第貳章 國內相關法令文獻及現況問題探討 第一節 國內相關法令規定及執行
第三節 國內住宅無障礙化問題癥結
由前述之法令檢討及文獻回顧，發現國內目前住宅無障礙化之問題癥 結主要可分三部份來檢討，分別說明如下：
一、民眾及業界未重視無障礙環境
1. 一般民眾：我國在 1950 年之平均壽命為 53 歲，到 2000 年已提高 到 75 歲註 1，由於壽命在這 50 年間突然延長，民眾過去購屋時註 2， 多未考慮老後住宅無障礙化之需求，所以亦未能促使建築業界重視 此問題。
2. 建築業界：包括建築師、建設公司、設備生產者等建築相關業者仍 多停留在無障礙環境是次要考慮之想法，所以僅止於依法行事，未 能盡一步考慮如何使其「能用」及「好用」。
3. 目前之困境：由於過去大家未重視住宅無障礙化之問題，所以造成 住宅無法適合行動及生活不便者使用，而當需要時，則因共用部分 涉及權屬問題，自用部分亦常因結構體、經費或不知如何改善等問 題而受限。
二、法令規定
1.範圍過狹：適用範圍僅以每幢建築物達五十戶以上或六層以上之集 合住宅為限。
2.規範之項目不足：建築技術規則規定集合住宅應設置至少一處之設施 僅有兩項「坡道及扶手」及「避難層出入口」，而此二項規定只能 使障礙者進入住宅之門廳，至於走廊、樓梯、電梯是否提供行動不 便順利進入住宅，則並未規定，所以無法達到適合行動不便者使用 之水準。
3.技術規定未盡周延：目前技術規則之技術規定未盡周延，而縣市政
註 1：依據內政部人口統計資料。
註 2：由「住宅性能重要性」調查中發現目前民眾已開始重視此問題。
第貳章 國內相關法令文獻及現況問題
府及營建署編印之設計手冊雖然可補充其不足，惟因缺乏法制效 力，無法具體落實；另外部分技術規定亦有未盡妥適之問題。
4.新舊建築適用同一標準：目前之法另規定新舊建築物適用同一技術 標準，所以未考慮舊建築物之改善，反而影響技術標準無法訂到應 有之水準。
三、無障礙住宅環境建置之執行問題
1. 無障礙環境推動未確實落實：依據無障礙督導中發現，國內公共建 築之無障礙設施在新建築物部分，往往係依據建築技術規則施作，
雖有無障礙設施，卻常無法使用或不好使用。
2. 舊有建築改善缺乏具體推動措施：國內之集合住宅產權多分屬各住 戶，對於共用部分無障礙之改善推動不易，政府缺乏具體之推動措 施。
3.
法令未具體執行：身心障礙者保護法對未依法興建或改善之建築物 所有人，雖有罰則規定，惟集合住宅數量龐大，至目前為止多數縣 市政府尚未完成清查，更遑論改善及後續之處罰。四、住宅使用上之問題
1. 目前一般住宅中以門檻、通道高低差、樓梯坡度過陡、浴室與臥室 距離過遠等為行動及生活不便者使用之最大之問題 。
2. 集合住宅共用部分以垂直交通包括樓梯、電梯、走道高差及缺乏扶 手等問題為最大，而集合住宅自用部分則以門檻、走道太窄及浴室 過小及缺乏扶手等問題為主。
3. 另外一般性問題包括照明不足、地板太滑、設備如水龍頭、門把等 無法符合使用需求等問題。
第叁章 不便者特性與無障礙住宅環境發展沿革
第叁章 不便者特性與無障礙住宅環境發展沿革