第五章 結論與建議
第二節 建議
根據本研究結果所得之結論,研究者針對教育主管機關、國小校長、
現職主任、未來有意任職主任者及未來研究者五大面向,提出以下幾點建 議供作參考:
壹、對教育主管機關的建議
本研究結論,針對教育主管機關有以下幾點的建議:
一、增加國小主任組長編制處室組別,使之分工更專業
本研究發現,國小主任目前最大困難點之一是工作量大。其中在國小 教育體系的編制,小學校的教導主任等於一個人包辦了教務和訓導的工 作,加上輔導室又是老師兼任,校長針對學校事務當然都是請主任規畫了,
加上底下組長又是只有二位,大部份又兼任導師,無怪乎工作量大,除了 總務工作外,等於一人承辦整個學校事務活動的規畫、運作執行。加上課 務不少。六班學校主任每週要上課十節以上,十二班學校主任至少也要上 課八節以上,加上學校突發狀況的處理。所以如能增加主任組長處室的編 制,使事情分工專業處理,才能有效減輕主任負擔。
二、增加主任儲訓實務及實習課程時數,使主任儲訓更落實有意義 本研究發現,很多主任回憶初任主任時對於行政作業,不熟悉或沒經 驗時,造成花費很多時間在摸索及訊問,這是十分浪費時間又沒有效率的 事,如果在主任儲訓時多一些實務課程及經驗傳承,加上實習主任的配套 措施,相信初任主任一定會在短時間上手,並面面俱到的執行校務,教師 有實習制度,主任也應該要有落實的實習主任制度。
三、定期舉辦現職主任行政進修研討會,增加主任問題與解決方法的交流 研究結果指出,很多主任平時遇到的都是同樣的問題,新的制度規範 一直出現,舊的規範不會馬上淘汰,無論是那個處室的主任都要不斷的進 修研討,針對這些工作上的問題,全縣或分區域定期的主任研討及經驗傳 承是有必要的。
四、組織師傅主任制度,重視行政經驗傳承
訪談時大部份受訪者提出初任主任如果有人可以指導可達事半功倍之 效,並減少摸索及重蹈覆轍。老師有班群、小組、工作坊、輔導教師的制 度,主任也可以有師傅主任及區域聯盟輔導主任等制度,針對新進主任及 經驗不足主任,來做工作討論,意見交流及經驗傳承。
五、避免不必要的行政公文、公告,減少主任的工作量
本研究發現,目前國小主任工作量大,有一大部份在於行政公文書的 處理。而目前的公文、公告很多是轉知活動訊息、研習進修訊息,在這資 訊發達的時代,所有老師都可以自行上網了解。那主管單位只要設計一個 教師專業進修活動網站,就可以將這些活動宣傳、進修管道、研習資訊透 露給老師知道,而不必再發文發公告到各國小,國小主任再轉知給各位老 師,只需處理必要性的公文。這至少可以在公文公告的處理上少掉三分之 一的工作量,對行政主管機關本身及國小主任的業務量都可大大的縮減,
對老師需知的訊息也沒有影響,事半功倍。對於國小主任的工作負荷壓力 卻可大大降低。
貳、對國小校長的建議
國小校長的教育理念及行政願景,關係著一個學校的發展,雖然不是 全部,但是佔了十分重要的地位。所以校長的觀念與作為,也是主任行事 的一切規準。
一、擅用主任長才,成為校長的助手,而非校長的代理人
國小主任的角色是校長的幕僚及左右手,是協助校長推動校務的最佳 得力助手,部份受訪者指出,有些校長會以主任能獨當一面,而將大部份 學校事務給主任做,甚至校長職務應做之事也請主任代勞,造成主任成了 學校事務的推動者外,尚要兼校長的代理人,這是學校教育所不樂見的。
校長應善用主任的長才,將對的人放在對的位置。如此主任會成為校長最 得力的助手,而非絆腳石,主任也能專心在他的位置上推動學校行政事務,
一展校長的教育理念。
二、減少主任工作量,平均分配給部份非行政職教師協助
針對國小主任普遍反應工作量大,校長可以適時給予關心及鼓勵,更 可依實際的情況給予建議或適時的調整工作內容,因為在國小除了職務編 制工作外,校長的行政裁量權是很大的,如果學校活動多,那一些行政工 作可以做適當的調整,分配給非行政職教師,才不會造成主任承擔過多的 工作,而發生調適的問題。
三、考量學校條件,承辦切適的活動及研習
受訪者反應工作量大,有一部份是學校規模小人力少,故一些活動承 接起來較吃力,這些壓力自然而然的落到主任身上。例如:有些六班小學 校學校連工友加起來不過十人,如果校長要承辦全縣性活動,那在主任在 各項規畫上都會較吃力。如果是十幾班的學校,在上課日要再額外辦理一 些活動,基本上都是非常辛苦的。這一點校長應該可以因學校規模人力,
善用主任長才做規畫,將主任效用發揮到最大才是,而非多多承辦活動來 磨練主任。
參、對現職國小主任的建議
不論教育政策如何改變,不管行政主管如何要求,主任永遠是協助校 長,領導學校教師,為著孩子的教育及共同的教育理念而努力的。事在人 為,人定勝天,有任何的困難及阻礙,應找出一套應對方式。給現職主任 的建議如下:
一、做好時間管理及規畫,平衡公私生活時間
研究結果顯示,大部份主任因應時間不夠的方式是,平日要做好個人 時間規畫及管理,對於事情的輕重緩急有所分別,建立自己的時間管理模 式,這樣即使是工作量大,也不致於會犧牲所有私人生活或與家人相處的 時間,當然這些是要靠經驗的累積,但是如果能更早更快的調適,那主任 的壓力就不會那麼大。
二、善用組長老師特長,推動行政工作
不單是校長要用對人,主任平日與同事相處最密切,更要知道老師的 個性及相處之道,如果能善用老師的個人特質及專長,知道那個老師要用 那種方式相處、共事,那對於學校行政工作的推動,那更能收到事半功倍 之效,也可減少不必要的衝突。
三、平日做好人際溝通,行事才能有效率
就本研究結果所發現,受訪者平時做好人際關係時,行政運作就會順 暢些。在所有學校行政事務的運作模式,主任要能有效率的行事,凡事儘 早規畫,周全的想好可能發生的情況,並有應付突發狀況的危機處理本能。
平日就做好與老師們的良好人際互動關係,保持溝通管道的暢通,才是最 佳相處之道。
四、建立正式及非正式工作支援小組,解決主任所遇到的問題
學校行政工作常有被指派、非自願性的配合工作,主任平日要善用學 校正式及非正式組織,來協助自己完成工作任務,這些小組的支援也可以 抒解主任的工作壓力,畢竟有後援在,心會比較踏實,這些老師組成支援 小組的力量就是主任的定心丸。
五、尊重老師意見做決策,以化解不必要衝突
就教育行政學所言,擴大決策參與,是凝聚組織共識的好方法。平時 做決策時,儘可能多多參考老師的意見,這樣在執行時所遇到的阻力比較 少。只要是學校及學生利益為考量,相信老師們也會努力去配合的。主任 的工作就是要凝聚老師的共識,才能推動學校的行政事務。
六、做好自我成長與專業進修,扮演領頭羊角色
研究結論顯示,受訪者若凡事身先士卒,老師也會一起投入。對於領 導老師的部份,主任無疑的是一個領頭羊的角色,所以自己必需先做好這 樣的角色扮演,才能請別人配合。換句話說,就是自己要先了解政策,知 道推動事務的全貌,自己先帶頭參與培訓,才有可能帶動老師的加入,培 養老師的專業。
肆、對未來有意擔任國小主任者的建議
針對未來有意從事教育行政工作,想當主任的老師,未當上主任之前 的先備工作,研究者的建議如下:
一、了解自我能力及優勢,充實不足之處
每一個老師都有自己的喜好及專長,當上主任後對於自己強項一定也 會比較著墨,而對於自己不在行的事務,也會較不積極行事,這是人之常 情。但如果未來要身為主任,對於自己的優勢要能發揮,對於自己不足處 則要加強,就算無法事事都強,也要事事都懂,才能領導老師,發掘老師 的長處補自己的不足,為學校行政事務活動而努力。
二、勇於參與行政工作規畫,展現企圖心
對於想要當主任的老師,不妨先當組長歷練一下自己,或接觸一些行 政工作,主動協助主任、組長,從做中學,不要認為非自己負責的行政工 作,就漠不關心,必需要充份展現企圖心,學習行政規畫。
三、參與專業成長團體,增進專業知能
參加專業成長團體,例如:教師專業評鑑、社群、工作坊或輔導團的 工作,都有助益自己的行政能力增強,也可以強化自己的教師專業,在這 個凡事講專業,看證照的時代,主任的專業更是要積極去取得,而不是只 需通過主任甄試。
四、做好時間管理及行事效率訓練
先學習自我時間管理訓練,並對自己所負責的事務要求行事效率,因 為主任要處理的事,除了學校例行公事外,尚要應付每日瞬息萬變的突發
先學習自我時間管理訓練,並對自己所負責的事務要求行事效率,因 為主任要處理的事,除了學校例行公事外,尚要應付每日瞬息萬變的突發