 1,826 -9 -0.49 -120 -6.17
資料來源：勞動部(2019)，《2019 年 8 月勞動統計月報》，2019 年 9 月。
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表 2-2 我國產業及社福外籍勞工人數－按行業及國籍分
2019 年 8 月底
單位：人 行 業 別 總 計 印 尼 菲律賓 泰 國 越 南 其他 總 計 711,001 271,583 155,560 60,423 223,433 2 農、林、漁、牧業(船員) 12,264 9,103 1,698 30 1,433 －
製造業 435,875 63,736 122,544 57,310 192,284 1
食品及飼品 28,752 5,212 4,302 3,337 15,901 －
飲料 942 180 167 126 469 －
紡織 25,516 5,017 4,845 5,118 10,536 －
成衣及服飾品 4,724 351 626 425 3,322 －
皮革、毛皮及其製品 2,381 389 107 486 1,399 －
木竹製品 3,033 944 270 143 1,676 －
紙漿、紙及紙製品 6,597 1,768 840 820 3,169 －
印刷及資料儲存媒體
複製 4,070 552 447 503 2,568 －
石油及煤製品 39 13 2 1 23 －
化學原材料、肥料、
氮化合物、塑橡膠原 料及人造纖維
4,723 496 1,753 791 1,683 －
其他化學製品 3,343 849 802 329 1,363 －
藥品及醫用化學製品 1,050 252 400 35 363 －
橡膠製品 10,805 1,712 984 2,060 6,049 －
塑膠製品 29,942 5,121 4,001 4,443 16,377 － 非金屬礦物製品 12,014 2,382 2,133 2,773 4,726 － 基本金屬 20,139 4,450 3,594 6,130 5,964 1 金屬製品 99,867 17,522 14,377 14,027 53,941 － 電子零組件 71,345 1,307 56,158 3,440 10,440 － 電腦、電子產品及光學
製品 15,103 112 11,429 208 3,354 － 電力設備及配備 9,156 1,518 1,721 1,334 4,583 － 機械設備 40,502 5,617 6,458 4,657 23,770 － 汽車及其零件 14,919 2,805 2,744 2,685 6,685 － 其他運輸工具及其零
件 9,923 1,784 928 2,083 5,128 － 家具 5,243 1,349 710 429 2,755 － 其他 11,747 2,034 2,746 927 6,040 －
營建工程業 4,273 430 12 2,643 1,188 －
醫療保健及社會工作服
務業、其他服務業 258,589 198,314 31,306 440 28,528 1 資料來源：勞動部(2019)，《2019 年 8 月勞動統計月報》，2019 年 9 月。
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表 2-3 我國外籍勞工人數－按國籍及性別分
單位：人
期底別 總 計 印 尼 菲 律 賓 泰 國 越 南 其他
計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女
2013 年底 489,134 200,963 288,171 213,234 41,573 171,661 89,024 33,843 55,181 61,709 51,234 10,475 125,162 74,310 50,852 5 3 2 2014 年底 551,596 234,304 317,292 229,491 49,737 179,754 111,533 40,734 70,799 59,933 49,528 10,405 150,632 94,302 56,330 7 3 4 2015 年底 587,940 257,326 330,614 236,526 53,743 182,783 123,058 44,791 78,267 58,372 48,503 9,869 169,981 110,288 59,693 3 1 2 2016 年底 624,768 274,309 350,459 245,180 56,061 189,119 135,797 48,876 86,921 58,869 48,903 9,966 184,920 120,468 64,452 2 1 1 2017 年底 676,142 302,168 373,974 258,084 61,082 197,002 148,786 56,023 92,763 61,176 50,739 10,437 208,095 134,323 73,772 1 1 － 2018 年底 706,850 321,262 385,588 268,576 65,244 203,332 154,209 59,967 94,242 60,764 50,479 10,285 223,300 145,571 77,729 1 1 － 2019 年
1 月底 704,439 318,637 385,802 269,601 65,133 204,468 154,082 60,023 94,059 60,203 49,992 10,211 220,552 143,488 77,064 1 1 － 2 月底 704,223 318,680 385,543 270,133 65,354 204,779 154,076 60,096 93,980 60,362 50,168 10,194 219,650 143,061 76,589 2 1 1
3 月底 704,800 319,447 385,353 270,680 65,697 204,983 153,865 60,319 93,546 60,131 49,895 10,236 220,122 143,535 76,587 2 1 1 4 月底 706,060 320,779 385,281 270,890 65,834 205,056 153,742 60,459 93,283 59,947 49,740 10,207 221,479 144,745 76,734 2 1 1 5 月底 705,595 321,769 383,826 269,633 66,021 203,612 153,865 60,814 93,051 59,979 49,765 10,214 222,116 145,168 76,948 2 1 1 6 月底 707,954 323,327 384,627 269,826 66,194 203,632 154,685 61,161 93,524 60,503 50,176 10,327 222,938 145,795 77,143 2 1 1 7 月底 709,643 323,915 385,728 270,997 66,736 204,261 155,116 61,376 93,740 60,499 50,206 10,293 223,029 145,596 77,433 2 1 1 8 月底 711,001 324,838 386,163 271,583 67,018 204,565 155,560 61,723 93,837 60,423 50,199 10,224 223,433 145,897 77,536 2 1 1
資料來源：勞動部(2019)，《2019 年 8 月勞動統計月報》，2019 年 9 月。
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表 2-4 我國外籍勞工人數－按產業及性別分
單位：人
年度 總計
產 業 外 籍 勞 工 社 福 外 籍 勞 工
計
農、林、漁、
牧業 (船員)
製造業 營建工程
業 計
看護工 家庭
幫傭
男 女 男 女
2013 年底 489,134 278,919 199,252 79,667 9,788 265,741 3,390 210,215 1,711 208,504 208,081 2,134 2014 年底 551,596 331,585 232,530 99,055 10,316 316,409 4,860 220,011 1,774 218,237 217,858 2,153 2015 年底 587,940 363,584 255,667 107,917 9,898 346,914 6,772 224,356 1,659 222,697 222,328 2,028 2016 年底 624,768 387,477 272,585 114,892 10,872 370,222 6,383 237,291 1,724 235,567 235,370 1,921 2017 年底 676,142 425,985 300,470 125,515 12,300 408,571 5,114 250,157 1,698 248,459 248,209 1,948 2018 年底 706,850 448,753 319,430 129,323 12,635 432,014 4,104 258,097 1,832 256,265 256,173 1,924 2019 年
1 月底 704,439 445,131 316,783 128,348 12,557 428,542 4,032 259,308 1,854 257,454 257,409 1,899 2 月底 704,223 444,839 316,825 128,014 12,517 428,233 4,089 259,384 1,855 257,529 257,484 1,900 3 月底 704,800 445,649 317,585 128,064 12,501 429,001 4,147 259,151 1,862 257,289 257,260 1,891 4 月底 706,060 446,916 318,917 127,999 12,406 430,368 4,142 259,144 1,862 257,282 257,265 1,879 5 月底 705,595 448,030 319,904 128,126 12,251 431,665 4,114 257,565 1,865 255,700 255,706 1,859 6 月底 707,954 450,425 321,445 128,980 12,223 434,109 4,093 257,529 1,882 255,647 255,683 1,846 7 月底 709,643 451,565 322,037 129,528 12,233 435,189 4,143 258,078 1,878 256,200 256,243 1,835 8 月底 711,001 452,412 322,916 129,496 12,264 435,875 4,273 258,589 1,922 256,667 256,763 1,826 資料來源：勞動部(2019)，《2019 年 5 月勞動統計月報》，2019 年 6 月。
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表 2-5 各國外籍勞工人數及占本國勞動力比率
單位：千人、%
項目別 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
中華 民國
人數 358 365 351 380 426 446 489 552 588 625 676 707 占本國
勞動力 比率
3.3 3.4 3.2 3.4 3.8 3.9 4.3 4.8 5.1 5.3 5.7 6.0
日本
人數 339 486 563 650 686 682 718 788 908 1,084 … … 占本國
勞動力 比率
0.5 0.7 0.8 1.0 1.0 1.0 1.1 1.2 1.4 1.6 … …
韓國
人數 412 495 504 507 540 463 479 547 560 539 … … 占本國
勞動力 比率
1.7 2.0 2.1 2.0 2.2 1.8 1.8 2.1 2.1 2.0 … …
香港
人數 246 257 268 286 300 312 321 331 340 352 … … 占本國
勞動力 比率
6.8 7.0 7.3 7.9 8.1 8.2 8.3 8.5 8.7 9.0 … …
新加 坡
人數 832 1,012 1,044 1,089 1,157 1,242 1,305 1,346 1,378 1,415 … … 占本國
勞動力 比率
30.7 34.4 34.5 34.7 35.7 37.0 37.9 38.1 38.2 38.5 … …
美國
人數 24,778 25,086 24,815 … … … … … … … … … 占本國
勞動力 比率
16.3 16.4 16.2 … … … … … … … … …
德國
人數 3,874 3,893 3,289 … … … … … … … … … 占本國
勞動力 比率
9.4 9.4 9.4 … … … … … … … … …
法國
人數 1,485 1,561 1,540 … … … … … … … … … 占本國
勞動力 比率
5.4 5.6 5.8 … … … … … … … … …
英國
人數 2,035 2,278 2,280 2,393 2,558 2,557 2,652 2,876 3,160 3,425 … … 占本國
勞動力 比率
6.6 7.3 7.3 7.6 8.1 8.0 8.2 8.8 9.6 10.3 … … 資料來源：勞動部(2019)，《2018 年國際勞動統計》，2019 年 9 月。
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