國內外相關文獻回顧

國外諸多防災研究中，Wang et al.（1996）以模糊集合建立地震災 害的預測方式，對於地震的不可測性提供簡易數學評估方法。Song et al.

（1996）應用模糊理論建立地震災害評估方法，並以日本地震災害歷史 資料驗證模式的應用可能性，結果顯示受災地點會因為距離的不同而呈 現對建築物結構不同程度的破壞。Bahrainy（1998）認為單純由建築技 術的進步與建築結構工程的補強，仍不足以解決地震災害造成人類生命 財產的損失，須同時藉由都市計畫與都市設計的輔助手段來減輕地震災 害所形成的直接衝擊。

Chang and Nojima（2001）針對阪神大地震後主要聯絡道路與高速 公路的交通功能進行評估，並藉由與美國災後影響進行比較分析，以歷 史為借鏡，可以增強人類面對地震災害的能力。Olshansky（2001）以美 國洛杉磯地區，1971-1994 年的震災經驗，建立透過土地使用計畫減少 地震損失的危險。同時，藉由各項地震災害資訊的提供，使人們更能利 用工程技術減少地震危害的可靠性。Nelson and French（2002）由於美 國 Northbridge 的地震災害經驗，必須於土地使用計畫中加入地震安全 管制因素以降低地震所導致的災害。Cutter（2003）強調地理資訊與空 間決策系統對於災害預防與緊急救援管理的影響，特別於備災、回應、

救援及減災等工作的確保。

Haghani（1995）針對有容量限制覆蓋問題模式之文獻進行整理，

並介紹模式發展方向、如何解決問題與公式各項參數值表現之意義等，

並指出避難設施與需求點距離過遠時，可能降低設施服務水準，應考慮 增設設施，使設施服務距離合理化。Berman et al.（2003）認為最大覆 蓋區位問題係假定設施的需求點在特定半徑距離覆蓋範圍中可以完全 滿足其需求，研究中特別加入兩種距離作探討，在最小距離範圍中所有

需求點均被覆蓋，但在最大距離範圍內，則完全不被覆蓋（無法提供服 務）。因此，這兩者距離間之地區，是由最近的距離逐漸向最遠的距離 遞減的覆蓋過程。Farhan and Murray（2006）則針對距離與避難設施區 位服務範圍的相關問題，利用 Spatial Interaction Coverage（SIC）與 Maximal/Minimal Coverage Distance Decay Problem（MCDDP）兩種整數 規劃模式作為避難設施區位選擇的決定，結果顯示避難設施的種類選擇 與設施吸引力有關，例如公園與學校是吸引力較好的避難設施。

本鄉伸和等人（2006）為了減輕京都市文化資產受到地震災害的危 害，同時又顧慮都市地區的防災計畫，故以路網信賴度的觀點，建立三 項綜合指標，估算文化資產受災的風險性。此外，研擬路網的改善措施，

並估算改善後對京都市歷史文化資產的減災效果。中村真幸等人（2006）

分析文化資產與消防單位之間的最短距離與其道路信賴度，就道路阻絕 而無法到達文化資產的道路，進行改善建議或建築構造的補強，同時透 過 3D-GIS 呈現京都市街道情況，利用監控系統於第一時間掌握受災時 道路阻絕狀況。

貳、國內文獻

國內諸多研究中，葉光毅、吳永隆（1998）由日本阪神大地震經驗 分析結果，發現道路機能受損與道路寬度密切相關，都市地區若缺少中 街路（8-12 公尺）的規劃，在遭遇重大災害時，將無法有效滿足防災之 使用。李泳龍等人（2001）對於台灣 921 大地震災後交通狀況與道路受 損程度，於調查災區內道路實際受阻情形，建立影響地區道路阻斷原因 之判別模型，發現街道寬度（4 公尺以下）對於道路阻絕有顯著影響。

經由不同路網替代方案的評估，有效開闢 8 公尺計畫道路可以降低地區 道路因震災所形成的孤立據點。惟即使以最小間隔配置，對於車輛不能 到達之節點數也無法全部改善。單由街道整建，即使將全部道路開闢為 8 公尺以上也無法完全滿足道路防災機能的要求，必須輔以其他的措 施，例如交通管理、加強臨街路建築的結構強度或退縮建築的認知。

為因應震災發生時，能迅速展開避難救災等工作，平常時先行掌握 道路之防災機能，具有相當程度的重要性，李泳龍等人（2002）針對道 路機能進行分類，並將災害特性納入評估，分別設定不同機能的整建預 期效果，並以台南市為實證地點，採問卷調查方式決定道路網整建評估 機能的權重，經由定量評估方法，建構道路網整建的基本參考依據。葉 光毅等人（2002）以問卷調查法與判別分析法，探討 921 大地震發生後 三天內，相關交通行為及其對於管制措施之反映，結果顯示南投市與草 屯鎮之受訪者在地震發生前後，其所使用的交通運具並無明顯改變，對 於影響災後三天內使用汽車之原因，主要為： 工作； 運送傷患病人；

購買儲備品。陳亮全等人（2004）對於避難救災動線系統評估，考慮 道路與活動因素；對於路線則需考慮建築物高度、高架道路等易形成路 段封閉之因素。而對於路網之評估則可透過連續性變動指標與最短路徑 變動成本進行比較分析。

馮正民、王在莒（2005）利用簡易災害路網進行分析，以傳統一般 重大災害公路緊急搶修排成 72 小時之緊急搶修績效為基礎，結果顯示 路網愈綿密，可增加工作隊繞境之選擇，會縮小責任區與不分區間在搶 修績效上之差距；相對的當路網愈稀疏，工作隊繞境的選擇將受到限 制，會拉大責任區與不分區間在搶修績效上之差距。王中允、嚴國基

（2006）運用路網信賴度與雙層規劃模型建立一套災害路網評估方法，

以瞭解路網是否滿足災害的運輸需求，並針對路段容量退化的關鍵路段 進行修復，進而提供災害應變單位有效的決策支援。

林楨家、謝瓊慧（2003）採用地理資訊系統進行資料管理、參數估 計及成果展示，分析結果可提供台中市北屯區大德里與陳平里地區現有 服務效能之檢討、增設避難場所配置區位規劃及未來對避難場所進行調 整與改善的建議。蕭素月（2003）針對都市地區在地震災害後之人員疏 散，結合地區避難據點之區位與容量、避難人口之數量與分布及路網結 構之綜合考量，透過地理資訊系統網路分析模擬，以建構選擇適合路線

進行避難至安全據點。藉由模式分析，取得避難人口至避難場所之旅行 時間分布與服務範圍涵蓋之分布，作為規劃闢建避難場所順序策略之參 考依據。李泳龍、戴政安（2007）結合等候理論與區位理論，以優先等 候區位覆蓋問題模型應用於永康市六甲頂市地重劃區，結果顯示永康市 六甲頂市地重劃區現有 5 個緊急避難據點可服務優先層級一達 93.6%，

優先層級二達 100%，然而只要多增加一個緊急避難據點（公四）時，

即可同時滿足優先層級一與優先層級二合計服務需求。

陳昭蓉（2004）透過都市計量方法、類神經網路及地理資訊系統，

建構震災災民避難疏散模式，最終目的是為了使防災避難疏散系統能在 多方面的規劃下，提升都市地區居民的安全性，使都市生活能得到更高 的保障，因此除了在規劃技術上不斷提升，更應考量設施區位的地理性 與交通特性。蔡光榮等人（2006）選定高雄市壽山里與高雄縣旗山鎮等 二處具代表性之中型坡地社區進行現地調查與潛勢環境災害危險評 估，運用相關致災因子進行各因子間之相依性、獨立性及交互性統計檢 定分析，再結合倒傳遞類神經網路與 GIS 技術，進行各因子間之複相關 非線性迴歸分析，評估災害風險模式之推導與實證地區驗證，進而建立 高雄坡地社區環境潛勢災害風險評估模式。鄒克萬等人（2006）以倒傳 遞類神經網路 MATLAB 6.5 軟體，利用其具有學習與記憶能力加以訓 練、測試及驗證，建立中低層建築物震害毀損度預測模式，應用於嘉義 市部份舊市區，並以地理資訊系統予以空間化，將建築物毀損度分為安 全、危險及倒塌三種層級，結果證明類神經網路具有預測建築物震害毀 損度之能力，且誤差率較低，是為都市防災規劃值得推廣與應用的方法。

熊光華（2001）從日本與美國發生震後火災案例中分析討論相關影 響要因，並相對探討我國 921 集集地震與 1022 嘉義地震的相關性，瞭 解面對都會地區震後火災問題，應事先做好防災規劃與防制對策準備。

王威仁、賴榮平（2005）以高雄市為範圍，利用迴歸分析、羅吉斯分析 及區別分析建立都市避難空間、建築物使用類別對於火災傷亡事件之預

測模式，探討都市不同之使用分區平均每年起火數、都市中火災避難空 間（停車用地、公綠地、學校及道路等）與建築物火災傷亡人數之預測，

結果顯示以都市因子與建築物使用類別進行火災傷亡之區別預測，乃過 去沒有進行之研究，對未來火災問題有限度之單純化與適用性而言，將 有助於此類研究之發展。

鄭欣蓉、曾國雄（2003）認為「防災」、「救災」及「重建」是防救 災體系的三大系統，救災的部份是指災難發生後所採取的措施，而緊急 物資的配送是救災系統中重要的一個子項。以統籌運用各地救援物資的 觀點，設計一個整合的配送系統，避免各區自行運送救援物資反而造成 資源分配不當，或因運送車輛過多造成災區交通癱瘓，而延緩救援物資 送達時間。由於救災物資配送所需考量的目標兼具效率性與公平性，因 此採用多目標構建模式，並利用模糊多目標線性規劃進行求解，以期在

鄭欣蓉、曾國雄（2003）認為「防災」、「救災」及「重建」是防救 災體系的三大系統，救災的部份是指災難發生後所採取的措施，而緊急 物資的配送是救災系統中重要的一個子項。以統籌運用各地救援物資的 觀點，設計一個整合的配送系統，避免各區自行運送救援物資反而造成 資源分配不當，或因運送車輛過多造成災區交通癱瘓，而延緩救援物資 送達時間。由於救災物資配送所需考量的目標兼具效率性與公平性，因 此採用多目標構建模式，並利用模糊多目標線性規劃進行求解，以期在