國小專業輔導人員(輔導教師)的困境

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(如受輔兒童、諮商心理師及督導、學校輔導主任、受輔兒童陪同人員等)與方法 (如文件分析、問卷調查、焦點團體等)對此方案進行整理與評估，提出對諮商心 理師國小校園服務方案的成效包括:能有效協助兒童、能紓解教師壓力及增進專 業知能、能協助發揮輔導室功能及建立專業形象以及提供家長具體有效的引導 等。

因此效益須端看我們對專業輔導人員的角色定位為何，從上述相關研究顯示 專業輔導人員進駐校園協助解決兒童問題，提升教師專業知能及提供家長對輔導 以及親子關係建立是有其一定的成效產生。然而達成成效並非一蹴可幾，要有相 關的策略來執行，並且需要各系統包括老師、家長、專業輔導人員、其他專業等 的共同協助才能成就。

第五節 國小專業輔導人員(輔導教師)的困境

我國在專業輔導人員進駐校園之相關立法，雖然是近 10 年來才開始建置，

但對於研究專業輔導人員在輔導工作所產生的困境，仍有學者提出許多研究發 現。引自刑志彬、許育光 (2014)在探討學校心理師服務實務與模式建構初探：

困境因應與專業發展期待分析，以十位實際服務學校場域滿兩年以上之臨床或諮 商心理師透過訪談分析，研究發現專業人員在面對服務過程有四個主要困境:1.

行政與工作流程之困境:如行政資源支持不足、服務時間的持續與延續缺乏彈 性、開案評估標準不明與落差、學校場域的期待與心理師的專業不一致、心理服 務的硬體設備缺乏;2.專業定位模糊之困境:如方案與政策的模糊性仍高、主管當 局對心理師專業角色之期待不明、心理師在學校場域之定位仍有待釐清、同時兼 具雙重身份的侷限、學校與心理師自身專業期待有所落差;3.與其他專業人員合 作之困境與因應:與其他專業的溝通合作困境、學校人員害怕被評價而出現合作 困難、推動輔導體制溝通合作之困境、家庭連結與工作介入之困境與因應、家長 溝通意願不足、家長對心理專業之期待有待修正等。

不僅專業輔導人員在校園服務面臨對自我專業定位無法釐清，且對於學校行

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中，也常因其他因素阻礙而導致在進行輔導工作時產生困境。林家興、洪雅琴 (2002)探討專業輔導人員參與國中輔導工作的概況與成效，研究對象以北、中、

南區參與「試辦設置專業輔導人員方案」之專業輔導人員共 38 名，透過焦點座 談，研究發現專業輔導人員在工作上的阻礙主要有六個主要問題:1.行政事務凌 駕輔導工作之上;2.專業角色不被了解和認同;3.無法在工作期間參與督導和進 修;4.缺乏行政配合，輔導功能難以發揮;5.團隊默契建立不易，專業人員與輔導 教師之間，在工作角色和工作內容混淆不清，各自無法充分授權;6.合作落差:

彼此對問題看法不同，而產生的意見衝突。

綜合上述，專業輔導人員因為非學校體制人員，在進入校園後又缺乏學校行 政的配合，無法立即與學校行政人員、老師建立良好合作關係，形成團體共識。

且目前學校輔導教師與專業輔導人員在工作界定仍然模糊，依此情形下造成各自 專業無法落實與充分執行，若彼此對問題的看法不相同，便容易就此產生衝突。

張秋玉 (2014)探討專業輔導人員進入校園輔導工作之倫理困境與省思，研究指 出專業輔導人員困境有可分為三個部分:1.自我價值的部分:個人、專業或社會價 值及行政結構系統往往影響輔導專業工作的進行，接著便是專業輔導人員面臨個 人價值與專業價值之間的衝突或矛盾;2.與橫向位單位合作部分:包括與學校合 作時角色定位與權責不清，學校人員對不同單位的專業人員工作屬性概念模糊，

或者因各專業人員之訓練背景、價值判斷、專業立場的差異，所產生的歧見，而 專業人員如何去解決，以確保維護學生之最大利益及增進學生的發展與適應;3.

行政系統部分:新進校園的輔導人員不熟悉學校環境、文化，此時若無行政支持 與明確工作的定位，則可能陷入孤軍奮戰中。除了專業輔導人員會面臨輔導工作 困境，本身學校輔導教師也有不同的問題困擾。許育光(2013)研究指出，輔導教 師困境可分為二個部分:1.實務困境上個人部分:包含個人專業狀態與自信缺 乏、實務接案、家庭與教師等系統介入能力不足之困境；2.在輔導體制、資源和 運作部分則有:角色職責與輔導教師制度不夠明確、學校輔導運作概念與行政資 源仍有待架構之困境。

因此不論是學校輔導教師或者進入校園的專業輔導人員，在其工作合作中都 有不同的困境產生。而林郁倫、陳婉真、林耀盛、王鍾和(2014)等學者也針對專 業心理師在學校輔導之主要困境提出三個部分:1.學校輔導之主要困境:包括學

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生家庭的溝通與介入、授課負擔重與工作熱誠耗竭、系統性困擾、校內處室合作 與輔導室同仁合作問題;(2.校方對心理師之期待:「證照」帶來的「保證」和「信 任感」，甚至具有「月暈效應」和「不可質疑幸」;然而心理效能的關鍵因素並非 專業知識或技術，而是「專業風格」，包括實際處理個案的能力、個人特質、統 合能力、情境能力；3.校方與心理師之「合作模式」與「合作關係」:合作模式 在角色定位差異的情況下，可分為，專業競爭與精緻分工;合作關係則分為:階級 關係-地位與權力的不平等、一體關係-平等彼此融入。研究者將上述學者對於專 業輔導人員的困境整理(見表 2-2)如下:

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研究者綜合及整理上述學者研究發現，除了學校輔導人員會面臨因個人專業 能力不足所產生的，例如專業狀態與自信的缺乏或實務接案及其他系統介入的困 難;以及在兼任輔導教師制度下所產的困境等。而專業輔導人員在進入學校場域 工作會遇到的困境主要可分為四個層面;第一層面為專業輔導人員層面:專業輔 導人員進入學校工作，對於學校的體系及各學校的文化並不一定能立即掌握或清 楚了解，倘若學校又對輔導工作的意義與認知不清楚，就容易讓專業輔導工作者 在服務過程中產生，包括專業角色不被學校了解和認同、學校行政及工作流程不 明確之困擾、專業定位模糊以致個人價值與專業價值之間的衝突或矛盾等困境產 生；第二層面為學校工作層面:現今學生問題的嚴重與複雜化，讓學校人員對專 業輔導人員的協助抱持著諸多的期待，希望透過專業輔導人員的協助便可以達到 解決兒童問題。然而由於學校人員對於專業輔導人員的工作內容並不清楚且學校 老師的期待與專業輔導人員的評估與目標設定並不一定能達到一致，因此這種不 一致的問題產生主要是:學校對心理師之期待及學校人員對專業輔導人員工作屬 性概念模糊等所造成；第三層面為家庭工作層面:家庭是兒童主要成長的地方，

因此兒童問題多數也源自於家庭，所以當兒童發生問題時也可能代表家庭同時產 生狀況。然而在專業輔導人員覺得兒童問題需家庭成員協助介入才能達到處遇成 效時，通常會產生，包括:與家庭連結及介入之困境、家長溝通意願不足及家長 對心理專業之期待偏差等；第四層面為系統合作層面:倘若家庭無法介入，且兒 童問題又需協助，那專業輔導人員或學校人員也會尋求其他系統共同協助。然而 各種不同專業領域有不同專業養成，彼此的專業認知也會不盡相同，所以在跨合 作過程中多少產生一些問題，包括:溝通合作困境、權責不清及專業立場的差異 等。

研究者將以上學者對輔導教師及專業輔導人員的困境分別整理提出，在輔導 教師困境主要為二個部分:1.兼任制度的困境、2.專業不足的困境；在專業輔導 人員的困境分部分為三個部分:1.個人層面:包括專業定位模糊、體制文化適應、

人員配置不足問題等、2.學校層面:包括權責不分、對專業人員之期待、輔導認 知概念模糊等、3.跨專業合作等，分述如下:

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壹、輔導教師層面的困境 一、兼任制度的困境

國小輔導人員的選任，由於教師超額及對輔導專業認定的模糊且無資格的限 定等問題，經常由現職的老師擔任(方惠生、戴嘉南，2008)。因此小學輔導工作 大多由非專業的一般教師擔任。在兼任的狀況下，輔導老師雖然相較於其他科別 老師授課的時數少，但仍需為授課及備課花去相當心力與時間，且還需在繁雜的 輔導工作中協助安排各式心理衛生相關活動推廣，做一級預防輔導工作或協助某 部分次級預防工作業務(例如:個案會談)。在雙重角色下，學校輔導教師雖然在 現行兼任減授鐘點的制度中，但仍呈現角色上極大的衝突與困難，且在心力和承 接意願上明顯意願低落(許育光，2011)。林美華(2004);劉福鎔、林清文(2008) 指出，輔導教師所面臨的角色衝突等問題，對其所造成專業工作上的影響不容小 覷，欲解決輔導教師兼任的困境，因此有必要針對輔導人員的角色內涵有明確的 釐清與界定，以充份發揮輔導工作效能，解決輔導教師角色過度負荷等角色壓力 問題。

因此，教師兼任輔導工作仍有許多問題待解決，但最主要的問題來自兼任輔 導老師雖能減授鐘點，但所減授的鐘點與實際從事輔導工作內容，所花的心力及 時間仍不成比例，因此參與的意願便低落。其次是學校輔導教師在角色和職責上

因此，教師兼任輔導工作仍有許多問題待解決，但最主要的問題來自兼任輔 導老師雖能減授鐘點，但所減授的鐘點與實際從事輔導工作內容，所花的心力及 時間仍不成比例，因此參與的意願便低落。其次是學校輔導教師在角色和職責上