研究目的與待答問題

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時，所耗費的車程時間相當有感受。以研究者當時若在市區做個案服務，平均 8 小時可以進行訪視工作 6 至 7 個個案，但若到市區以外，僅因車程因素訪視工作 則至多為 3 至 5 個個案，更別遑論期間還有若干因距離而突發的問題。

再者就以臺東縣內兒童所面臨的個人發展、學業壓力、家庭及社會問題等都 相較其他縣市來的偏高與嚴重，而這些偏高的兒童心理健康問題人數與三級輔導 工作的需求必定相對增加，因此有必要了解目前臺東縣國小專業輔導人員在進行 輔導業務的工作內容與執行情形為何?其面臨的問題與需求有哪些?值得我們去 關注與探討。然而國內相關輔導概況說明或輔導成效，又大多是探討大都會地區 專業輔導人員進入輔導工作所面臨的專業發展、工作困境與方案成效，對於偏鄉 地區專業輔導人員現況調查，仍付之闕如。因此研究者擬透過研究調查瞭解縣內 國民小學增置專業輔導人員措施實施現況與輔導人力運用情形、評估增置專業輔 導人員之實施成效、探討現任專業輔導人員面臨之問題與需求等，反應實際運用 情形。

第二節 研究目的與待答問題

歸納上述研究動機，本研究的目的，旨在透過研究瞭解目前臺東縣國民小學 專業輔導人員執行現況，以供教育行政機關、相關人員參考，期望對學校輔導工 作之運作有所助益。本研究目的如下:

壹、研究目的

本研究目的如下：

一、 瞭解臺東縣國民小學增置專業輔導人員措施實施現況與輔導 人力運用情形

臺東縣學生輔導諮商中心(以下簡稱輔諮中心)附屬於臺東縣政府教育處學 務管理科，目前人員編列情形為；心理師 4 名，負責進行輔導與鑑衡工作，暨具 社工資格行政人員 3 名，負責處理學校行政聯繫及評估等業務。輔諮中心工作任

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危機事件之心理諮商、社會工作服務與後續處遇、提升學校輔導諮商專業知能及 個案處遇能力、協調並整合全臺東縣諮商輔導資源，規劃學校教師及輔導人員教 育訓練計畫等相關工作(臺東縣輔導諮商中心，2014)。

目前臺東縣輔諮中心專任輔導人員工作內容主要分為兩部分；第一部分是訪 案與會談:每周約莫三天外出訪案，而專業輔導人員訪案時幾乎是進辦公室後接 著便外出，直到下午近下班時間，完成一天工作才返回辦公室；第二部分為行政 工作處理:一星期中約有二天需在辦公室裡面處理一些行政相關事務(例如繕打 個案會談紀錄或處理其他瑣碎的行政業務等)。

此外，臺東縣在運用專業輔導人員介入校園的方式，目前以學生輔導諮商中 心統籌規劃派任，接受各級學校轉介個案。現今中心共有 4 位心理師專任，負責 全臺東縣國小的輔導轉介諮商業務。又因臺東幅員遼闊，所以目前業務的分派方 式以輪派為主，因此每個專業輔導人員都有機會到較偏遠的學校去工作。而學校 是專業輔導人員主要與個案進行訪談工作地點，為使訪談工作順暢，專業輔導人 員事前都會與學校輔導室老師聯繫並確認個案會談時間。然而因每個個案狀況而 異，所協助的方式都不盡相同，因此結案的時間也並不一定(視個案情形)。所以 當學校發現需協助之心理衛生問題個案時，轉介流程如下(臺東縣輔導諮商中 心，2014):

(一)由學校召開認輔會議

會議後審視認輔紀錄，並由問題個案之導師、認輔教師說明個案情形。

(二)學校內先做初步個案轉介評估 1.無須轉介

則由學校認輔機制進行協助。

2.需轉介

由導師或認輔教師填寫「個案轉介單」，並請家長填寫「家長同意書」，

完成後再送交輔導室彙整與評估，後經學校校長核可，向臺東縣學生輔導諮 商中心提出申請。

(三)臺東縣學生輔導諮商中心至接到申請單起:需在 10 天內派員評估。

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(四)評估結果 1.開案

介入協助，由諮商師提供個別諮商、家長與教師諮詢、個案研討會等服 務或社工師(員)提供保護個案相關處遇服務、校安通報事件追蹤處理、學生 家庭與社會環境問題評估及處置，有時諮商師與社工師(員)會單獨或重疊進 行。

2.不開案

則輔導諮商中心仍會提供家長與教師諮詢、個案研討會等服務。

綜上歸納，雖然輔諮中心已根據法令編制相關人力，且在執掌與服務方式皆 有基本說明，但當實際輔導人力運用在臺東縣現況時，仍諸多不同外縣市做法，

其中例如:專業輔導人員以輪派為主，這和其他外縣市以駐校或駐區不同，又如 專業人員出門訪案便需一天的工作時間，這和臺東幅員遼闊暨車程時間是否有相 關等?以上這些實際執行的情形都需透過調查才能了解現況。

二、評估國民小學增置專業輔導人員之實施成效

教育部於 97 年度推展友善校園「專業輔導人員參與國民中小學之學生輔導 工作」計畫，許多縣市紛紛籌辦「學生諮商中心」，引進專業輔導諮商人員協助 推動學生輔導工作(方惠生、戴嘉南，2008)。然而因法令規定尚未明確，及角色 分工模糊，導致專業輔導人員在進行學校輔導業務時仍有許多問題產生。目前在 台灣專業輔導人員在協助學校進行輔導業務採三種方式:駐校、巡迴、駐區(分區) 等。然實施運作影響著績效的展現，而目前各地實務運作基於地域性特色而有不 同做法且意見分歧，專業輔導人員在協助時往返各校間，也會因時間的耗損產生 成本效益的遞減(胡中宜，2007)。

然而臺東縣屬地形狹長之縣，目前專業輔導人員便是以巡迴方式進行學校輔 導工作。而目前臺東縣輔諮中心是以專業輔導人員在每一個個案結案後、透過請 學校老師和個案填寫問卷回饋單，藉此了解學校或輔導老師的想法及服務使用者

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法、車程時間之經濟效益等，且在實際執行者(指專業輔導人員)自身對成效的想 法為何也無從了解。因此研究者認為除了問卷回饋單外，再透過訪談專業輔導人 員對增置專業輔導人員成效的看法，可以加強了解臺東縣專業輔導人員執行業務 之成效。

三、探討現任專業輔導人員面臨之問題與需求

在許多研究中顯示，專業輔導人員因為非學校體制內編列人員，因此當進入 學校進行輔導事務時，常會因為對學校文化、行政流程或與學校輔導教師各自專 業角色不同，而產生各種不同困境。專業人員進入校園雖然發揮一定程度的輔導 績效，但也提到他(她)們的個案負荷量經常超出他(她)們可以負擔的，致使其他 工作無法施展，因而產生工作角色與服務策略的困境(胡中宜，2007)。因此研究 者希望透過本研究了解專業輔導人員所面臨的問題為何?了解其真正需求所在，

以利未來專業輔導人員在從事輔導工作業務時，可以減少或除去非工作上干擾，

使專業工作發揮最大效益。

四、建構臺東縣專業輔導體系未來發展與建議

各地區因文化、生活等差異，所產生的兒童問題也未盡相同。因此透過現任 專業輔導人員在自身工作的經驗所遭遇過的問題，提出他們的看法，或許更能貼 近需求、發現問題。並將此建議做為未來促使輔導業務更加精進的參考。

貳、待答問題

為達成上述研究目的，本研究提出下列待答問題:

一、現今臺東縣國民小學增置專業輔導人員措施實施現況與輔導人力 運用情形為何?

二、增置專業輔導人員對輔導工作之實施成效為何?

三、現任專業輔導人員在執行工作上所面臨的問題、因應與需求為何?

四、對於專業輔導體系未來發展建議與期待為何?

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