國內國小英語教學之沿革

壹、90 學年度前之英語教學

我國的學校英語教育可追溯至民國 57 年，實施九年國民義務教育開始，英語 教學便是國民中學的重要科目，除五年制師專之外，國中畢業後的所有入學考試 皆包含英語科（游光銳，2003）。然而全民對於英語學習的需求，並未從國中英 語教學獲得滿足。因此，在民國 74 年時，教育部曾邀集專家學者共同討論英語 是否應從國民小學階段開始教授，當時之結論仍認為尚不宜全面實行（秦夢群，

1987）。直到民國 78 年，教育部修訂「國民小學課程標準」時，英文是否應納為 國小正式課程之議題，在當時已廣獲討論（李玉林，1997）。

國內真正在國小開始進行英語學習活動，首推台北市於民國 82 學年度上學 期，將英語課列入課外活動之教學，學生可自由參加（施玉惠，2002；戴麗觀，

1999）。之後，在民國 83 年的全國教育會議中，專家、學者便提出國小應設外語

政院教改會於民國 85 年通過「積極規劃國民小學學生必修適量之英語課程案」，

並於該學年度將英語學習列為中、高年級之團體活動之中（王萬清，1996；戴麗 觀，1999）。

台北市在 86 學年度時，開始於國小三年級試辦英語教學，共計有 19 所學校 參與其中；同一學年度，高雄市亦全面自五年級開始實施英語教學；至 87 學年 度時，台北市全面實施三年級每週二節的英語教學（施玉惠，2002；胡紫寧、林 奇諭、余宗翰、黃詩棋，2004；戴麗觀，1999）。全國的 2561 所小學之中，有近 半數的學校率先實施英語教學，包括有台北市、台北縣、基隆市、台南市高雄市，

及台南縣等縣市，更因此帶動其他縣市的國小開始實施英語教學（戴維揚，

1998）。此時的英語教學在各縣市實施之風氣，已在全國的國小間形成指標作用，

也使得各縣市群起效尤。教育部於民國 87 年公布的「國民教育階段九年一貫課 程綱要」，也呼應了國內對於英語教育的需求，將英語教學列入國小課程之中，

也正式開啟九年一貫課程。

貳、90 學年度後之英語教學

為了回應社會進步及提升國家競爭力的需求，以及教育改革之行動等各項原 因，因此在國內推動九年一貫課程（游光銳，2003）。九年一貫課程將以往單科 學習改變為七大學習領域：語文、健康與體育、社會、藝術與人文、數學、自然 與生活科技及綜合活動。語文學習領域包括國語文、鄉土語文，以及英語。其中 的英語分為兩階段，第一階段為五至六年級、第二階段為七至九年級（教育部，

2003）。

在民國 87 年公布的「國民教育階段九年一貫課程綱要」中，教育部正式將英 語列入國小課程中的語文領域，並宣布自 90 學年度起，英語教育正式自五、六 年級開始實施。然而，自 90 學年度新竹市率先自國小一年級開始實施英語教育，

並引進外籍教師教學起，許多縣市也紛紛跟進宣布將從一年級納入英語課程（林 怡瑾、簡紅珠，2003；戴維揚，2002a；戴維揚，2002b）。自 91 學年度起，包括 有台北縣市、桃園縣、新竹市、台中市、台南縣市、高雄市、花蓮縣、宜蘭縣、

教育部為配合國小三年級實施英語教學，也於 2004 年 5 月另行公布「94 學 年度英語教學向下延伸至小三之綱要」（程振隆，2004）。綱要內將英語課程分為 國小及國中兩階段，國小階段自三至六年級，國中則不變維持一至三年級。此外，

在 94 學年度英語教學向下延伸至小三之綱要內（教育部國教司，2005），特別修 訂在「國民中小學九年一貫課程綱要」中提出的國小階段以聽、說為主，讀、寫 為輔，國中階段則四項並重，改為兩階段的教學同時注重聽、說、讀、寫，但希 望運用兒童在發音學習上的優勢，於國小中年級啓蒙階段強調聽、說的學習。此 外，綱要中所提供之常用字也從原先的一千字增加為一千兩百字，並增列基本語 言結構參考表，將句型結構之內容明確列舉（參附錄一）。