國小主任推動學校行政之相關研究

本節研究者首先探討學校人員推動學校行政的相關研究，再進一步分 析國小主任推動學校行政之相關研究，藉以了解目前國小主任推動學校行 政之相關研究討論及結果。近年來有關國小行政人員的相關研究，皆以學 校行政工作之人員為母群，來討論行政人員之工作壓力。其身份可能是教 師兼組長、兼主任，亦可能是不必教學之公務人員身份人員，但對於國小 主任推學校行政之研究印證，亦可提供參考。

壹、學校人員推動學校行政之相關研究

就國小主任而言，雖然其正式職稱為教師兼任主任，但就廣義的認知，

習慣上大家會將國小主任視為行政人員，而與一般教師有所區別，也因此 造成外界一般人的誤解，老師負責教學，主任是負責行政業務的行政人員。

其實國小主任亦是學校教學人員，而學校推動學校行政，也不單只有主任。

就國外研究行政人員與教師的工作滿意度而言，Lim（1986）以在加拿 大教師及學校行政人員為研究對象，研究發現小學教師的工作滿意度較學 校行政人員高。而就國內研究行政人員與教師的工作滿意度而言，舒緒偉

（1990）研究發現兼職行政的教師，對工作存有較高的滿意度。換言之，

以行政工作為主的國小主任，對於業務的推行，會比一般單純擔任教學職 務的教師，會有更高的工作滿意度。以下針對學校行政人員相關研究，分 成工作壓力研究方面、工作滿意度研究方面及其他方面研究三個方向，整 理說明如下：

一、工作壓力研究方面

國內許多研究者（王欽洲，2005；李昱憲，2007；宋禮彰，2001；林 月娜，2002；官湘玲，2004；陳志豪，2007；陳長峰，2006；陳銘鎮，2005；

陳慈妤，2008）探討不同地區國小學校行政人員的工作壓力，發現國小行 政人員知覺工作壓力之現況屬於中下程度；不同年齡、服務處室及學校規 模、不同服務處室、行政合計年資及學校規模的國民小學行政人員在工作 壓力上有顯著差異。另外，上述多數研究者亦發現學校校長領導風格與行 政人員工作壓力有顯著正相關，且有預測力。其中，男性、任教年資較短、

授課內容繁雜者壓力較大。另外，李顯鎮（2005）討論偏遠地區行政人員 工作壓力，其研究果亦顯示學校行政人員之工作壓力屬中度或中下程度。

同時，工作壓力愈大，工作滿意愈低；兼任意願愈低；工作滿意愈高。

綜合這些研究結果顯示，國小學校行政人員平日的工作壓力屬中等程 度。以男性、任教年資較短、授課內容繁雜者壓力比較大，而工作壓力愈 大，工作滿意愈低。

二、工作滿意度研究方面：

蔣彬彬（2005）、饒邦安（1991）針對台北市國小行政人員分析結果發 現：1、工作意願被認為是聘請教師兼職行政首要因素。2、教師參與校務 決定，有助提昇行政兼職意願。3、台北市主任工作滿意度顯著較組長高。

謝月香（2003）針對桃園縣研究結果發現：1、性別、婚姻、兼任行政 年資不是主要影響兼任行政教師工作滿意度因素。2、不同年齡、學歷、服 務年資之兼任行政教師在整體工作滿意無顯著差異。3、兼任組長、人事在 工作本身、主管領導滿意度上顯著高於兼任主任。兼任主計在主管領導滿 意度顯著高於兼任主任。而同樣針對桃園縣國小行政人員，陳素修（2005）

研究發現：1、年長者、輔導室、服務年資久、自願聘任、專任行政人員工 作滿意度較高、承諾度較高。2、工作滿意度越高，組織承諾也越高。總體 來說輔導室是主任工作滿意度與組織承諾最高的處室單位。

胡慶堃（2007）、劉美君（2004）與謝金青（1992）則發現整體工作滿 意度高，女性高於男性，而性別達顯著差異。已婚高於未婚。對升遷考核 與薪資福利感到最不滿意。薪資福利最具預測力。年齡與行政兼職教師的 工作滿意成正比。學校規模不同不影響工作滿意度差異。

綜上所述，國小主任工作滿意度顯著較組長高，而主任之性別、婚姻 狀況、兼任行政年資、年齡、學歷、服務年資、學校規模…等各種條件進 行時，顯示年長者、輔導室、服務年資久、自願聘任、專任行政人員、已 婚、女性等相關兼職教師，工作滿意度高。

三、其他研究方面

其他有關學校行政人員之研究尚有：資訊素養、休閒參與、時間管理 與行政效能方面：

（一）資訊素養研究方面

在資訊素養方面研究有陳郁菁（2007）以臺北縣市；林天印（2007）

以高屏地區；王朝安（2007）以桃園縣；楊文堯（2005）以高雄市；趙麗 君（2004）以苗栗縣；施榕鑫（2004）以彰化縣；洪秀熒（2003）以高雄 縣；關淑尤（2001）以台中市；其他尚有吳亞玲（2001）、王建元（2007）、

伍于芬（2004）、楊富全（2005）之資訊研究。這些研究結果皆顯示學校行 政人員認同資訊科技融入教學對整體教學的助益，學校應重視行政人員資 訊融入教學。

（二）休閒參與研究方面

休閒參與方面之相關研究有方柏雅（2007）國小行政人員休閒運動參 與、阻礙及滿意度之相關研究；江振榮（2005）以苗栗縣；林清崎（2002）

利用台南縣樣本；簡玉華（2008）以彰化縣；賴瑞昌（2008）調查高雄市；

蔡文慈（2005）和以南投縣；嚴詠智（2005）。以此來探究行政人員之休閒

及家庭互動上，其結果顯示，行政人員參與休閒活動頻率較低、休閒活動 滿意度也較低。

（三）時間管理與行政效能研究方面

有關學校行政人員時間管理與行政效能的方面研究較少，連進福

（2006）針對台北縣國民小學行政人員進行時間管理策略與行政效能之相 關研究顯示學校行政人員良好的時間管理策略運用，可以提昇學校行政效 能；邱彌玲（2008）則利用臺南縣市國民小學教師兼行政人員知識管理與 學校行政效能；許清福（2005）以台中縣國民小學行政人員知識管理、組 織氣氛與行政效能關係之研究。其結果顯示國民小學教師兼行政人員知識 管理與學校行政效能具有顯著相關。

以上關於國小行政人員的相關研究，大多以教師兼任行政工作為主要 切入點，由上述三大項研究結果得知教師兼任主任的工作壓力，顯然大過 教師兼任組長或其他行政人員，國小主任推動學校行政之環境影響，可以 自上述研究結果參考推論。但此學校行政人員之研究結果並非單指國小主 任。此外，就四處室而言，各處室的壓力、負荷都不同，值得我們繼續深 入探究，國小主任對於國小學校行政工作環境的滿意度是抱持何種看法。

貳、國小主任推動學校行政之相關研究

關於國小主任推動學校行政的相關研究中，各種方向及方法都有人研 究，大體上研究者歸納目前所得文獻，以三大方向來分類，第一類以國小 主任推動學校行政時的工作壓力之研究文獻最多，針對教務、訓導、總務、

輔導四處室主任都有，此類研究對於本研究訪談時可能有印證效果。第二 類以國小主任推動學校行政時本身的角色扮演、人格特質與專業職能之研 究。第三類是以國小主任推動學校行政時的行政領導研究為主。茲分述整 理如下：

一、國小主任工作壓力相關之研究：

在國小主任的工作中，雖都是推動學校行政，處理學生、老師、家長 等事務，但各處室的工作內涵不盡相同。在目前國小主任相關研究中，以 探討國小主任的工作壓力最多，其中又以總務主任的工作壓力與調適相關 文獻最多。

鄭仁忠（2003）研究國小主任角色壓力，發現國小主任的主要壓力來 源是「角色過度負荷」；角色壓力越大，工作滿意度越低。葉龍源（1997）

國小主任工作壓力與因應方式，國小主任在行政負荷和上級壓力方面的壓 力最高。因應壓力時，較常採用理性思考、解決問題、尋求支持，較少採 用延宕逃避。張坤宏（2004）以高雄縣國小主任為研究得到 1、國小主任在 整體工作壓力的感受上，屬於中下程度。其中以「工作負荷」的壓力感受 最高。2、國小主任在面對工作壓力時會使用各種因應策略。最常使用的是

「理性思考」。3、國小主任所知覺的工作壓力，不因年齡、婚姻、主任年 資、主任職務、學校規模及學校所在地的不同而有顯著差異；但在性別、

學歷、專業背景則達顯著差異。

因此，歸納國小主任在工作壓力相關研究中，第一部份為工作負重、

壓力大，第二部份為多項研究顯示總務主任工作內容較專業，一般不易勝 任。

（一）國小主任工作負荷重壓力大

幾乎所有有關國小主任工作壓力研究顯示：主任的工作整體壓力屬中 度。其中以「工作負荷」感受最大的壓力，最常使用「解決問題」、「理性 思考」、「尋求支持」等策略來紓解壓力（余玫芬，2007；李建華，2007；

李怡芬，2007；吳朝舜，2005；吳憲銘，2006；林昭男，2001；陳慶盛，

2003；陳瑞成，1997；陳廷楷，2002；馮世昌，2005；黃鶴嶺，2004；梁 昭元，2007）。這些研究都以不同地區的樣本，來顯示主任平日工作壓力來

源、程度，比較不同年齡、「工作負荷」、「上級要求」、「專業知能」、「人際 關係」、「內在衝突」、、等不同變項，來探討主任平日的工作壓力及因應之 道。其中，初任主任一樣以「工作負荷」壓力最大，「專業知能」壓力最小，

面對壓力時傾向採取「理性思考」為因應策略。女性主任的研究上，自我 概念越高，其知覺生涯發展的程度越高，造成其角色壓力越大（吳敏綺，

2001；林妙臻，2006）。

（二）國小總務主任需專業人才

總務主任是最多人研究的，這些研究各以全國各地區的總務主任為樣 本群，去做分析研究其工作壓力與因應之道（王富民，2005；王信義，2006；

江世冠，2004；何信煒，2004；李忠孝，2006；吳聰增，2005；吳榮福，

江世冠，2004；何信煒，2004；李忠孝，2006；吳聰增，2005；吳榮福，